北京市關(guān)于對2021年未申報安排殘疾人就業(yè)情況的用人（工）單位進(jìn)行補審的通告

關(guān)于對2021年未申報安排殘疾人就業(yè)情況的用人（工）單位進(jìn)行補審的通告

根據(jù)工作安排，對2021年未申報安排殘疾人就業(yè)情況的用人（工）單位，增加一次集中補審，補審期為2022年2月14日至18日。詳情請向稅務(wù)登記地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)咨詢辦理。

特此通告。

附件：各區(qū)安排殘疾人就業(yè)情況申報地點及咨詢電話

北京市殘疾人聯(lián)合會

北京市財政局

國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局

2022年2月10日

事項描述：	已安排殘疾人（持有《中華人民共和國殘疾人證》的人員或持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）的人員）就業(yè)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位，在每年8月1日至9月15日，向稅務(wù)登記地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。
辦理條件：	1.將殘疾人錄用為在編人員的；與勞動年齡內(nèi)殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議）的；以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的。 2.依法支付殘疾人工資。 3.依法為殘疾人在本市繳納各項社會保險。
辦理材料：	現(xiàn)場申報（原件經(jīng)審核后退回，復(fù)印件等其他材料加蓋公章）： 1.《北京市用人（工）單位安排殘疾人就業(yè)情況表》（請正反面打印）；（文末支持下載） 2.申報的殘疾人為新招用的在編人員，還應(yīng)提供主管人事部門出具的說明材料。 3.申報的殘疾人以勞務(wù)派遣方式就業(yè)的，還應(yīng)提供《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》、派遣單位與殘疾人簽訂的《勞動合同》、派遣單位與用工單位簽訂的《勞務(wù)派遣協(xié)議》和《勞務(wù)派遣殘疾人就業(yè)認(rèn)定表》（文末支持下載），上述材料均為復(fù)印件。 4.申報的殘疾人為不同單位發(fā)放工資和繳納社會保險的，還應(yīng)提供能證明上下級隸屬關(guān)系的材料，或代發(fā)工資協(xié)議原件和工資發(fā)放明細(xì)表。 5.申報殘疾人為非本市戶籍的，還應(yīng)提供： （1）該殘疾人的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）原件； （2）該殘疾人上年度社會保險個人權(quán)益記錄。 郵寄材料申報： 1.《殘疾人就業(yè)情況申報承諾書》；（文末支持下載） 2.現(xiàn)場申報的材料，除《就業(yè)情況表》外，均提供復(fù)印件并加蓋單位公章。
辦理流程：	用人（工）單位申報安排殘疾人就業(yè)情況，可通過以下三種方式進(jìn)行申報： 1.網(wǎng)上申報。登陸“北京市用人（工）單位安排殘疾人就業(yè)情況及崗位補貼社會保險補貼網(wǎng)上申報系統(tǒng)”進(jìn)行申報； 2.現(xiàn)場申報。到稅務(wù)登記地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或指定地點進(jìn)行申報； 3.郵寄材料申報。郵寄申報材料至稅務(wù)登記地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或指定地點進(jìn)行申報。
相關(guān)政策：	1.《北京市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（京財稅〔2019〕1333號）； 2.《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等6部門關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)總體方案的通知》（京發(fā)改〔2020〕1082號）; 3.《北京市用人（工）單位安排殘疾人就業(yè)情況申報審核辦法（暫行）》（京殘發(fā)〔2020〕11號）。
辦理機構(gòu)：	請點擊“各區(qū)用人單位安排殘疾人就業(yè)情況申報地點、咨詢電話及郵寄地址”查看
常見問題解答：	請點擊“北京市用人單位申報安排殘疾人就業(yè)情況政策問答”查看
在線辦理：	符合網(wǎng)上申報條件的用人單位，可在規(guī)定時間內(nèi)（每年8月1日至9月15日）通過“北京市用人單位安排殘疾人就業(yè)情況及崗位補貼社會保險補貼網(wǎng)上申報系統(tǒng)”進(jìn)行申報。

北京市用人（工）單位申報安排殘疾人就業(yè)情況政策問答（2021版）

文章來源：社就中心
http://www.bdpf.org.cn/cms68/web ... 132776/content.html

一、為什么要實行用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)制度？

實行用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)是國家保障殘疾人合法勞動權(quán)益的一項重要規(guī)定，是我國在改革開放、建立市場經(jīng)濟過程中吸收借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，針對殘疾人這一弱勢群體就業(yè)困難而采取的一項重要措施?！吨腥A人民共和國憲法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財稅〔2015〕72號）《北京市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》《北京市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（京財稅〔2019〕1333號）等都規(guī)定用人單位有責(zé)任和義務(wù)安排殘疾人就業(yè)。實行用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)目的是確保殘疾人與健全人平等享有合法的勞動權(quán)利，保障殘疾人的生存與發(fā)展，體現(xiàn)了我國人權(quán)保障的真實性、公平性和廣泛性。

二、用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)有哪些相關(guān)政策法規(guī)？

《中華人民共和國殘疾人保障法》第四章第三十三條規(guī)定：國家實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。達(dá)不到規(guī)定比例的，按照國家有關(guān)規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務(wù)。國家鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。

《殘疾人就業(yè)條例》第八條和第九條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財稅〔2015〕72號）第二章第六條規(guī)定：用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納保障金。

《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》（發(fā)改價格規(guī)〔2019〕2015號）第二章第六條規(guī)定:合理認(rèn)定按比例安排就業(yè)形式。探索殘疾人按比例就業(yè)多種實現(xiàn)形式，為用人單位更好履行法定義務(wù)提供更多選擇。用工單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，殘疾人聯(lián)合會在審核殘疾人就業(yè)人數(shù)時相應(yīng)計入并加強動態(tài)監(jiān)控。

《北京市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（京財稅〔2019〕1333號）第二章第六條規(guī)定：本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，達(dá)不到上述規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納保障金。

《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會等6部門關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案的通知》（京發(fā)改〔2020〕1082號）第一條第三款規(guī)定：用工單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，由派遣單位和接受單位通過簽訂協(xié)議的方式協(xié)商一致后，將殘疾人數(shù)計入其中一方的實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)，不得重復(fù)計算。殘聯(lián)在審核殘疾人就業(yè)人數(shù)時相應(yīng)計入并加強動態(tài)監(jiān)控。

三、我市哪些用人單位應(yīng)當(dāng)履行安排殘疾人就業(yè)的義務(wù)？安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

《北京市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》第三十一條第一款規(guī)定：機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位應(yīng)當(dāng)依法履行按比例安排殘疾人就業(yè)的義務(wù)。用人單位安排殘疾人就業(yè)的具體比例，由市人民政府根據(jù)本市實際情況依法作動態(tài)調(diào)整，并報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第三十一條第三款規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期向所在區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報安排殘疾人就業(yè)情況。達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

四、用人（工）單位已安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行申報？

（一）網(wǎng)上申報。登錄“北京市用人（工）單位安排殘疾人就業(yè)情況及崗位補貼社會保險補貼網(wǎng)上申報系統(tǒng)”（以下簡稱“網(wǎng)上申報系統(tǒng)”）進(jìn)行申報；

（二）現(xiàn)場申報。到稅務(wù)登記地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或指定地點進(jìn)行申報；

（三）郵寄材料申報。郵寄申報材料至稅務(wù)登記地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或指定地點進(jìn)行申報。

五、用人（工）單位超過規(guī)定申報時間能否進(jìn)行申報？　　

用人（工）單位安排殘疾人就業(yè)情況按年申報，申報期限為每年8月1日至9月15日。規(guī)定申報時間的最后一日是休息日的，以休息日的次日為規(guī)定申報時間的最后一日；在規(guī)定申報時間內(nèi)有連續(xù)3日以上全民法定公休節(jié)日的，按公休節(jié)日天數(shù)順延。

用人（工）單位應(yīng)于申報期內(nèi)申報上年度本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，未在規(guī)定時間內(nèi)申報的，視為未安排殘疾人就業(yè)。

六、符合哪些條件的殘疾人可計入用人（工）單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)？

（一）將殘疾人錄用為在編人員的；與勞動年齡內(nèi)殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議）的；以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的。

（二）依法支付殘疾人工資。

（三）依法為殘疾人在本市繳納各項社會保險。

七、什么情況下用人（工）單位不可通過“網(wǎng)上申報系統(tǒng)”申報，僅可采用現(xiàn)場申報或郵寄材料申報？

（一）新招用的在編人員；

（二）勞務(wù)派遣方式就業(yè)人員；

（三）發(fā)放工資和繳納社會保險單位不一致的人員；

（四）首次在京就業(yè)的非本市戶籍人員；

（五）非本市戶籍且持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）人員。

八、用人（工）單位如何查找“網(wǎng)上申報系統(tǒng)”？

“網(wǎng)上申報系統(tǒng)”需使用電腦（PC）端進(jìn)行登錄。通過市殘聯(lián)官網(wǎng)（www.bdpf.org.cn）頁面中部的“北京市用人（工）單位申報安排殘疾人就業(yè)情況專題”(http://www.bdpf.org.cn/n2476/index.html)進(jìn)入專題網(wǎng)頁，點擊頁面右側(cè)的鏈接即可進(jìn)入“網(wǎng)上申報系統(tǒng)”首頁。

九、用人（工）單位如何登錄“網(wǎng)上申報系統(tǒng)”？

（一）用人（工）單位使用登錄“國家稅務(wù)總局北京市電子稅務(wù)局”的數(shù)字證書進(jìn)行登錄；

（二）無數(shù)字證書的用人（工）單位，可持印有統(tǒng)一社會信用代碼的有效證件的復(fù)印件，到稅務(wù)登記地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)場打印用戶名和密碼。該方式為其取得用戶名和密碼的唯一渠道。

十、用人（工）單位如何使用“網(wǎng)上申報系統(tǒng)”？

用人（工）單位登錄“網(wǎng)上申報系統(tǒng)”后，可點擊頁面右上角圖標(biāo)下載《操作手冊》，按照《操作手冊》進(jìn)行操作。

十一、用人（工）單位申報時，應(yīng)提交什么材料？

（一）網(wǎng)上申報。無需提供材料。

（二）現(xiàn)場申報。應(yīng)提前預(yù)約，提供下列材料（原件經(jīng)審核后退回，復(fù)印件等其他材料加蓋公章）：

1.《北京市用人（工）單位安排殘疾人就業(yè)情況表》（以下簡稱《就業(yè)情況表》。

2.申報的殘疾人為新招用的在編人員，還應(yīng)提供主管人事部門出具的說明材料。

3.申報的殘疾人以勞務(wù)派遣方式就業(yè)的，還應(yīng)提供：《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》、派遣單位與殘疾人簽訂的《勞動合同》、派遣單位與用工單位簽訂的《勞務(wù)派遣協(xié)議》和《勞務(wù)派遣殘疾人就業(yè)認(rèn)定表》，上述材料均為復(fù)印件。

4.申報的殘疾人為不同單位發(fā)放工資和繳納社會保險的，還應(yīng)提供：能證明上下級隸屬關(guān)系的材料，或代發(fā)工資協(xié)議原件和工資發(fā)放明細(xì)表。

5.申報殘疾人為非本市戶籍的，還應(yīng)提供：

（1）該殘疾人的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）原件；

（2）該殘疾人上年度社會保險個人權(quán)益記錄。

（三）郵寄材料申報。提供下列材料：

1.《殘疾人就業(yè)情況申報承諾書》；

2.現(xiàn)場申報明確的材料（復(fù)印件并加蓋公章）。

十二、用人（工）單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)如何計算？

（一）用人（工）單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級）人員就業(yè)滿1年的，按照安排2名殘疾人計算；未滿1年的，按照殘疾人職工實際就業(yè)月數(shù)（以為殘疾人職工繳納社會保險的時間為準(zhǔn)）的2倍計算。

例：某單位上年10月份招用1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（聽力殘疾1級）的職工，該單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)計算為：（3個月÷12個月）×2倍=0.5人。

（二）用人（工）單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（3至4級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（4至8級）人員就業(yè)滿1年的，按照安排1名殘疾人計算；未滿1年的，按照殘疾人職工實際就業(yè)月數(shù)計算。

例：某單位上年5月份招用1名持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（殘疾等級為7級）的職工，該單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)計算為：8個月÷12個月≈0.667人；

（三）用人（工）單位成立未滿1年的，安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級）人員，按照殘疾人實際就業(yè)月數(shù)除以用人（工）單位成立月數(shù)所得結(jié)果的2倍計算；安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（3至4級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（4至8級）人員，按照殘疾人實際就業(yè)月數(shù)除以用人（工）單位成立月數(shù)所得結(jié)果計算。

例：某單位稅務(wù)登記注冊日期為上年5月份，7月份招用1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（肢體殘疾2級）的職工，該單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)計算為：（6個月÷8個月）×2倍=1.5人。

十三、用人（工）單位跨地區(qū)招用殘疾人能否計入安排殘疾人就業(yè)人數(shù)？

用人（工）單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應(yīng)當(dāng)計入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

十四、用人（工）單位以勞務(wù)派遣的形式招用殘疾人能否計入安排殘疾人就業(yè)人數(shù)？

依法以勞務(wù)派遣方式就業(yè)的殘疾人，由派遣單位和用工單位通過簽訂協(xié)議的方式協(xié)商一致后，可相應(yīng)計入其中一方的實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，不得重復(fù)計算。

十五、用人（工）單位因與其他單位存在上下級隸屬關(guān)系，導(dǎo)致殘疾人的歸屬存在異議的，應(yīng)當(dāng)如何處理？

與殘疾人簽訂勞動合同、為殘疾人發(fā)放工資和繳納社會保險為不同單位，但單位間存在上下級隸屬關(guān)系的，該殘疾人應(yīng)按月計入其個人所得稅工資薪金項目申報繳納單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

十六、用人（工）單位如何查看安排殘疾人就業(yè)情況審核結(jié)果？

網(wǎng)上申報的，殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在3個工作日內(nèi)出具審核結(jié)果。用人（工）單位對審核結(jié)果無異議的，確認(rèn)后打印《北京市用人（工）單位安排殘疾人就業(yè)情況審核確定書》（以下簡稱《審核確定書》）。

現(xiàn)場申報、郵寄材料申報的，殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在接到或簽收申報材料后5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核確定，并出具《審核確定書》。

十七、用人（工）單位對申報的結(jié)果有異議怎么辦？

用人（工）單位對審核結(jié)果有異議的，可郵寄或攜帶相關(guān)補充材料到稅務(wù)登記地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或指定地點重新辦理。

十八、用人（工）單位如何重新申報安排殘疾人就業(yè)情況？

用人（工）單位需要重新申報的，應(yīng)在本年度申報審核期內(nèi)，持書面說明、補充材料、《就業(yè)情況表》及原審核確定書進(jìn)行現(xiàn)場申報或郵寄材料申報。殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在重新申報后5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核確定，并出具《北京市用人（工）單位安排殘疾人就業(yè)情況重新審核確定書》。

十九、如何查詢北京市用人（工）單位安排殘疾人就業(yè)的有關(guān)政策法規(guī)？

用人（工）單位可登錄市、區(qū)殘聯(lián)網(wǎng)站和首都之窗查詢用人（工）單位安排殘疾人就業(yè)的有關(guān)政策法規(guī)（市殘聯(lián)網(wǎng)站www.bdpf.org.cn、首都之窗網(wǎng)站www.beijing.gov.cn）。