中華全國總工會辦公廳等四部門關(guān)于印發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益協(xié)商指引》的通知

中華全國總工會辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳 中國企業(yè)聯(lián)合會 中國企業(yè)家協(xié)會辦公室 中華全國工商業(yè)聯(lián)合會辦公廳

關(guān)于印發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益協(xié)商指引》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)總工會、人力資源社會保障廳(局)、企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會：

　　為深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，根據(jù)勞動法律法規(guī)和《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，我們編制了《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益協(xié)商指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

　　請按照指引內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)建立與工會或新就業(yè)形態(tài)勞動者代表的協(xié)商機(jī)制，暢通勞動者訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工、勞動者依法維權(quán)。

中華全國總工會辦公廳

人力資源社會保障部辦公廳

中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會辦公室

中華全國工商業(yè)聯(lián)合會辦公廳

2024年11月6日

新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益協(xié)商指引

　　第一條 為維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益協(xié)商指引。

　　第二條 本指引所稱新就業(yè)形態(tài)勞動者(以下簡稱“勞動者”)，主要指線上接受互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布的配送、出行、運輸、家政服務(wù)等工作任務(wù)，按照平臺要求提供平臺網(wǎng)約服務(wù)，通過勞動獲取勞動報酬的勞動者，不包含個人依托平臺自主開展經(jīng)營活動、從事自由職業(yè)的勞動者。本指引所稱企業(yè)包括平臺企業(yè)和平臺用工合作企業(yè)。本指引所稱協(xié)商，包括集體協(xié)商、協(xié)商協(xié)調(diào)會、協(xié)商懇談會等多種形式。

　　第三條 本指引規(guī)范企業(yè)和工會組織、勞動者代表平等協(xié)商涉及勞動者權(quán)益事項，既包括制修訂涉及勞動者權(quán)益的制度規(guī)則和算法，也包括建立健全協(xié)商機(jī)制。

　　第四條 本指引鼓勵企業(yè)和工會組織、勞動者代表雙方積極開展協(xié)商。各級企聯(lián)、工商聯(lián)及商協(xié)會應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)積極響應(yīng)協(xié)商要約。

　　第五條 協(xié)商由協(xié)商代表以協(xié)商會議形式進(jìn)行。

　　第六條 參與協(xié)商的代表由勞動者代表和企業(yè)代表組成，雙方代表原則上人數(shù)應(yīng)相等且不少于五人。雙方代表不得互相兼任。

　　勞動者代表應(yīng)在上級工會指導(dǎo)下，從本次協(xié)商涉及的勞動者中推選產(chǎn)生，并履行推薦公示程序。勞動者協(xié)商代表應(yīng)覆蓋本企業(yè)各區(qū)域的各種用工形式，綜合考慮政治品行、崗位、工作年限和性別等因素，并優(yōu)先從各級工會評選的先進(jìn)模范、各級“兩代表一委員”中推選。首席代表應(yīng)由相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會或企業(yè)工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，或由上級工會指派人員擔(dān)任。

　　企業(yè)代表一般由企業(yè)法定代表人指派，應(yīng)包含涉及勞動者權(quán)益部門的負(fù)責(zé)人。企業(yè)采用合作用工方式的，企業(yè)代表應(yīng)包含平臺用工合作企業(yè)負(fù)責(zé)勞動者權(quán)益工作的管理人員。首席代表應(yīng)由企業(yè)法定代表人或者其書面委托的相關(guān)人員擔(dān)任。

　　勞動者代表參與協(xié)商工作期間，企業(yè)應(yīng)提供便利條件，并參照其本人收入水平給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　如需要，工會可更換勞動者代表，企業(yè)可更換企業(yè)代表。

　　第七條 協(xié)商會議前，雙方代表應(yīng)廣泛征集各方訴求，共同確定協(xié)商議題。

　　配送企業(yè)協(xié)商議題一般包括：派單規(guī)則、計件單價、派單數(shù)量、配送時限、最長在線時長、休息場所、充電費用、交通安全保障措施、投訴處理、法定節(jié)假日和極端天氣補(bǔ)貼等。

　　出行、運輸企業(yè)協(xié)商議題一般包括：服務(wù)收費、抽成比例、計價規(guī)則、派單規(guī)則、最長在線時長、作業(yè)安全、運費糾紛、保險保障等。

　　家政服務(wù)企業(yè)協(xié)商議題一般包括：報酬規(guī)則、派單規(guī)則、休息安排、勞動安全衛(wèi)生、保險保障、技能培訓(xùn)、女職工權(quán)益保護(hù)等。

　　第八條 協(xié)商會議前，各方應(yīng)提供與協(xié)商議題相關(guān)的詳細(xì)信息和資料。其中涉及商業(yè)秘密的，企業(yè)應(yīng)予以注明，工會和勞動者代表應(yīng)依法依規(guī)保密。

　　第九條 協(xié)商會議由雙方首席代表輪流主持。提出協(xié)商議題的一方應(yīng)當(dāng)就議題的具體內(nèi)容作出說明。經(jīng)雙方發(fā)表意見、澄清觀點、磋商討論后，由雙方首席代表提出總結(jié)性意見，并就協(xié)商一致的意見以書面方式確認(rèn)。如有未達(dá)成共識的內(nèi)容，經(jīng)雙方同意可另行安排協(xié)商，直至達(dá)成一致。如最終未達(dá)成一致的，可提請協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方、行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)處理。

　　第十條 協(xié)商雙方可邀請各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方、行業(yè)主管部門等參加協(xié)商會議，見證協(xié)商成果達(dá)成。

　　協(xié)商會議達(dá)成的集體合同草案、協(xié)議、會議紀(jì)要、備忘錄等成果，應(yīng)經(jīng)雙方首席代表簽字。其中，集體合同草案應(yīng)提交職代會審議通過。

　　第十一條 企業(yè)應(yīng)在協(xié)商成果生效后10日內(nèi)以適當(dāng)方式向所有適用的勞動者公布，并據(jù)此共同遵照履行。

　　第十二條 在履行協(xié)商成果中發(fā)生爭議的，協(xié)商雙方可提請協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方、行業(yè)主管部門等進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

　　第十三條 行業(yè)協(xié)會等企業(yè)代表組織與工會組織、新就業(yè)形態(tài)勞動者代表開展協(xié)商，可參照本指引。