川人社發(fā)〔2020〕19號(hào) | 四川省人力資源和社會(huì)保障廳等5部門關(guān)于印發(fā)《四川省關(guān)于延長階段性減免 企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限的實(shí)施辦法》的通知

四川省人力資源和社會(huì)保障廳等5部門關(guān)于印發(fā)《四川省關(guān)于延長階段性減免

企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限的實(shí)施辦法》的通知

川人社發(fā)〔2020〕19號(hào)

各市（州）人民政府：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《四川省關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省人力資源和社會(huì)保障廳  四川省財(cái)政廳

四川省統(tǒng)計(jì)局國家稅務(wù)總局  四川省稅務(wù)局

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2020年7月7日

四川省關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限的實(shí)施辦法

按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，我省自2020年2月起階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)（以下簡稱三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)部分，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為進(jìn)一步幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、渡過難關(guān)，減輕企業(yè)和低收入?yún)⒈Ｈ藛T繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限等問題的通知》（人社部發(fā)〔2020〕49號(hào)）規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就延長階段性減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限，制定本實(shí)施辦法。

一、延長減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限

（一）免征全省各類中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的政策，從2020年6月延長執(zhí)行至2020年12月底。有雇工的個(gè)體工商戶以單位方式參加三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的，繼續(xù)參照?qǐng)?zhí)行。

（二）減半征收全省各類大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的政策，從2020年4月延長執(zhí)行至2020年6月底。

（三）2020年2月1日起新開工的工程建設(shè)項(xiàng)目，其應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)按計(jì)劃施工期分月平攤，施工總承包單位為大型企業(yè)的，在2月至6月應(yīng)繳的部分減半征收；施工總承包單位為中小微企業(yè)的，在2月至12月應(yīng)繳納的部分免于征收。

二、繼續(xù)執(zhí)行緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

（一）受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位（含參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位），可繼續(xù)緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)至2020年12月底，緩繳期間免收滯納金和利息。

（二）有雇工的個(gè)體工商戶以單位方式參加三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的，繼續(xù)參照企業(yè)辦法享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。

（三）以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，2020年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)。對(duì)2020年未繳費(fèi)月度，可于2021年底前進(jìn)行補(bǔ)繳。無需履行任何緩繳申報(bào)手續(xù)。

三、2020年社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：繳費(fèi)基數(shù)下限繼續(xù)按全省2019年下限標(biāo)準(zhǔn)（即2697元/月）執(zhí)行，繳費(fèi)基數(shù)上限按全省2020年上限標(biāo)準(zhǔn)（即17317元/月）執(zhí)行。以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可在上下限標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)按當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費(fèi)檔次自愿選擇繳費(fèi)基數(shù)。

失業(yè)保險(xiǎn)：繳費(fèi)基數(shù)下限繼續(xù)按2019年下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，繳費(fèi)基數(shù)上限按規(guī)定正常調(diào)整。

四、具體辦理規(guī)定

（一）延長減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策執(zhí)行期限的適用對(duì)象、具體經(jīng)辦操作和企業(yè)劃型工作等繼續(xù)按《四川省人力資源和社會(huì)保障廳等5部門關(guān)于印發(fā)<四川省階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施辦法>的通知》（川人社發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《四川省社會(huì)保險(xiǎn)管理局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川社險(xiǎn)辦〔2020〕1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）從2020年7月1日起，延長三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)期政策不再執(zhí)行，參保單位應(yīng)按規(guī)定按月申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）2020年度新登記注冊(cè)的企業(yè)，一律按照注冊(cè)登記時(shí)間和參保人員勞動(dòng)關(guān)系確立時(shí)間執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免政策。

（四）有雇工的個(gè)體工商戶在減免政策執(zhí)行期間新登記為以單位方式參保的，從其以單位方式參保的當(dāng)月按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免政策。各地在具體經(jīng)辦操作中，應(yīng)嚴(yán)格按政策規(guī)定辦理。

（五）已征收大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織2020年5月、6月社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，要及時(shí)按照減免金額退費(fèi)或沖抵以后月份的繳費(fèi)，7月底前全面完成退抵費(fèi)工作。

五、工作要求

延長階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)疫情防控形勢和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況作出的重大決策部署，對(duì)于持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)具有重要作用。各地要高度重視，迅速組織實(shí)施，確保政策及時(shí)落地。

（一）落實(shí)責(zé)任分工。各級(jí)人民政府要承擔(dān)保發(fā)放的主體責(zé)任，切實(shí)做好資金保障工作，加強(qiáng)資金及時(shí)合理調(diào)度，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額兌現(xiàn)到賬到人。人社、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、經(jīng)信等部門要按照責(zé)任分工，進(jìn)一步密切協(xié)作配合，加強(qiáng)信息共享，持續(xù)推動(dòng)政策落地見效。

（二）規(guī)范政策執(zhí)行。各地要嚴(yán)格按照規(guī)定的減免范圍、減免時(shí)限和劃型標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保各項(xiàng)措施準(zhǔn)確落實(shí)到位。不得突破本辦法的政策要求，不得自行出臺(tái)其他減收增支政策。

（三）加強(qiáng)基金監(jiān)管。各地要切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦，暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊各類危害基金安全的行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題嚴(yán)肅查處，對(duì)涉嫌違法的，堅(jiān)決及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。

（四）深化政策宣傳。各地要繼續(xù)深化政策宣傳，進(jìn)一步豐富宣傳渠道和形式，重點(diǎn)解讀參保單位及個(gè)人關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)期盼，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，為穩(wěn)定企業(yè)信心、激發(fā)市場活力營造良好的社會(huì)氛圍。

四川省關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限的實(shí)施辦法政策解讀

7月7日，人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省稅務(wù)局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳印發(fā)了《四川省關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限的實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）。這是對(duì)《四川省人力資源和社會(huì)保障廳等5部門關(guān)于印發(fā)<四川省階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施辦法>的通知》（川人社發(fā)〔2020〕1號(hào)，以下簡稱川人社發(fā)〔2020〕1號(hào)）有關(guān)政策的延續(xù)和補(bǔ)充，必將進(jìn)一步幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、渡過難關(guān)，減輕企業(yè)和低收入?yún)⒈Ｈ藛T繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，持續(xù)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為便于廣大參保單位和個(gè)人理解政策，現(xiàn)解讀如下。

一、政策出臺(tái)背景及政策依據(jù)是什么？

按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，我省自2月起階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)（以下簡稱三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)部分，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為進(jìn)一步幫助企業(yè)紓危解困，6月22日人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于延長階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施期限等問題的通知》（人社部發(fā)〔2020〕49號(hào)），根據(jù)國家文件精神和我省實(shí)際，人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省稅務(wù)局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳制定了《實(shí)施辦法》，經(jīng)省政府同意，印發(fā)各地貫徹執(zhí)行。

二、《實(shí)施辦法》具體有哪些政策調(diào)整？

主要有三個(gè)方面的調(diào)整：

（一）延長階段性減免政策實(shí)施期限。免征全省各類中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的政策，從2020年6月延長執(zhí)行至2020年12月底，有雇工的個(gè)體工商戶以單位方式參加三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的繼續(xù)參照?qǐng)?zhí)行。減半征收全省各類大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的政策，從2020年4月延長執(zhí)行至2020年6月底。

（二）允許2020年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，自愿暫緩繳費(fèi)。

（三）明確2020年社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限繼續(xù)執(zhí)行2019年繳費(fèi)基數(shù)下限標(biāo)準(zhǔn)。

三、《實(shí)施辦法》適用對(duì)象是否有變化？

《實(shí)施辦法》的適用對(duì)象與川人社發(fā)〔2020〕1號(hào)規(guī)定的適用對(duì)象保持一致，未發(fā)生變化。

四、參保單位如何辦理三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)延長減免手續(xù)？

參保單位無需辦理延長減免手續(xù)。全省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)行“免申請(qǐng)、不見面、自動(dòng)辦”服務(wù)，根據(jù)參保單位類型核定其費(fèi)款所屬期的單位繳費(fèi)金額和個(gè)人繳費(fèi)金額，確保參保單位精準(zhǔn)享受減免政策。

五、以個(gè)人身份參保的人員如何辦理緩繳？

在2021年底前將2020年未繳費(fèi)月度的保費(fèi)補(bǔ)足即可，無需再向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行任何申報(bào)手續(xù)。

六、調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)后，以個(gè)人身份參保的人員如何選擇繳費(fèi)基數(shù)？

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在上下限（含）標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)按一定檔次梯度設(shè)置具體基數(shù)金額，供參保人員自愿選擇。

七、大型企業(yè)和社會(huì)組織5月、6月社保費(fèi)如何處理？

大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織已全額繳納2020年5月、6月社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確確定應(yīng)繳費(fèi)額，尊重參保單位的意愿和選擇，退費(fèi)或沖抵以后月份的繳費(fèi)，無需參保單位提交申請(qǐng)及報(bào)送相關(guān)資料。

八、延長減免政策實(shí)施期限是否會(huì)影響職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放？

這次延長減免政策實(shí)施期限，進(jìn)一步釋放了政策紅利，將對(duì)持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)起到積極作用，同時(shí)也充分考慮了我省三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的運(yùn)行和基金的結(jié)余情況。從全省總體的基金支撐能力看，延長減免政策實(shí)施期限后能夠保證制度運(yùn)行的正常，能夠確保養(yǎng)老金等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。