一周香港營商環(huán)境資訊 | 11月22日-11月28日

本周香港營商資訊

圖片來源：Pexcels

11月23日 | 政制及內(nèi)地事務(wù)局：特區(qū)政府成立粵港澳大灣區(qū)發(fā)展辦公室
政制及內(nèi)地事務(wù)局11月23日宣布粵港澳大灣區(qū)發(fā)展辦公室（辦公室）正式成立，以加強推動和協(xié)調(diào)特區(qū)政府有關(guān)大灣區(qū)建設(shè)的工作。粵港澳大灣區(qū)發(fā)展專員由袁民忠出任。
粵港澳大灣區(qū)發(fā)展辦公室是特區(qū)政府與內(nèi)地當(dāng)局，包括中央、省及市當(dāng)局及澳門特區(qū)政府的主要聯(lián)系單位。


11月24日 | 統(tǒng)計處：10月出口貨值按年跌1.1%
本港整體出口貨值繼9月按年上升9.1%后，10月按年下跌1.1%；進口貨值繼續(xù)上升，9月按年上升3.4%，10月也按年上升0.6% 。

10月份整體出口貨值為3,447億元，進口貨值為3,814億元，錄得有形貿(mào)易逆差368億元，相等于商品進口貨值9.6%。

經(jīng)季節(jié)性調(diào)整的數(shù)字顯示，截至10月止的三個月與對上三個月比較，商品整體出口貨值升5.8%，進口貨值升5.3%。


11月25日 |港府：行政長官林鄭月娥發(fā)表2020年施政報告
香港特區(qū)行政長官林鄭月娥11月25日上午向立法會發(fā)表題為“砥礪前行 重新出發(fā)”的《行政長官2020年施政報告》，推出200項政策措施，讓香港社會從去年的社會動亂和持續(xù)的新冠疫情中，砥礪前行，重新出發(fā)。


11月25日 |央行：中國人民銀行與香港金融管理局續(xù)簽貨幣互換協(xié)議并擴大規(guī)模
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，近日，中國人民銀行與香港金融管理局續(xù)簽了貨幣互換協(xié)議，互換規(guī)模由原來的4000億元人民幣/4700億港元擴大至5000億元人民幣/5900億港元，有效期五年，經(jīng)雙方同意可以展期。

雙方認(rèn)為，貨幣互換協(xié)議的續(xù)簽有利于維護兩地和區(qū)域金融穩(wěn)定，便利兩地貿(mào)易和投資，推動香港離岸人民幣市場發(fā)展。


11月25日 | 港交所：擬后年首季推出新平臺「HKEX Synapse」
港交所擬后年首季推出新平臺「HKEX Synapse」，加快滬深港通結(jié)算流程，預(yù)計將能吸引更多機構(gòu)投資者透過滬深港通交易A股。


11月25日 | 藥監(jiān)局：八部門聯(lián)合發(fā)布指引，2022年大灣區(qū)內(nèi)地九市可用港藥
國家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站11月25日發(fā)布公告，包括國家市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室以及國家中醫(yī)藥局八部委聯(lián)合印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》。

方案提出到2022年，基本建立大灣區(qū)內(nèi)地醫(yī)療機構(gòu)使用港澳上市藥品醫(yī)療器械的體制機制，大灣區(qū)內(nèi)地指定醫(yī)療機構(gòu)基本具備為港澳提供高水平的醫(yī)療用藥用械條件；建設(shè)大灣區(qū)內(nèi)地與港澳地區(qū)藥品醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)、流通和使用的「軟聯(lián)通」機制，推動大灣區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極穩(wěn)妥開展港澳外用中成藥審評審批、港澳藥品醫(yī)療器械在大灣區(qū)內(nèi)地生產(chǎn)等試點工作；建立國家藥品醫(yī)療器械技術(shù)支撐機構(gòu)，促進大灣區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展；憑借大灣區(qū)的國際化區(qū)位優(yōu)勢，推進中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、國際化。國家藥監(jiān)局并同期發(fā)布了相關(guān)政策的官方解讀。


11月27日 | 最高人民法院：香港特區(qū)與內(nèi)地簽署相互執(zhí)行仲裁裁決的補充安排
11月27日，最高人民法院副院長楊萬明與香港特區(qū)政府律政司司長鄭若驊分別代表最高人民法院與香港特區(qū)政府律政司在深圳簽署《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)相互執(zhí)行仲裁裁決的補充安排》。

《補充安排》主要內(nèi)容有四個方面。一是明確“認(rèn)可”程序，統(tǒng)一法律適用；二是擴大相互認(rèn)可和執(zhí)行仲裁裁決的范圍，加大司法對仲裁的支持力度；三是規(guī)定申請人可同時向兩地法院申請執(zhí)行仲裁裁決；四是規(guī)定法院在受理認(rèn)可和執(zhí)行申請之前或者之后的保全措施。

據(jù)悉，《補充安排》第一條、第四條將于簽署同日由最高人民法院通過公布司法解釋的方式施行，第二條、第三條在香港特別行政區(qū)完成有關(guān)程序后另行公布施行日期。


11月27日 | 港府：來港定居機會倍增！特區(qū)政府將每年「優(yōu)秀人才入境計劃」配額翻倍至2000人
特區(qū)政府11月26日公布，「優(yōu)秀人才入境計劃」（「優(yōu)才計劃」）的配額由每年1000名增加至2000名。
特區(qū)政府表示，自「優(yōu)才計劃」于2006年6月推出以來，一直是吸引世界各地高技術(shù)人才或優(yōu)才來港定居，以提升香港國際競爭力的重要渠道。特區(qū)政府決定增加「優(yōu)才計劃」每年的配額至2000名，以擴充香港的人才庫，加強香港作為亞洲國際都會的地位。
自「優(yōu)才計劃」推出以來，每年的配額一直維持不變。特區(qū)政府于2018年8月公布首份「人才清單」后，「優(yōu)才計劃」的申請顯著上升。獲推薦分配名額的申請人由2017年的411名，顯著增加至2019年的874名。
特區(qū)政府會繼續(xù)推行各項措施，以吸引世界各地高技術(shù)人才或優(yōu)才來港發(fā)展。


知識拓展

《行政長官2020年施政報告》以及《施政綱領(lǐng)》解讀

香港特區(qū)行政長官林鄭月娥11月25日上午向立法會發(fā)表題為“砥礪前行 重新出發(fā)”的《行政長官2020年施政報告》，推出一系列政策措施，讓香港社會從去年的社會動亂和持續(xù)的新冠疫情中，砥礪前行，重新出發(fā)。

林鄭月娥表示，特區(qū)政府已透過本年度《財政預(yù)算案》和三輪“防疫抗疫基金”，推出約值3,100億港元的紓困措施，支援香港各界渡過難關(guān)。面對經(jīng)濟預(yù)期會繼續(xù)疲弱一段頗長時間，特區(qū)政府收入因而減少，將實難以持續(xù)增加開支，但林鄭月娥指出，為免影響香港向前發(fā)展，當(dāng)局會繼續(xù)投資基建、開拓土地、滿足經(jīng)濟和民生需求。

關(guān)于推動粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，中央支持在2020年底前全面落實早前經(jīng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組原則上通過的24項政策措施，繼早前在稅務(wù)優(yōu)惠、購買房屋便利、青年創(chuàng)業(yè)支援、科技經(jīng)費“過河”、律師和建筑專業(yè)服務(wù)開放等已落實的措施，近期將出臺的有容許在大灣區(qū)內(nèi)地城市的指定港資醫(yī)療機構(gòu)使用已在香港注冊的藥物和常用的醫(yī)療儀器、放寬內(nèi)地人類遺傳資源過境香港作研究用途、在港珠澳大橋?qū)嵤案圮嚤鄙稀钡谋憷图涌炻鋵崱翱缇忱碡斖ā薄?/font>

關(guān)于鞏固和提升香港國際金融中心，中央支持深化兩地金融互聯(lián)互通，逐步擴大“互聯(lián)互通”合資格股票范圍，同意加快香港上市未有盈利的生物科技公司和內(nèi)地科創(chuàng)板股票在符合特定條件下納入標(biāo)的。

關(guān)于鞏固和提升香港國際航空樞紐地位，中央支持香港國際機場按市場化原則投資入股珠海機場，參與其運營發(fā)展，進一步深化合作，建設(shè)有國際競爭力的世界級機場羣。

關(guān)于建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，中央支持香港與深圳共同建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的深圳園區(qū)和位于落馬洲河套的香港園區(qū)，實踐“一國兩制”下，位處“一河兩岸”的“一區(qū)兩園”。

關(guān)于完善港深陸路口岸建設(shè)，中央支持香港深化與深圳合作，優(yōu)化落馬洲╱皇崗口岸，在位處深圳的新皇崗口岸采用“一地兩檢”，以釋放香港口岸區(qū)超過20公頃土地作其他用途，并于稍后進一步共同探討羅湖口岸的優(yōu)化。在參考了港珠澳大橋“港車北上”的經(jīng)驗后，研究在港深陸路口岸亦實施“港車北上”政策

關(guān)于港企開拓內(nèi)地市場，中央支持廣東省聯(lián)同香港貿(mào)易發(fā)展局及有關(guān)商會，為港企提供政策諮詢、培訓(xùn)和企業(yè)對接服務(wù)，以便港商拓展內(nèi)銷管道和對接電商平臺。

關(guān)于防疫抗疫，中央支持并要求香港特區(qū)政府采取一切“外防輸入、內(nèi)防反彈”的必要措施，在香港疫情可控的情況下，通過“健康碼”互認(rèn)，逐步有序恢復(fù)粵港人員往來，并支持香港確保新冠肺炎病毒疫苗供應(yīng)，在有需要時，預(yù)留一定數(shù)量的內(nèi)地研發(fā)或生產(chǎn)的疫苗供香港市民使用。

以下是各項具體舉措：
粵港澳大灣區(qū)發(fā)展
林鄭月娥在11月初與廣東省及深圳市領(lǐng)導(dǎo)會面時，雙方同意要大力推進跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及通關(guān)便利化、共建國際科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作、教育、人才培訓(xùn)和青年交流、共建優(yōu)質(zhì)生活圈等。具體的合作項目包括：

●支持香港保險業(yè)在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）框架下在大灣區(qū)內(nèi)地城市設(shè)立售后服務(wù)中心；
●盡快經(jīng)廣東省審批，先行落實在香港大學(xué)深圳醫(yī)院試行使用已在港注冊的藥物和香港公立醫(yī)院使用的醫(yī)療儀器安排，并適時延伸政策至更多指定醫(yī)療機構(gòu)、藥物及醫(yī)療儀器；
●容許在香港注冊的傳統(tǒng)外用中成藥產(chǎn)品可通過簡化審批流程在大灣區(qū)注冊及銷售；
●在“屯門—赤鱲角隧道”開通后，全力推動“大橋港車北上不設(shè)配額計劃”；
●完善港深陸路口岸，調(diào)整部分陸路口岸的功能及延長通關(guān)時間，逐步落實跨境貨運“東進東出、西進西出”；
●支持和協(xié)助多所本港大學(xué)在大灣區(qū)內(nèi)的辦學(xué)計劃；
●支持由特區(qū)政府推行的大灣區(qū)青年就業(yè)計劃和大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)資助計劃；
●成立泛大灣區(qū)外來投資聯(lián)絡(luò)小組，由投資推廣署聯(lián)同其他大灣區(qū)城市的對口●單位制定全面的聯(lián)合外來投資業(yè)務(wù)建議，加強協(xié)同效應(yīng)；
●通過香港賽馬會及其在廣州從化的馬場，共同推動大灣區(qū)馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
注入經(jīng)濟新動力
國際金融中心
● 將在香港上市未有盈利的生物科技公司和內(nèi)地科創(chuàng)板股票在符合特定條件下納入互聯(lián)互通的選股范圍；
● 加快落實粵港澳大灣區(qū)跨境理財通；
● 推動香港房地產(chǎn)投資信托基金（房托基金），包括研究適度放寬房托基金的投資限制及擴大投資者基礎(chǔ)，及為私募基金分發(fā)的附帶權(quán)益提供稅務(wù)寬免；
● 已推出“拍住上”金融科技概念驗證測試資助計劃，鼓勵傳統(tǒng)金融機構(gòu)伙拍初創(chuàng)企業(yè)進行概念驗證測試；
● 就訂立發(fā)牌制度監(jiān)管虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供商進行公眾咨詢。
國際航空樞紐
● 香港機場管理局（機管局）會以市場化規(guī)則入股珠海機場，加強航空優(yōu)勢；
● 鞏固及提升機場城市建設(shè)，機管局將在港珠澳大橋香港口岸人工島興建多項創(chuàng)新設(shè)施，包括自動化停車場及多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)大樓、以無人駕駛運輸系統(tǒng)連接機場、“航天城”及人工島為「航天走廊」，及日后把系統(tǒng)伸延至東涌市中心；
● 開展跨境商用直升機服務(wù)籌備工作。
國際創(chuàng)科中心
● 與深圳共同建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，并與深圳市政府研究在落馬洲河套港深創(chuàng)新及科技園首批研發(fā)大樓落成前， 由香港科技園公司承租和管理深圳福田科創(chuàng)園區(qū)部分地方；
● 推出20億港元為期五年的杰出創(chuàng)科學(xué)人計劃，吸引海外杰出科研人才來港從事科研工作；
● 于今年12月發(fā)布《香港智慧城市藍圖2.0》，提出超過130項智慧城市措施；
● 于今年12月推出“智方便”一站式服務(wù)平臺，提供多項政府及公共事業(yè)電子服務(wù)。
支援商貿(mào)和中小企
● 擴大中小企業(yè)市場推廣基金資助范圍，為期兩年，讓受疫情影響企業(yè)充分利用線上線下展銷；
● 在專業(yè)服務(wù)協(xié)進支援計劃下預(yù)留5,000萬港元，資助專業(yè)團體加強在大灣區(qū)及海外的宣傳推廣；
● 香港貿(mào)易發(fā)展局（貿(mào)發(fā)局）聯(lián)同廣東省及有關(guān)商會推出一站式“GoGBA”平臺，提供政策咨詢、培訓(xùn)和對接服務(wù)，以協(xié)助港商拓展內(nèi)銷市場和進軍內(nèi)地大型電商平臺。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
● 向創(chuàng)意智優(yōu)計劃再注資10億港元；
● 成立跨政策局專責(zé)小組，促進藝術(shù)科技的推廣和發(fā)展，并預(yù)留合共1億港元及提供先進場地及配套設(shè)施作實驗用途。
建造業(yè)
● 維持未來數(shù)年每年超過1,000億港元工務(wù)工程投資，計及私營界別投資，可為建造業(yè)創(chuàng)造超過30萬個就業(yè)機會；
● 向立法會建議，把整體撥款資助下每項小型工程的開支上限由目前的3,000萬港元提升至5,000萬港元，加快落實與市民生活息息相關(guān)的工程。
會展業(yè)
● 落實重建灣仔北三座政府大樓和港灣道消防局用地為會展設(shè)施、酒店和寫字樓，以及推進亞洲國際博覽館二期發(fā)展計劃；
● 運用10億港元會議展覽業(yè)資助計劃，資助參與由貿(mào)發(fā)局舉辦的展覽的參展商和主要會議的參加者。
旅游業(yè)
● 為受疫情重創(chuàng)的旅游業(yè)界推出額外6億港元紓困措施；
● 待疫情緩和后，開拓更多本地文化和綠色旅游資源，以期擴闊海內(nèi)外客源及提供豐富的歷史文化及旅游消閑體驗。
造地建屋 漸見成效
《長遠房屋策略》未來十年公營房屋供應(yīng)達標(biāo)
● 已覓得330公頃土地，可興建316,000個公營房屋單位及滿足《長遠房屋策略》十年期（2021-22至2030-31年）約301,000個公營房屋需求，主要集中在東涌新市鎮(zhèn)擴展、啟德、安達臣道石礦場、洪水橋／廈村、古洞北／粉嶺北、粉嶺高爾夫球場部分用地、具發(fā)展?jié)摿ψ氐厝?、改劃用途的土地和房屋署預(yù)留作公屋發(fā)展的土地。
增加中長期土地供應(yīng)
● 未來10至15年可提供超過10萬個公私營房屋單位，主要來自北環(huán)線沿線約90公頃房屋用地，港鐵小蠔灣車廠上蓋發(fā)展和重建三個市區(qū)寮屋區(qū)及大坑西邨。
不作長遠規(guī)劃，將無以為繼
● 長期房屋供應(yīng)選項，主要須靠交椅洲人工島填海、龍鼓灘近岸填海和重新規(guī)劃屯門西發(fā)展，共約1,440公頃土地。
加快公私營房屋供應(yīng)
● 成立項目促進辦事處，加快處理大型私人住宅用地發(fā)展審批；
● 擴大發(fā)展局精簡發(fā)展管制督導(dǎo)小組的職權(quán)，涵蓋發(fā)展局以外的部門；
● 行政長官親自督導(dǎo)房屋土地供應(yīng)，確保各政策局和部門步伐一致
過渡性房屋及其他支援措施
● 運用合共83億港元專項撥款，促成非政府機構(gòu)于2020-21至2022-23三年內(nèi)提供15,000個過渡性房屋單位，當(dāng)中13,200個單位已覓得合適土地；
● 推出先導(dǎo)計劃，資助非政府機構(gòu)租用酒店或賓館作過渡性房屋用途；
● 于2021年年中推出試行計劃，為輪候公屋超過三年的合資格申請住戶提供現(xiàn)金津貼，約90,000個住戶受惠；
● 在2021年第一季完成“劏房”租務(wù)管制研究；
● 邀請香港房屋委員會及香港房屋協(xié)會在未來公營房屋項目中增加地積比率，以供應(yīng)5%總樓面面積作社福設(shè)施用途。
可持續(xù)城市發(fā)展
交通運輸基建
● 展開全面交通運輸策略性研究及《跨越2030年的鐵路及主要干道策略性研究》，以配合土地發(fā)展規(guī)劃、房屋供應(yīng)及支持可持續(xù)發(fā)展；
● 香港鐵路有限公司（港鐵）已展開東涌線延線、屯門南延線的詳細(xì)規(guī)劃及設(shè)計；并將展開北環(huán)線的相關(guān)工作及向政府提交南港島線（西段）的項目建議書；
● 提倡“多元組合”環(huán)保連接系統(tǒng)，包括建設(shè)自動行人道網(wǎng)絡(luò)和興建高架園景平臺連接港鐵觀塘站，增強九龍東通達性，并就此展開公眾咨詢。
環(huán)保藍圖
● 致力爭取于2050年前實現(xiàn)碳中和，并就此于明年年中更新《香港氣候行動藍圖》，制定更進取策略和措施；
● 于2021年上半年為屯門環(huán)保園設(shè)立現(xiàn)代化紙漿生產(chǎn)設(shè)施招標(biāo)，確?？勺孕刑幚砘厥諒U紙；
活化工廈
● 于2021年年初推行“標(biāo)準(zhǔn)金額”征收補地價先導(dǎo)計劃，加快舊工廈重建
教育和人才
優(yōu)質(zhì)教育
● 加強德育、公民和國民教育，深化《憲法》、《基本法》及國家安全教育；
● 改革高中通識教育科；
● 強化教師入職、在職及升職前的培訓(xùn)，提高教師質(zhì)素；
● 在“優(yōu)質(zhì)教育基金”預(yù)留20億港元推行為期三年電子學(xué)習(xí)資助計劃，并確保家境困難學(xué)生有平等學(xué)習(xí)機會；
● 支持香港演藝學(xué)院興建新教學(xué)設(shè)施和學(xué)生宿舍。
青年發(fā)展
● 推出粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)資助計劃，資助約200間青年初創(chuàng)企業(yè)，并為此在青年發(fā)展基金預(yù)留1億元；
● 推出大灣區(qū)青年就業(yè)計劃，資助在本地及大灣區(qū)內(nèi)地城市均有業(yè)務(wù)的企業(yè)聘請本地大學(xué)畢業(yè)生在大灣區(qū)內(nèi)地城市工作，名額2,000個。
創(chuàng)造就業(yè)及紓緩失業(yè)情況
創(chuàng)造就業(yè)
● 除在本年度招聘約10,000名公務(wù)員和在第二輪“防疫抗疫基金”下創(chuàng)造約30,000個有時限職位外（當(dāng)中超過11,000個職位適合大學(xué)畢業(yè)生），特區(qū)政府會創(chuàng)造更多行業(yè)為本的就業(yè)機會，涵蓋環(huán)保、建造及工程、創(chuàng)科、物業(yè)管理、法律、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，聘用近年畢業(yè)的青年人；
● 雇員再培訓(xùn)局于2021年1月推出為期半年的新一期“特別．愛增值”計劃， 提供20,000個名額和培訓(xùn)津貼。
優(yōu)化社會保障安全網(wǎng)
● 將綜援計劃下的援助失業(yè)人士特別計劃（把適用于身體健全申請人的資產(chǎn)上限放寬一倍）延長六個月至2021年5月31日；
● 在綜援計劃下推行新安排，豁免身體健全申請人擁有的保險計劃現(xiàn)金價值計算為資產(chǎn)，為期一年；
● 由2021年8 月起把短期食物援助服務(wù)計劃恒常化。
紓緩交通費負(fù)擔(dān)
● 延長公共交通費用補貼計劃下每月公共交通開支水平由400港元放寬至200港元的臨時特別措施六個月至2021年6月30日；
● 港鐵將延長原定于今年年底結(jié)束的車費八折優(yōu)惠三個月至2021年3月。
醫(yī)療衛(wèi)生
● 于禁毒基金下預(yù)留額外3億港元，為有精神健康需要人士提供針對性及持續(xù)的支援；
● 透過私營殘疾人士院舍買位計劃增設(shè)暫顧服務(wù)宿位；在有剩余宿額的特殊學(xué)校附設(shè)宿舍部提供暫托宿位服務(wù)；安排有需要到日間配對展能中心接受服務(wù)的嚴(yán)重弱智舍友留在宿舍接受服務(wù)；以及就照顧者政策和相關(guān)先導(dǎo)計劃進行研究；
● 擴大關(guān)愛基金長者牙科服務(wù)資助范圍，包括資助移除牙橋或牙冠和杜牙根服務(wù)；及為參加計劃最少五年并年滿75歲的長者提供第二次免費鑲配活動假牙及相關(guān)診療服務(wù)；
● 為紓緩需要長期用藥病人的財政壓力，進一步完善經(jīng)濟審查機制，擴大“撒瑪利亞基金”及“關(guān)愛基金”醫(yī)療援助項目涵蓋的藥物類別，以及建立不常見疾病資料庫及資訊平臺。
市政服務(wù)
● 應(yīng)用科技改善公廁衛(wèi)生和加強滅鼠工作；
● 即將啟用天水圍臨時街市，并推進規(guī)劃六個新公眾街市項目。
解讀來源：香港特區(qū)政府駐京辦



本周主要金融數(shù)據(jù)
匯率

  近一周走勢

  

  近一周走勢

  
數(shù)據(jù)來源：極簡匯率


香港恒生指數(shù)
截止到11月27日，香港恒生指數(shù)報收26894.68點，較前一日漲幅0.28%，具體走勢請見下圖：

數(shù)據(jù)來源：同花順財經(jīng)


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