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總局政策君Lv.8 發(fā)表于 2020-5-25 19:00:33 | 只看Ta
我國的現(xiàn)行稅制就其實體法而言,是1949年新中國成立后經(jīng)過幾次較大的改革逐步演變而來的,按其性質(zhì)和作用大致分為五類:

一、流轉(zhuǎn)稅類。包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關(guān)稅。主要在生產(chǎn)、流通或者服務(wù)業(yè)中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

二、資源稅類。包括資源稅、土地增值稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。主要是對因開發(fā)和利用自然資源差異而形成的級差收入發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

三、所得稅類。包括企業(yè)所得稅、個人所得稅。主要是在國民收入形成后,對生產(chǎn)經(jīng)營者的利潤和個人的純收入發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

四、特定目的稅類。包括固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(暫緩征收)、筵席稅、城市維護建設(shè)稅、車輛購置稅、耕地占用稅和煙葉稅,主要是為了達到特定目的,對特定對象和特定行為發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

五、財產(chǎn)和行為稅類。包括房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、契稅,主要是對某些財產(chǎn)和行為發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。
  上述稅種中的關(guān)稅由海關(guān)負責(zé)征收管理,其他稅種由稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收管理。耕地占用稅和契稅,1996年以前由財政機關(guān)的農(nóng)稅部門征收管理,1996年財政部農(nóng)稅管理機構(gòu)劃歸國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo),部分省市機構(gòu)相應(yīng)劃轉(zhuǎn),這些稅種就改由稅務(wù)部門負責(zé)征收,部分省市仍由財政機關(guān)負責(zé)征收。

  上述稅種,除企業(yè)所得稅、個人所得稅是以國家法律的形式發(fā)布實施外,其他各稅種都是經(jīng)全國人民代表大會授權(quán)立法,由國務(wù)院以暫行條例的形式發(fā)布實施的。這19個稅收法律、法規(guī)組成了我國的稅收實體法體系。

除稅收實體法外,我國對稅收征收管理適用的法律制度,是按照稅收管理機關(guān)的不同而分別規(guī)定的:

一、由稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收的稅種的征收管理,按照全國人大常委會發(fā)布實施的《稅收征收管理法》執(zhí)行。

二、由海關(guān)機關(guān)負責(zé)征收的稅種的征收管理,按照《海關(guān)法》及《進出口關(guān)稅條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

上述稅收實體法和稅收征收管理的程序法的法律制度構(gòu)成了我國現(xiàn)行稅法體系。

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