中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》

中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》

新華社北京1月22日電 近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》主要內(nèi)容如下。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局作出的重大決策，是新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。為有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制，以確保國(guó)家糧食安全、確保農(nóng)村人口不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧為底線，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

工作中要做到：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、久久為功。要充分調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，積小勝為大成。要統(tǒng)籌不同區(qū)域，合理確定階段性重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序，尊重客觀規(guī)律，不超越發(fā)展階段，不提脫離實(shí)際的目標(biāo)；統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面提升。

主要目標(biāo)是：到2027年，鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。國(guó)家糧食安全根基更加穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)；鄉(xiāng)村更加生態(tài)宜居，人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平不斷提升；鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)提升，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充分傳承發(fā)展，農(nóng)民綜合素質(zhì)全面提高；鄉(xiāng)村治理更加有效，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升；農(nóng)民生活更加美好、收入水平持續(xù)提高，農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度基本建立。東部發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部具備條件的大中城市郊區(qū)鄉(xiāng)村率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。

二、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

（一）統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局。以資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)空間。嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等主要控制線，科學(xué)編制實(shí)施縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃。強(qiáng)化耕地保護(hù)，堅(jiān)決整治亂占、破壞耕地等違法行為，嚴(yán)格落實(shí)省級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任，有序恢復(fù)耕地，逐步補(bǔ)足耕地保護(hù)任務(wù)缺口。改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制，實(shí)施耕地有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)，確保耕地?cái)?shù)量有保障、質(zhì)量有提升。健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系，繪制全國(guó)耕地種植用途“一張圖”。優(yōu)化鄉(xiāng)村功能和空間布局，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的特有功能。加強(qiáng)以“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。筑牢“三區(qū)四帶”生態(tài)安全屏障。保留鄉(xiāng)村景觀特色，賡續(xù)農(nóng)耕文明。

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，完善“人地錢掛鉤”政策，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索建立自愿有償退出的辦法。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。推動(dòng)人才、技術(shù)等要素規(guī)范有序向鄉(xiāng)村流動(dòng)。率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，一體推進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)和治理，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。支持中西部農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系。發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（三）分類推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。細(xì)化村莊分類標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)。集聚提升類村莊重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造提升基礎(chǔ)設(shè)施；城郊融合類村莊重點(diǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；特色保護(hù)類村莊重點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境；搬遷撤并類村莊有序?qū)嵤┌徇w撤并，解決好民生保障、就業(yè)增收和生態(tài)保護(hù)等問(wèn)題。短期內(nèi)難以判斷的村莊，留足觀察和論證時(shí)間，重點(diǎn)保障基本民生需要。

（四）銜接推進(jìn)脫貧地區(qū)全面振興。過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，抓好防止返貧監(jiān)測(cè)，落實(shí)幫扶措施，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。加快補(bǔ)齊脫貧地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)先布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施。推進(jìn)脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的幫扶產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)消費(fèi)幫扶，完善脫貧群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分享收益機(jī)制。深化東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶。推進(jìn)攜手促振興行動(dòng)，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)到脫貧地區(qū)共興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)幫扶政策體系向推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興轉(zhuǎn)換。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，對(duì)有勞動(dòng)能力的人口，落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶措施；對(duì)缺乏勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，完善相關(guān)社會(huì)救助政策。健全脫貧攻堅(jiān)國(guó)家投入形成資產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域振興發(fā)展的支持力度，創(chuàng)新幫扶協(xié)作機(jī)制。

三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基

（五）提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。把確保國(guó)家糧食安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右、谷物面積14.5億畝左右。組織實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，大力實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程，推動(dòng)糧食產(chǎn)能穩(wěn)步邁上1.4萬(wàn)億斤臺(tái)階。深入實(shí)施國(guó)家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，構(gòu)建多元化食物供給體系。落實(shí)棉花目標(biāo)價(jià)格政策，加強(qiáng)糖料、天然橡膠基地建設(shè)。健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，統(tǒng)籌做好糧食市場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收儲(chǔ)，完善儲(chǔ)備體系和制度建設(shè)，推進(jìn)全鏈條節(jié)約減損，優(yōu)化生豬、棉花、食糖市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急保供能力建設(shè)。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入力度，推動(dòng)逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，完善建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制，支持引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等參與建設(shè)管護(hù)。探索耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放與耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)相掛鉤。深入實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程，加快灌區(qū)建設(shè)改造。發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)設(shè)施種養(yǎng)業(yè)建設(shè)，完善烘干、物流等設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警防控，實(shí)施動(dòng)植物保護(hù)工程，健全農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治和動(dòng)物防疫體系。

（七）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和公益性研究科研機(jī)構(gòu)，建立健全科技創(chuàng)新分類評(píng)價(jià)制度。建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)原創(chuàng)性研究；加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用；完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加快種業(yè)振興，建設(shè)種質(zhì)資源保存鑒定等設(shè)施平臺(tái)；加快核心種源技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育大型種業(yè)企業(yè)。實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，加快大型高端智能農(nóng)機(jī)和丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械等農(nóng)機(jī)裝備和關(guān)鍵核心零部件研發(fā)應(yīng)用；大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)；完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策。

（八）加大糧食生產(chǎn)支持力度。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，完善糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼，落實(shí)最低收購(gòu)價(jià)政策，健全農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制，落實(shí)糧食作物完全成本和種植收入保險(xiǎn)政策，鼓勵(lì)有條件的省份實(shí)施差異化保費(fèi)補(bǔ)貼政策，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的支持力度。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持，合理安排產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模，實(shí)施產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升行動(dòng)，統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，建立健全穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。

四、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)

（九）構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)、加工流通業(yè)、休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn)，打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走廊，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈組織方式，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持企業(yè)協(xié)同共建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，支持縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

（十）深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，支持主產(chǎn)區(qū)建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)園。完善流通骨干網(wǎng)絡(luò)，改造提升批發(fā)市場(chǎng)，布局建設(shè)城郊大倉(cāng)基地，實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程。有序發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)融合發(fā)展方式。

（十一）強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。落實(shí)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策和權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大以工代賑項(xiàng)目實(shí)施力度。完善產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)企業(yè)與小農(nóng)戶加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)，推動(dòng)增值收益分配向農(nóng)戶傾斜。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)相關(guān)扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤。

（十二）全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，健全電子商務(wù)和物流服務(wù)體系，建設(shè)縣域集采集配中心，推動(dòng)客貨郵融合發(fā)展，加快消費(fèi)擴(kuò)容。加大面向農(nóng)村的產(chǎn)品創(chuàng)新和營(yíng)銷力度，支持新能源汽車、綠色智能家電等下鄉(xiāng)，深入實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，鼓勵(lì)信息消費(fèi)，推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)，實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)凈化行動(dòng)，完善消費(fèi)配套設(shè)施。

五、大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興

（十三）壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)指導(dǎo)，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年入鄉(xiāng)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技領(lǐng)軍人才、青年人才培養(yǎng)，通過(guò)科技小院等形式，推動(dòng)涉農(nóng)教育與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合。實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，培養(yǎng)農(nóng)技推廣人才，壯大科技特派員隊(duì)伍。建設(shè)鄉(xiāng)村公共服務(wù)和治理人才隊(duì)伍，實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃和人才支撐項(xiàng)目，開(kāi)展全科醫(yī)生特崗計(jì)劃、訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)農(nóng)村法律人才和兒童服務(wù)人才培養(yǎng)。

（十四）完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系。健全涉農(nóng)高等教育體系，優(yōu)化提升職業(yè)教育，鼓勵(lì)符合條件的村干部、農(nóng)民等報(bào)考高職院校，繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”培育計(jì)劃。健全涉農(nóng)培訓(xùn)體系，統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，實(shí)行按需培訓(xùn)。強(qiáng)化農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字人才、電商人才培育。

（十五）健全鄉(xiāng)村人才保障機(jī)制。建立人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度，支持返鄉(xiāng)人員、退役軍人、退休專家等投身鄉(xiāng)村全面振興，健全縣域人才統(tǒng)籌使用制度，推動(dòng)科技、醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶，實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃。建立健全鄉(xiāng)村人才分級(jí)分類評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各地實(shí)行職稱評(píng)審定向評(píng)價(jià)、定向使用。激勵(lì)各類人才投身鄉(xiāng)村，做好返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才服務(wù)保障工作，將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入涉農(nóng)培訓(xùn)范圍。

六、繁榮鄉(xiāng)村文化，培育新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)

（十六）提升鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，廣泛開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育，深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建工作。做好普法、科普工作，反對(duì)封建迷信。開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育，深化誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)青少年思想道德教育，強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)良好鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)民風(fēng)，引導(dǎo)村民遵規(guī)守約，扎實(shí)開(kāi)展高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問(wèn)題治理，完善婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝老愛(ài)親等約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革，培育現(xiàn)代文明殯葬新風(fēng)。

（十七）重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，深入開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，健全城鄉(xiāng)“結(jié)對(duì)子、種文化”常態(tài)化機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化志愿服務(wù)，開(kāi)展具有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的群眾性文化體育活動(dòng)。完善公共文化服務(wù)體系，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，實(shí)施文化惠民工程，探索建立群眾文藝團(tuán)隊(duì)培育引導(dǎo)機(jī)制，開(kāi)展鄉(xiāng)村文化指導(dǎo)員相關(guān)工作，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）聯(lián)動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋改革創(chuàng)新。

（十八）增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化影響力。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承，強(qiáng)化文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興工程，開(kāi)展古樹(shù)名木復(fù)壯及古樹(shù)群保護(hù)。推進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日振興，辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)。培育壯大鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃、鄉(xiāng)村文旅深度融合工程，提升鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量效益，加快數(shù)字賦能鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。

七、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

（十九）加快農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)測(cè)土配方施肥和增施有機(jī)肥，降低經(jīng)濟(jì)作物化肥施用強(qiáng)度，推進(jìn)病蟲(chóng)害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合，發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推行農(nóng)業(yè)廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理的監(jiān)測(cè)評(píng)估。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳，推廣免耕少耕播種技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)甲烷和畜禽養(yǎng)殖臭氣排放，加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新和綠色技術(shù)裝備應(yīng)用，開(kāi)展農(nóng)業(yè)減排固碳技術(shù)攻關(guān)。

（二十）改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)耕地草原森林河湖休養(yǎng)生息，完善耕地輪作休耕、草原保護(hù)等制度，實(shí)行天然林保護(hù)與公益林并軌管理，開(kāi)展重點(diǎn)河湖治理修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，加強(qiáng)外來(lái)物種入侵防控，深入實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁，加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題治理，推進(jìn)河湖庫(kù)“清四亂”，保護(hù)和修復(fù)小微濕地，推進(jìn)地下水超采、水土流失、土壤重金屬污染防治，建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。

（二十一）完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。落實(shí)自然資源資產(chǎn)權(quán)益，健全調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品總值核算，健全碳排放權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)交易機(jī)制。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，推進(jìn)生態(tài)綜合補(bǔ)償，健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償市場(chǎng)化發(fā)展。開(kāi)展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，打造生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，加大綠色金融支持。

八、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，增進(jìn)農(nóng)民福祉

（二十二）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。提高路網(wǎng)通達(dá)水平，加快農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)延伸連通，深化推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、城鄉(xiāng)交通一體化高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化供水安全保障，因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；l(fā)展，實(shí)施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造，加強(qiáng)中小型水源保障工程建設(shè)，實(shí)施水質(zhì)提升行動(dòng)。優(yōu)化能源供給，鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)，發(fā)展清潔能源。提升農(nóng)房質(zhì)量安全水平，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，推動(dòng)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)。

（二十三）持續(xù)改善人居環(huán)境。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。因地制宜扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展戶內(nèi)改廁，完善農(nóng)村廁所建設(shè)管理制度。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。分類開(kāi)展生活污水治理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點(diǎn)批次推進(jìn)實(shí)施，基本消除較大面積黑臭水體。提高生活垃圾治理水平，推進(jìn)源頭分類減量、就地就近處理和資源化利用，完善收運(yùn)處置，提升有毒有害垃圾處置能力。提升村容村貌，開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)和村莊清潔行動(dòng)。

（二十四）穩(wěn)步提升基本公共服務(wù)水平。提高農(nóng)村教育質(zhì)量，優(yōu)化縣域教育布局，改善義務(wù)教育基本辦學(xué)條件，建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度保障，開(kāi)展老年和婦幼健康、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，因地制宜建設(shè)公共健身設(shè)施。完善基礎(chǔ)民生保障，健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)各地情況和農(nóng)民實(shí)際需求，推進(jìn)敬老院等設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心提質(zhì)增效，積極發(fā)展互助養(yǎng)老，堅(jiān)決不搞“一刀切”。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，做好流動(dòng)兒童、留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等關(guān)心關(guān)愛(ài)服務(wù)，發(fā)展普惠托育服務(wù)。

（二十五）完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)布局，合理安排農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)條件；盤活利用閑置設(shè)施用于社區(qū)服務(wù)，有序推動(dòng)現(xiàn)有設(shè)施“一室多用”。提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施效能，鼓勵(lì)群團(tuán)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等參與建設(shè)管理和提供服務(wù)。

（二十六）加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級(jí)，構(gòu)建綜合信息服務(wù)體系。加快管理服務(wù)數(shù)字化，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智慧廣電+”政務(wù)服務(wù)向基層延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化數(shù)字化建設(shè)。持續(xù)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)。

（二十七）優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。因地制宜編制村莊規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民參與村莊規(guī)劃建設(shè)管理，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿搞大拆大建。充分利用各類已建設(shè)施，嚴(yán)禁使用財(cái)政資金建設(shè)景觀項(xiàng)目。開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)。健全農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，建立工程建設(shè)與管護(hù)機(jī)制同步落實(shí)制度，編制管護(hù)責(zé)任清單，合理分擔(dān)管護(hù)成本，有條件的地方推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管護(hù)。

九、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

（二十八）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善土地承包合同管理制度，做好與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有序銜接，依法糾正撂荒承包地、破壞耕地生產(chǎn)能力等行為。建立健全以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，健全土地流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)小農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運(yùn)行機(jī)制，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其運(yùn)行管理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)控集體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)規(guī)模。

（二十九）深化農(nóng)村土地制度改革。加快完成房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤活利用。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村全面振興用地需求，健全土地增值收益分配機(jī)制。強(qiáng)化鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障，省級(jí)土地利用年度計(jì)劃安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地，落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障政策，縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地。規(guī)范有序穩(wěn)妥開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可納入土地利用年度計(jì)劃。

（三十）健全多元化鄉(xiāng)村振興投入保障機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政支持作用，堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，落實(shí)提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策，用好新出臺(tái)的投融資政策。完善金融服務(wù)，健全大中型銀行服務(wù)“三農(nóng)”工作機(jī)制，強(qiáng)化政策性金融支農(nóng)作用，加強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)支小定位，加快農(nóng)村信用社改革化險(xiǎn)，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組。發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立健全市場(chǎng)化涉農(nóng)金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。支持以市場(chǎng)化方式依法設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域社會(huì)投資，推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興投入要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，避免新增地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三十一）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。深化供銷合作社綜合改革，推進(jìn)農(nóng)墾墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革和墾地合作。完善集體林權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)、草原承包經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村集體土地征收等制度。推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。發(fā)揮全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)以及農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)示范帶動(dòng)作用。

十、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化

（三十二）深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興。增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍，全面培訓(xùn)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村全面振興能力。發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，推動(dòng)農(nóng)村黨員進(jìn)縣級(jí)黨校輪訓(xùn)，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部關(guān)心關(guān)愛(ài)和待遇保障。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接，把紀(jì)檢監(jiān)察工作向村延伸覆蓋，強(qiáng)化對(duì)村干部監(jiān)督管理，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督。

（三十三）推進(jìn)以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系，加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系，全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度，推動(dòng)治理重心向基層下移、干部力量向基層充實(shí)，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉，切實(shí)提升鄉(xiāng)村治理效能。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理力量。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度；深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)法律顧問(wèn)和法律援助工作；發(fā)揮好村規(guī)民約作用。創(chuàng)新治理方式，推動(dòng)數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理，創(chuàng)新村民協(xié)商議事形式。

（三十四）維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。健全基層服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能，完善治理平臺(tái)。提升應(yīng)急管理能力，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制和組織體系，完善防汛、防火等責(zé)任人制度，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，開(kāi)展相關(guān)宣傳和演練。壯大群防群治力量，落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪。完善農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，推進(jìn)和諧鄰里建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村宗教活動(dòng)常態(tài)化管理，全面防范打擊農(nóng)村邪教違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展反邪教拒毒防毒宣傳教育、賭博違法犯罪專項(xiàng)整治，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為。

十一、加強(qiáng)組織實(shí)施

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。建立鄉(xiāng)村全面振興工作聯(lián)系點(diǎn)。加快涉農(nóng)法律法規(guī)制定修訂，完善鄉(xiāng)村振興法律規(guī)范體系。加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等作用，激發(fā)全社會(huì)參與鄉(xiāng)村全面振興的積極性，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效，工作中要堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義、形象工程。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。

系統(tǒng)謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

——國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人就《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》答記者問(wèn)

時(shí)間：2025-01-23
來(lái)源： 新華社
原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202501/content_7000571.htm
新華社記者 魏玉坤
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》。
為何出臺(tái)規(guī)劃？規(guī)劃明確了哪些重點(diǎn)任務(wù)？圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人22日進(jìn)行了解讀。

規(guī)劃出臺(tái)的背景是什么？
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部群眾齊心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。糧食生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階，農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理持續(xù)深化，廣大農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民群眾切身感受到各種新變化。
但還應(yīng)該看到，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)總體上仍然薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)還有短板，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。
黨的二十大對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出重要部署，要求加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，明確了全方位夯實(shí)糧食安全根基、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等任務(wù)要求。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，部署了鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度、深化土地制度改革等重大任務(wù)。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門編制了《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》，系統(tǒng)謀劃今后一段時(shí)間推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。
在具體工作中，要把握好“八個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)統(tǒng)籌”：
“八個(gè)堅(jiān)持”是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障；堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化政策供給；堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；堅(jiān)持因地制宜、分類施策，梯次推進(jìn)不同發(fā)展階段的鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興，防止層層加碼，不搞“一刀切”；堅(jiān)持人與自然和諧共生，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興；堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生動(dòng)力；堅(jiān)持循序漸進(jìn)、久久為功，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，積小勝為大成。
“三個(gè)統(tǒng)籌”是：統(tǒng)籌不同區(qū)域，合理確定階段性重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序，尊重客觀規(guī)律，科學(xué)把握鄉(xiāng)村發(fā)展演變規(guī)律和趨勢(shì)，不超越發(fā)展階段，不提脫離實(shí)際的目標(biāo)；統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)淙嫣嵘?/font>

未來(lái)幾年推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的主要目標(biāo)是什么？重點(diǎn)任務(wù)包括哪些？
在主要目標(biāo)上，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，著眼推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，規(guī)劃從鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等若干領(lǐng)域提出了主要目標(biāo)。
具體來(lái)看，到2027年，鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。
在重點(diǎn)任務(wù)上，規(guī)劃對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，立足新形勢(shì)新要求，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)部署推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的9個(gè)方面34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
一是優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。包括統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、分類推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、銜接推進(jìn)脫貧地區(qū)全面振興。
二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基。包括提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐、加大糧食生產(chǎn)支持力度。
三是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。包括構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措、全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。
四是大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興。包括壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍、完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系、健全鄉(xiāng)村人才保障機(jī)制。
五是繁榮鄉(xiāng)村文化，培育新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)。包括提升鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌、重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)、增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化影響力。
六是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。包括加快農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展、改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
七是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，增進(jìn)農(nóng)民福祉。包括推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、持續(xù)改善人居環(huán)境、穩(wěn)步提升基本公共服務(wù)水平、完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施、加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。
八是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。包括鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、深化農(nóng)村土地制度改革、健全多元化鄉(xiāng)村振興投入保障機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
九是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。包括深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興、推進(jìn)以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理、維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。

下一步如何推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地？
為確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效，規(guī)劃對(duì)抓好組織實(shí)施工作、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提出了明確要求：
要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制；
要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。加快涉農(nóng)法律法規(guī)制定修訂，完善鄉(xiāng)村振興法律規(guī)范體系。加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等作用，激發(fā)全社會(huì)參與鄉(xiāng)村全面振興的積極性；
各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效，工作中要堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義、形象工程，重大事項(xiàng)及時(shí)按程序向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，抓緊抓實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和支撐。

繪就鄉(xiāng)村全面振興新畫(huà)卷——專家解讀《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》

時(shí)間：2025-01-23
來(lái)源： 新華社
原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202501/content_7000573.htm
新華社記者高敬、魏玉坤、古一平

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)部署今后一段時(shí)間鄉(xiāng)村全面振興重點(diǎn)工作。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。這份文件有哪些重點(diǎn)、亮點(diǎn)？記者22日采訪了業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行解讀。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展，分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
規(guī)劃明確，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，對(duì)優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出部署。
“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求?！敝袊?guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任高國(guó)力認(rèn)為，我國(guó)人口眾多，城鄉(xiāng)將長(zhǎng)期共生并存，這是客觀規(guī)律。當(dāng)前，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，意義十分重大。
高國(guó)力指出，要從全局和戰(zhàn)略的高度把握和處理城鄉(xiāng)關(guān)系，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，落實(shí)落細(xì)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
專家表示，要暢通城鄉(xiāng)人口流動(dòng)渠道，實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，完善“人地錢掛鉤”政策，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口，并保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
高國(guó)力表示，要推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展，加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升縣城市政公用設(shè)施建設(shè)水平和基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套功能，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射和帶動(dòng)能力。

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，全方位夯實(shí)糧食安全根基
14億多人口要吃飯，這是中國(guó)最大的國(guó)情?！按_保國(guó)家糧食安全”“全方位夯實(shí)糧食安全根基”等內(nèi)容，被寫(xiě)入規(guī)劃。
國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃漢權(quán)表示，近年來(lái)我國(guó)深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2024年，我國(guó)糧食產(chǎn)量首次邁上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階，人均糧食占有量500公斤左右，遠(yuǎn)超國(guó)際公認(rèn)的400公斤安全線。14億多中國(guó)人的飯碗越端越穩(wěn)、吃得越來(lái)越好。
專家指出，各地要始終把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給擺在首要位置，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，深入實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)和糧食單產(chǎn)提升工程。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步擴(kuò)大大豆油料等短缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化良種良法良機(jī)集成配套和推廣應(yīng)用。
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱晶注意到，在加大糧食生產(chǎn)支持力度方面，文件提出完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制、統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制等，這些舉措將更加有利于激勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧，讓主產(chǎn)區(qū)抓糧得實(shí)惠、不吃虧，進(jìn)一步激發(fā)地方發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，同時(shí)有利于構(gòu)建飯碗一起端、責(zé)任一起扛的糧食安全格局。
規(guī)劃提出，樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，構(gòu)建多元化食物供給體系。對(duì)此，朱晶表示，我國(guó)有著廣闊的林地、草地、江河湖海等資源，要打破食物主要來(lái)源于耕地的傳統(tǒng)觀念，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境前提下，向森林草原江河湖海、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，全方位挖掘食物供給潛力，多途徑開(kāi)發(fā)豐富食物品種，豐富百姓的“糧倉(cāng)”。

拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)
檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)沒(méi)有。專家表示，保持農(nóng)村居民收入增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民、高于GDP增速，迫切需要千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，不斷提高低收入群體特別是脫貧群眾收入水平。
產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)民增收的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，“農(nóng)業(yè)+”文化、教育、旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，一大批小而精、特而美的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌打響……鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)日漸紅火。
黃漢權(quán)表示，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，要把“土特產(chǎn)”三個(gè)字琢磨透，立足鄉(xiāng)土資源，大力發(fā)展地域特征鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚的多樣化特色種養(yǎng)業(yè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時(shí)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)；引導(dǎo)和規(guī)范以出租、合作開(kāi)發(fā)、入股經(jīng)營(yíng)等方式盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
規(guī)劃明確，確保農(nóng)村人口不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
專家表示，要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和幫扶舉措，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制。突出產(chǎn)業(yè)幫扶、做好就業(yè)幫扶等，提升和增強(qiáng)脫貧群眾和脫貧地區(qū)“造血”能力。要建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，推動(dòng)幫扶政策體系向推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興轉(zhuǎn)換，加快補(bǔ)上脫貧地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，增進(jìn)農(nóng)民福祉
鄉(xiāng)風(fēng)文明、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村人才、農(nóng)村基層組織建設(shè)……規(guī)劃作出多項(xiàng)部署，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。
受訪專家指出，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村人口分布、年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化。這就要求在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，更加注重適度有效；在公共服務(wù)均等化供給的基礎(chǔ)上，更加注重提升效率；在城鄉(xiāng)一體化治理中，更加注重增強(qiáng)效能。
黃漢權(quán)表示，鄉(xiāng)村建設(shè)要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。
在黃漢權(quán)看來(lái)，提升鄉(xiāng)村治理水平，要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興，提升農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，夯實(shí)平安鄉(xiāng)村建設(shè)根基。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。專家指出，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，要全面深化農(nóng)村改革，讓農(nóng)村資源要素活化起來(lái)，讓廣大農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來(lái)。

落實(shí)落細(xì)鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)任務(wù)——專家解讀《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（二〇二四—二〇二七年）》

日期：2025-01-24
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202501/content_7000836.htm

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），細(xì)化部署今后一段時(shí)間鄉(xiāng)村全面振興重點(diǎn)工作。如何認(rèn)識(shí)《規(guī)劃》的重要意義？如何抓好落實(shí)？記者采訪了有關(guān)專家。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)局好、起步穩(wěn)、基礎(chǔ)牢
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！班l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)開(kāi)局好、起步穩(wěn)、基礎(chǔ)牢。”國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃漢權(quán)介紹——
糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.45億畝，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)63%，全國(guó)糧食總產(chǎn)量突破1.4萬(wàn)億斤，人均糧食占有量500公斤左右。
脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。2024年前三季度，脫貧縣農(nóng)民人均可支配收入12384元，比上年同期實(shí)際增長(zhǎng)6.5%。
鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。去年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)18萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.61。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)u成趨勢(shì)。
鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善，對(duì)生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處置的村莊占比穩(wěn)定在90%以上，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村實(shí)現(xiàn)通硬化路、通客車、通郵路。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制不斷健全。以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐加快。2024年，全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到1300多萬(wàn)人，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
農(nóng)村改革取得突破性進(jìn)展。15億畝承包地確權(quán)到2億多農(nóng)戶。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社分別超過(guò)400萬(wàn)家、210萬(wàn)個(gè)。
“當(dāng)前，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興面臨的環(huán)境更趨復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨?！秉S漢權(quán)列舉道：城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)升級(jí)，要求進(jìn)一步提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量；加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力；農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)演變，要求加快提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平和鄉(xiāng)村治理水平；縮小城鄉(xiāng)差別，要求持續(xù)增加農(nóng)民收入；激發(fā)鄉(xiāng)村振興的活力動(dòng)力，要求全面深化農(nóng)村改革，“落實(shí)落細(xì)鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，夯實(shí)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)根基具有重要意義?！?br />
促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)
習(xí)近平總書(shū)記指出，要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。
中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任高國(guó)力表示，黨的十九大以來(lái)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略協(xié)同實(shí)施，城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置穩(wěn)步推進(jìn)，工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成，“下一步，要以加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展大力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展?！?br /> 一是暢通城鄉(xiāng)人口流動(dòng)渠道。深入實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，完善“人地錢掛鉤”政策，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。完善城市落戶政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益。
二是推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換。建立健全資源要素下鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、數(shù)據(jù)匯聚的良性循環(huán)。健全鄉(xiāng)村人才保障機(jī)制。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村全面振興需要。健全財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)資金投入保障機(jī)制。
三是推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展。適應(yīng)城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)形態(tài)變化，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源配置，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)提質(zhì)增效。
四是促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。立足整個(gè)縣域統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，以現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展就業(yè)容量大、用地集約的縣域特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
五是加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，一體推進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)和治理。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射和帶動(dòng)能力。

抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，繪就鄉(xiāng)村全面振興壯美畫(huà)卷
“要抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，繪就鄉(xiāng)村全面振興壯美畫(huà)卷。”黃漢權(quán)分析了下一步工作的重點(diǎn)。
全方位夯實(shí)國(guó)家糧食安全根基。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，深入實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)和糧食單產(chǎn)提升工程。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步擴(kuò)大大豆油料等短缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，多種方式推進(jìn)鹽堿地綜合利用。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。
確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和幫扶，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制。突出產(chǎn)業(yè)幫扶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。做好就業(yè)幫扶，穩(wěn)定脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模，讓有勞動(dòng)能力的脫貧人口有穩(wěn)定的就業(yè)崗位。
推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展地域特征鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚的多樣化特色種養(yǎng)業(yè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值。強(qiáng)化科技支撐、質(zhì)量控制、產(chǎn)品營(yíng)銷，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流基地。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力，建立城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)公共資源共建共享機(jī)制。
提升鄉(xiāng)村治理水平。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟(jì)等家庭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道就業(yè)，做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持，穩(wěn)定農(nóng)民外出務(wù)工收入。引導(dǎo)和規(guī)范以出租、合作開(kāi)發(fā)、入股經(jīng)營(yíng)等方式盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
全面深化農(nóng)村改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，健全鄉(xiāng)村全面振興投入機(jī)制。（記者 劉志強(qiáng)）

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興要把握好“三個(gè)統(tǒng)籌”

時(shí)間：2025-02-01
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202502/content_7001871.htm

未來(lái)幾年，鄉(xiāng)村全面振興該如何干？中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》對(duì)此作出了具體部署。作為今后一段時(shí)間推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的路線圖，這一規(guī)劃系統(tǒng)謀劃了鄉(xiāng)村全面振興的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)籌”的重要原則，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興提供了有力保障。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，糧食生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階，農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理持續(xù)深化，廣大農(nóng)村面貌煥然一新。
但也要看到，當(dāng)前，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興面臨的環(huán)境更趨復(fù)雜，任務(wù)也更為艱巨——我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)總體仍然薄弱、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)不足的問(wèn)題依然較為突出。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。
規(guī)劃出臺(tái)實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)入了新的發(fā)展階段?；谏鲜雠袛?，規(guī)劃明確提出“三個(gè)統(tǒng)籌”原則，不僅是對(duì)過(guò)去鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深化和拓展，更是對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考量和布局。
擺在“三個(gè)統(tǒng)籌”首位的是，統(tǒng)籌不同區(qū)域，合理確定階段性重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序，尊重客觀規(guī)律，科學(xué)把握鄉(xiāng)村發(fā)展演變規(guī)律和趨勢(shì)，不超越發(fā)展階段，不提脫離實(shí)際的目標(biāo)。這一原則不僅體現(xiàn)了實(shí)事求是的要求，更避免了盲目推進(jìn)和“一刀切”的錯(cuò)誤做法。我國(guó)地域遼闊，各地在自然稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化習(xí)俗等方面存在著明顯差異。在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的過(guò)程中，如果不充分考慮這些差異，許多政策舉措就難以落地，不僅導(dǎo)致資源浪費(fèi)、效率低下，還會(huì)損害廣大農(nóng)民的切身利益。只有因地制宜、分類施策，才能確保各項(xiàng)任務(wù)有效實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。
統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，是規(guī)劃提出的第二個(gè)原則，旨在打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。進(jìn)入新發(fā)展階段，新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，而鄉(xiāng)村全面振興則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。通過(guò)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，可以加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推動(dòng)人才、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，有助于縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，也有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面提升。作為規(guī)劃明確的第三個(gè)原則，不僅體現(xiàn)了全面發(fā)展的理念，也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村發(fā)展的全面性和協(xié)調(diào)性。在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的過(guò)程中，要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，不僅要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入和生活水平，更要注重政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，通過(guò)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境等措施，全面提升鄉(xiāng)村的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。只要我們不折不扣地落實(shí)好“三個(gè)統(tǒng)籌”，并將其貫穿于鄉(xiāng)村全面振興的全過(guò)程，就一定能繪就更加壯美的新時(shí)代鄉(xiāng)村畫(huà)卷。（顧陽(yáng)）