2月熱點政策

1、醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例

發(fā)文字號：國令第 735 號

原文鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-02/19/content_5587668.htm

重點摘要：

（1）《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》已經(jīng) 2020 年 12 月 9 日國務(wù)院第 117次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自 2021 年 5 月 1 日起施行。

（2）對醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)違法的，責(zé)令改正、責(zé)令退回、罰款、給予處分。

（3）對定點醫(yī)藥機構(gòu)一般違法行為，責(zé)令改正、約談負(fù)責(zé)人、責(zé)令退回、罰款、責(zé)令定點醫(yī)藥機構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門一定期限的醫(yī)藥服務(wù)；對定點醫(yī)藥機構(gòu)違反管理制度的，責(zé)令改正、約談負(fù)責(zé)人、罰款；對定點醫(yī)藥機構(gòu)騙保的，責(zé)令退回、罰款、責(zé)令定點醫(yī)藥機構(gòu)暫停相關(guān)責(zé)任部門一定期限的醫(yī)藥服務(wù)、解除服務(wù)協(xié)議、

吊銷執(zhí)業(yè)資格；造成醫(yī)療保障基金重大損失或者其他嚴(yán)重不良社會影響的，對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人給予限制從業(yè)、處分。

（4）個人違法的，責(zé)令改正、責(zé)令退回、暫停其一定期限的醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、罰款。

（5）侵占、挪用醫(yī)療保障基金的，責(zé)令追回、沒收違法所得、給予處分。

（6）醫(yī)療保障等行政部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予處分。

2、關(guān)于印發(fā)《上海市共享用工指導(dǎo)和服務(wù)工作指引》的通知

發(fā)文字號：滬人社關(guān)〔2021〕44 號
原文鏈接：http://rsj.sh.gov.cn/tqtwj_17340/20210209/t0035_1397863.html
重點摘要：

（1）勞動合同：
1相關(guān)勞動標(biāo)準(zhǔn)不得低于法律規(guī)定，共享用工期限不應(yīng)超過勞動者與原企業(yè)訂立的勞動合同剩余期限。
2變更后的勞動合同應(yīng)當(dāng)明確缺工企業(yè)、工作崗位、工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、工作時間、勞動報酬、勞動保護(hù)條件、應(yīng)當(dāng)遵守缺工企業(yè)規(guī)章制度的義務(wù)等涉及勞動者切身利益的相關(guān)內(nèi)容，變更后的勞動合同由原企業(yè)和勞動者各執(zhí)一份。

（2）勞動者權(quán)益保障：
1原企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行勞動合同，按時足額支付勞動者的勞動報酬和為勞動者繳納社會保險費。
2缺工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時足額與原企業(yè)結(jié)算勞動報酬等相關(guān)費用，完善對勞動者的管理制度，建立完善的考勤制度，依法合理安排工作時間，保障勞動者的休息休假權(quán)利。
3勞動者在缺工企業(yè)工作期間受到工傷事故傷害的，按照《工傷保險條例》第四十三條第三款規(guī)定，由原企業(yè)承擔(dān)工傷保險責(zé)任，但原企業(yè)與缺工企業(yè)可以約定補償辦法。


3、國家稅務(wù)總局關(guān)于辦理 2020 年度個人所得稅綜合所得匯算清繳事項的公告

發(fā)文字號：國家稅務(wù)總局公告 2021 年第 2 號
原文鏈接：http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n363/c5161493/content.html
重點摘要：

（1）辦理時間：本次需匯總 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日期間取得的綜合所得收入額。在 2021 年 3 月 1 日至 6 月 30 日期間進(jìn)行匯算清繳，稅額多退少補。

（2）無需辦理年度匯算的情形：
1綜合所得收入全年不超過 12 萬；
2年度匯算需補稅金額不超過 400 元；
3已預(yù)繳稅額與年應(yīng)納稅額一致；
4本人自愿放棄退稅的。

（3）需要辦理年度匯算的情形：
1已預(yù)繳稅額大于年應(yīng)納稅額且申請退稅的（綜合收入額不足 6 萬且預(yù)繳了個人所得稅、未申報專項附加扣除的；年中就業(yè)或跳槽導(dǎo)致減除額 6 萬、專項
附加扣除等未足額扣除的；僅取得勞務(wù)報酬、稿酬或特許權(quán)使用費的；預(yù)繳稅款時未申服或未足額享受稅收優(yōu)惠的）；
2綜合所得收入全年超過 12 萬且補稅金額超過 400 元（兩個以上單位任職并領(lǐng)工資的，重復(fù)扣除了減除費用 5000 元的；除工資薪金收入外，還有勞務(wù)報酬等其他綜合所得，導(dǎo)致適用綜合所得稅率高于預(yù)扣預(yù)繳稅率的）。

（4）需要退稅的要注意：2019 年匯算數(shù)據(jù)與 2020 年匯算數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，如存在 2019 年匯算應(yīng)補稅但未辦理的，需先補稅，才能依法辦理 2020 年度匯算退稅，且在 2021 年 3 月 1 日至 5 月 31 日期間。

（5）需要補稅的要注意：納稅人因信息填報錯誤，造成多退或少繳的情況，應(yīng)主動改正或經(jīng)稅務(wù)提醒后改正的，稅務(wù)機關(guān)可按照“首違不罰”原則免予處罰。

（6）辦理渠道：優(yōu)先通過網(wǎng)上稅務(wù)局電腦版或手機 APP 版來辦理；也可以通過填表郵寄的方式（表：個人所得稅年度自行納稅申報表）；或直接到辦稅服務(wù)大廳辦理。

（7）辦理方式：自己辦，單位辦，找人辦，2021 年 4 月 30 日前可通過任職受雇單位辦理，納稅人信息可通過電子郵件、微信、短信等電子方式確認(rèn)；請人辦，可以委托專業(yè)機構(gòu)或個人辦理，需簽訂委托協(xié)議。

（8）如何查詢?nèi)晔杖牒鸵牙U稅額
一是要求扣繳單位提供；二是個人登陸網(wǎng)上稅務(wù)局查詢；三是匯算清繳后，稅務(wù)局提供數(shù)據(jù)預(yù)填服務(wù)，個人確認(rèn)即可。


政策解讀：
辦理 2020 年度匯算清繳四大變化

（1）首違不罰。落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，個人因非主觀原因?qū)е滦畔⑻顖箦e誤，造成稅款多退少補的，本人主動改正或經(jīng)稅務(wù)機關(guān)提醒后改正的，不會被處罰。但是，本人經(jīng)提醒后仍拒絕改正的，或?qū)⒈惶幜P。

（2）數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。本次匯算時將 2019 年和 2020 年匯算數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，如果你 2019年度存在應(yīng)補稅款但未補的，要先辦理補稅后，才能繼續(xù)辦理 2020 年度匯算退稅，補稅要在 2021 年 3 月 1 日至 5 月 31 日期間完成。如果在 2020 年度也有補稅的，可以辦理補稅。

（3）申報表優(yōu)化。選擇填表郵寄的方式，《個稅所得稅年度自行納稅申報表》的內(nèi)容相比 2019 年度申報表更清晰明了，填寫更便捷。

（4）電子方式確認(rèn)。2020 年度匯算確認(rèn)擴充了電子方式，增加電子郵件、短信、微信等電子確認(rèn)方式，與紙質(zhì)確認(rèn)具有同等效力，更便捷。

二、人社政策


1、長三角區(qū)域三省一市公安機關(guān)共同推出跨省戶口網(wǎng)上遷移便民措施

來源：上海市公安局

自 2021 年 2 月 19 日起，上海、浙江、江蘇、安徽（合肥）的戶籍居民在長三角區(qū)域內(nèi)跨省遷移戶口時，只需在遷入地公安派出所申請辦理即可，再也不用在遷出地和遷入地間來回奔波。另外，經(jīng)市教委審批落戶的 2021 屆非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生辦理跨省戶口網(wǎng)上遷移，將按照市教委、本市高校的統(tǒng)一安排另行通知。


2、北京：全面推行電子職稱證書

來源：北京市人社局

北京市人社局日前會同相關(guān)部門印發(fā)《通知》，明確即日起，由北京市人力資源社會保障局制發(fā)的職稱證書和專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書將全部啟用電子證書。今后將不再發(fā)放紙質(zhì)職稱證書。


3、人社部：正在會同相關(guān)部門制定延遲退休改革方案

來源：新華社“新華視點”微博

人社部副部長游鈞 2 月 26 日表示，世界主要經(jīng)濟體退休年齡普遍都提高到了 65歲以上。人社部正在會同相關(guān)部門研究具體的延遲退休改革方案。方案會借鑒國際上通行的做法和經(jīng)驗，更要充分考慮我國的現(xiàn)實國情、文化傳統(tǒng)和歷史沿革等。由于延遲退休年齡涉及廣大職工的切身利益，人社部在方案的研究制定過程中，將會廣泛聽取各方面意見，統(tǒng)籌社會各界建議，確保方案科學(xué)可行、平穩(wěn)實施。


4、人社部回應(yīng)推動外賣騎手參加工傷保險：初提職業(yè)傷害保障模式

來源：中國新聞網(wǎng)

人社部官網(wǎng)近期公開了對“加大外賣配送員權(quán)益保障，維護(hù)城市守護(hù)者合法權(quán)益”提案的答復(fù)。關(guān)于推動外賣騎手參加工傷保險的問題，人社部稱，由于平臺用工方式的特殊性，難以按照現(xiàn)行確立勞動關(guān)系的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定雙方為勞動關(guān)系，導(dǎo)致包括外賣騎手在內(nèi)的新就業(yè)形態(tài)人員無法納入現(xiàn)行工傷保險制度。經(jīng)過前期調(diào)研論證，我們初步提出了職業(yè)傷害保障模式，擬在深入聽取各方意見、凝聚更大共識基礎(chǔ)上，按照先試行再完善的思路，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作。