稅委會公告2024年第12號 | 國務院關稅稅則委員會關于2025年關稅調(diào)整方案的公告

國務院關稅稅則委員會關于2025年關稅調(diào)整方案的公告

稅委會公告2024年第12號

為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，充分發(fā)揮關稅宏觀調(diào)控作用，支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設貿(mào)易強國，扎實穩(wěn)健推進中國式現(xiàn)代化建設，根據(jù)《中華人民共和國關稅法》及相關規(guī)定，2025年1月1日起，對部分商品的進口關稅稅率和稅目進行調(diào)整，具體內(nèi)容見附件。

附件：2025年關稅調(diào)整方案

國務院關稅稅則委員會

2024年12月26日

附件下載：
附件：2025年關稅調(diào)整方案.pdf
附1 最惠國稅率調(diào)整表.pdf
附2 進口商品暫定稅率表.pdf
附3 出口商品稅率表.pdf
附4 關稅配額商品稅目稅率表.pdf
附5 進出口稅則稅目調(diào)整表.pdf
附6 本國子目注釋表.pdf
附7 自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排實施稅率表.pdf

一年一度的關稅調(diào)整來了，2025年有何看點？

來源： 新華社
時間：2024-12-28

新華社記者 申鋮
每逢年末，我國會根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對部分商品的關稅稅率和稅目進行調(diào)整。國務院關稅稅則委員會28日對外發(fā)布公告，明確了2025年我國關稅調(diào)整方案。
專家和業(yè)內(nèi)人士表示，此次調(diào)整降低了部分原材料、藥品、設備及零部件等的進口關稅，并對協(xié)定稅率、稅則稅目進行調(diào)整，有利于增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，擴大國內(nèi)需求，推進高水平對外開放，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)公告，2025年對935項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。其中，降低部分原材料、設備及零部件進口關稅，支持以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，是此次暫定稅率調(diào)整的一大看點。
中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會信息與市場部副主任范敏關注到此次調(diào)整新增了乙烷、環(huán)烯烴聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物等商品的進口暫定稅率?！斑@些商品，都是石化行業(yè)非常重要的基礎原料。降低這些商品的進口關稅，將有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本，促進企業(yè)技術創(chuàng)新，推動石化行業(yè)綠色低碳發(fā)展。”
消防車和搶修車等特殊用途車輛的自動變速箱等的進口關稅也將調(diào)整。
“自動變速箱是消防車、搶修車等車輛的關鍵零部件，降低其進口關稅后，將更好保障這些特殊用途車輛生產(chǎn)，提升產(chǎn)品市場競爭力?！敝袊嚰夹g研究中心有限公司資深首席專家黃永和說。
聚焦民生關切，是此次暫定稅率調(diào)整的另一大看點。
記者查閱公告附表發(fā)現(xiàn)，我國將繼續(xù)對部分治療癌癥、罕見病的藥品和原料等實施零關稅，并新增降低了環(huán)硅酸鋯鈉、CAR-T腫瘤療法用的病毒載體、外科植入用鎳鈦合金絲等的進口關稅。
2018年以來，我國多次降低藥品及原料藥進口關稅，絕大多數(shù)成藥、部分抗癌藥和罕見病藥的原料已實施零關稅。
在清華大學公共管理學院副院長高宇寧看來，圍繞人民群眾關注、臨床需求較多的藥品原料、醫(yī)療器械，我國持續(xù)降低進口關稅，有助于更好保障人民“病有所醫(yī)”，推動保障和改善民生。
協(xié)定稅率方面，2025年，我國對24個自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排項下、原產(chǎn)于34個國家或者地區(qū)的部分進口商品實施協(xié)定稅率。其中，中國-馬爾代夫自由貿(mào)易協(xié)定自2025年1月1日起生效并實施降稅，未來完成最終降稅后，雙方接近96%的稅目將實現(xiàn)零關稅。
“2025年與中國實施協(xié)定稅率的‘朋友圈’進一步擴大，進一步彰顯了我國推動構建高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡、推進高水平對外開放的決心?！敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟與政治研究所研究員高凌云說。
為幫助最不發(fā)達國家發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏，2025年繼續(xù)給予43個與我國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關稅待遇。
“對43個最不發(fā)達國家實施零關稅待遇，展示了中國作為負責任大國的擔當。中國愿與最不發(fā)達國家共享市場機遇，踐行互利共贏?！备哂顚幷f。
此外，記者了解到，2025年，我國將增列純電動乘用車、杏鮑菇罐頭、鋰輝石、乙烷等本國子目，優(yōu)化椰子汁、制成的飼料添加劑等稅目名稱的表述。同時，新增干紫菜、增碳劑、注塑機等本國子目注釋，優(yōu)化白酒、木質(zhì)活性炭、熱敏打印頭等本國子目注釋的表述。
稅目被稱為貿(mào)易的“語言”?！拔覈黾恿硕鄠€本國子目，并優(yōu)化了相關稅目和子目注釋，這對于促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強進出口管理等方面都具有積極意義?！备吡柙普f。

2025年1月1日起，調(diào)整

來源：人民網(wǎng)
時間：2024年12月29日

國務院關稅稅則委員會28日發(fā)布公告：根據(jù)《中華人民共和國關稅法》及相關規(guī)定，2025年1月1日起，國務院關稅稅則委員會對部分商品的進口關稅稅率和稅目進行調(diào)整。
為增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，2025年對935項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。

- 支持以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，降低環(huán)烯烴聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、救火車和搶修車等特殊用途車輛的自動變速箱等的進口關稅。
- 在發(fā)展中保障和改善民生，降低環(huán)硅酸鋯鈉、CAR-T腫瘤療法用的病毒載體、外科植入用鎳鈦合金絲等的進口關稅。
- 推進綠色低碳發(fā)展，降低乙烷、部分再生銅鋁原料的進口關稅。
- 根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，在我國加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi)，提高糖漿和含糖預混粉、氯乙烯、電池隔膜等部分商品的進口關稅。

為擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，2025年對24個自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排項下、原產(chǎn)于34個國家或者地區(qū)的部分進口商品實施協(xié)定稅率。其中，中國-馬爾代夫自由貿(mào)易協(xié)定自2025年1月1日起生效并實施降稅，未來完成最終降稅后，雙方接近96%的稅目將實現(xiàn)零關稅。
為幫助最不發(fā)達國家發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏，2025年繼續(xù)給予43個與我建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關稅待遇。同時，繼續(xù)根據(jù)亞太貿(mào)易協(xié)定以及我與有關東盟成員國政府間換文協(xié)議，對原產(chǎn)于孟加拉國、老撾、柬埔寨、緬甸的部分進口貨物實施特惠稅率。
為服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進步，2025年增列純電動乘用車、杏鮑菇罐頭、鋰輝石、乙烷等本國子目，優(yōu)化椰子汁、制成的飼料添加劑等稅目名稱的表述。調(diào)整后，稅則稅目總數(shù)為8960個。同時，為推進稅則體系科學化、規(guī)范化，2025年新增干紫菜、增碳劑、注塑機等本國子目注釋，優(yōu)化白酒、木質(zhì)活性炭、熱敏打印頭等本國子目注釋的表述。

擴大國內(nèi)需求 推進高水平對外開放

2025年1月1日起我國調(diào)整部分商品關稅稅率稅目

時間：2024年12月30日
來源：國務院關稅稅則委員會辦公室

日前，國務院關稅稅則委員會發(fā)布《2025年關稅調(diào)整方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，有序擴大自主開放和單邊開放，調(diào)整部分商品的進口關稅稅率和稅目。《方案》自2025年1月1日起實施，將有利于增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，擴大國內(nèi)需求，推進高水平對外開放，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。

為增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，2025年對935項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。一是支持以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，降低環(huán)烯烴聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、救火車和搶修車等特殊用途車輛的自動變速箱等的進口關稅。二是在發(fā)展中保障和改善民生，降低環(huán)硅酸鋯鈉、CAR-T腫瘤療法用的病毒載體、外科植入用鎳鈦合金絲等的進口關稅。三是推進綠色低碳發(fā)展，降低乙烷、部分再生銅鋁原料的進口關稅。此外，根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，在我國加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi)，提高糖漿和含糖預混粉、氯乙烯、電池隔膜等部分商品的進口關稅。

為擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，2025年對24個自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排項下、原產(chǎn)于34個國家或者地區(qū)的部分進口商品實施協(xié)定稅率。其中，中國-馬爾代夫自由貿(mào)易協(xié)定自2025年1月1日起生效并實施降稅，未來完成最終降稅后，雙方接近96%的稅目將實現(xiàn)零關稅。

為幫助最不發(fā)達國家發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏，2025年繼續(xù)給予43個與我建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關稅待遇。同時，繼續(xù)根據(jù)亞太貿(mào)易協(xié)定以及我與有關東盟成員國政府間換文協(xié)議，對原產(chǎn)于孟加拉國、老撾、柬埔寨、緬甸的部分進口貨物實施特惠稅率。

為服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進步，2025年增列純電動乘用車、杏鮑菇罐頭、鋰輝石、乙烷等本國子目，優(yōu)化椰子汁、制成的飼料添加劑等稅目名稱的表述。調(diào)整后，稅則稅目總數(shù)為8960個。同時，為推進稅則體系科學化、規(guī)范化，2025年新增干紫菜、增碳劑、注塑機等本國子目注釋，優(yōu)化白酒、木質(zhì)活性炭、熱敏打印頭等本國子目注釋的表述。

2025年1月1日起，中國調(diào)整部分商品關稅稅率稅目——優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品來華再迎利好

來源： 人民日報海外版
時間：2024-12-30

日前，國務院關稅稅則委員會發(fā)布《2025年關稅調(diào)整方案》（以下簡稱《方案》），自2025年1月1日起實施。專家表示，此次調(diào)整降低了部分原材料、藥品、設備及零部件等的進口關稅，并對協(xié)定稅率、稅則稅目進行調(diào)整，有利于增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，擴大國內(nèi)需求，推進高水平對外開放，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。

935項商品低于最惠國稅率
2025年，中國將對935項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。
一是支持以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，降低環(huán)烯烴聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、救火車和搶修車等特殊用途車輛的自動變速箱等的進口關稅。二是在發(fā)展中保障和改善民生，降低環(huán)硅酸鋯鈉、CAR-T腫瘤療法用的病毒載體、外科植入用鎳鈦合金絲等的進口關稅。三是推進綠色低碳發(fā)展，降低乙烷、部分再生銅鋁原料的進口關稅。
比如，種用牛蒡、種用甜玉米、乳基特殊醫(yī)學用途嬰幼兒配方食品、椰子或干椰肉的油渣餅及其他固體殘渣2025年最惠國稅率為5%至15%不等，調(diào)整后2025年享受的暫定稅率均降為零。
此外，《方案》根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，在中國加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi)，提高糖漿和含糖預混粉、氯乙烯、電池隔膜等部分商品的進口關稅。
這些調(diào)整順應了中國經(jīng)濟自身發(fā)展需求。中國汽車技術研究中心有限公司資深首席專家黃永和說，《方案》針對汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游商品的稅目和稅率進行調(diào)整，在保障中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定供給的同時，有助于提升中國汽車產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)的國際競爭力。
在中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會信息與市場部副主任范敏看來，乙烷、環(huán)烯烴聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物等幾類產(chǎn)品，都是目前國內(nèi)石化行業(yè)非常重要的基礎原料。《方案》降低了進口關稅成本，有利于鼓勵綠色低碳工藝的應用或下游高技術高性能產(chǎn)品的發(fā)展壯大。

繼續(xù)給予43國零關稅待遇
當前國際經(jīng)濟形勢下，《方案》還體現(xiàn)出中國作為貿(mào)易大國的責任擔當。
為幫助最不發(fā)達國家發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏，2025年繼續(xù)給予43個與中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關稅待遇。同時，中國繼續(xù)根據(jù)亞太貿(mào)易協(xié)定以及與有關東盟成員國政府間換文協(xié)議，對原產(chǎn)于孟加拉國、老撾、柬埔寨、緬甸的部分進口貨物實施特惠稅率。
協(xié)定稅率方面，2025年，中國對24個自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排項下、原產(chǎn)于34個國家或者地區(qū)的部分進口商品實施協(xié)定稅率。其中，中國—馬爾代夫自由貿(mào)易協(xié)定自2025年1月1日起生效并實施降稅，未來完成最終降稅后，雙方接近96%的稅目將實現(xiàn)零關稅。
“2024年12月1日，我國開始對原產(chǎn)于同我國建交的最不發(fā)達國家的100%稅目產(chǎn)品適用關稅稅率為零的特惠稅率。2025年，我國繼續(xù)實施這一單邊開放政策。同時，相比于《2024年關稅調(diào)整方案》，我國自2025年1月1日開始實施的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排從20個增加到24個，涵蓋的原產(chǎn)國家和地區(qū)從30個增加到34個。這些改變意味著我們的外貿(mào)朋友圈正不斷擴大?！睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學教授崔凡對本報記者說。
崔凡表示，作為《中華人民共和國關稅法》生效后的首次年度關稅調(diào)整方案，《方案》對標了“穩(wěn)步擴大制度型開放”“擴大對最不發(fā)達國家單邊開放”“擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡”等要求，體現(xiàn)了中國以高水平對外開放推動高質(zhì)量發(fā)展的積極姿態(tài)。

推進稅則體系科學化規(guī)范化
值得注意的是，《方案》在2025年還增列純電動乘用車、杏鮑菇罐頭、鋰輝石、乙烷等本國子目，優(yōu)化椰子汁、制成的飼料添加劑等稅目名稱的表述。調(diào)整后，稅則稅目總數(shù)為8960個。同時，新增干紫菜、增碳劑、注塑機等本國子目注釋，優(yōu)化白酒、木質(zhì)活性炭、熱敏打印頭等本國子目注釋的表述。
“總體看，這次關稅調(diào)整具有靈活精準的特點，降低了部分關鍵設備和零部件、藥品和醫(yī)療器械、資源能源品等的進口暫定稅率。調(diào)整或取消了我國已經(jīng)具有一定生產(chǎn)能力和競爭力產(chǎn)品的進口暫定稅率?！敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟與政治研究所研究員高凌云說，相關調(diào)整舉措對于中國擴大開放、產(chǎn)業(yè)升級都具有積極的促進作用。
在實踐層面，有關部門也積極推出一系列配套舉措。12月29日，海關總署出臺了新一輪支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展16項措施。其中，協(xié)同地方政府持續(xù)推進生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”試點并探索“白名單”跨區(qū)域互認，研究推進在浙江義烏開展進口日用消費品正面清單管理制度試點，構建長三角地區(qū)進境糧食入境港、中轉(zhuǎn)港、目的地海關“信息互通、執(zhí)法互助、結果互認”協(xié)作機制等舉措，均有助于更好服務優(yōu)質(zhì)商品進口。
多位專家表示，隨著中國主動開放力度加大、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品來華利好增多，越來越多海外市場主體有望從中國的進口中獲益。（記者 王俊嶺）