【2021年8月27日】范扎根：聚集精細服務 不斷提高納稅人繳費人滿意度

中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》是黨和國家重要的制度安排，是重大的民心工程，是指導稅收現(xiàn)代化的綱領性文件，必將對稅收改革發(fā)展帶來革命性變化。青海省稅務系統(tǒng)把學習貫徹落實好《意見》作為當前和今后一段時期的一項重大政治任務，實現(xiàn)觀念大轉變、責任大擔當、思路大調整、工作大推動、事業(yè)大發(fā)展。在貫徹落實《意見》中，我們尤其聚焦精細服務這一要求，找準差距、錨定目標，以更好滿足納稅人繳費人合法合理需求為努力方向，不斷提高納稅人繳費人滿意度。
牢固樹立以納稅人繳費人為中心的服務理念，正確理解、準確把握和滿足納稅人繳費人合法合理需求。改變行為從解放思想、轉變觀念開始，重構體系從完善理論、找準方向起步。重點是堅持以人民為中心，始終站在納稅人繳費人的角度去思考問題，將實現(xiàn)納稅人繳費人法定權利、滿足納稅人繳費人合理需求、提升納稅人繳費人滿意度作為納稅服務工作的重點。
難點是思想的融入，要想方設法進一步將“征納雙方責權利相對稱”的思想融入稅收管理各個環(huán)節(jié)，還要通過稅收宣傳等手段引導納稅人繳費人主動維權。
關鍵點是執(zhí)法公平，法治公平是最好的營商環(huán)境，納稅人繳費人最擔心的就是執(zhí)法不公正，要嚴格規(guī)范稅務執(zhí)法行為，堅決避免人情執(zhí)法、徇私枉法、隨意執(zhí)法。
切入點是便捷辦稅繳費，即稅務機關每一項政策的制定、措施的出臺都應有強烈的“人民”意識，要看是不是能促進稅費辦理更便捷，讓納稅人繳費人更有獲得感。
著力點是構建大服務格局，牢固樹立“辦稅繳費服務平臺窗口為納稅人繳費人服務，各業(yè)務部門圍繞服務平臺窗口為納稅人繳費人服務”的觀念，明確各部門服務職責，防止相互扯皮增加內耗，促進納稅繳費服務工作的高效實施。
積極構建以滿足需求明晰責任共享共治為方向的業(yè)務支撐體系，持續(xù)優(yōu)化納稅繳費服務。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，還權還責于納稅人繳費人，積極構建與稅收現(xiàn)代化相適應，納稅人繳費人高度參與的稅收共治新格局。
深化科技應用，充分運用大數(shù)據、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術，健全政務數(shù)據共享協(xié)調機制，實現(xiàn)稅務部門與相關部門間的數(shù)據匯聚貫通。加快智慧稅務建設步伐，推動辦稅繳費業(yè)務有效融入青海政務服務網及“青松辦”。持續(xù)擴展“非接觸式”辦稅繳費范圍，年底前基本實現(xiàn)企業(yè)稅費事項網上辦理、個人稅費事項掌上辦理。
抓好稅收征管改革，結合機構職能重組、業(yè)務事項調整和稅收管理方式轉變，積極探索解決青海省區(qū)域間稅收征管、納稅服務、風險管理、信息化建設發(fā)展不均衡問題，消除基層業(yè)務工作中存在的堵點、難點、痛點。堅持便捷高效和便民利民的原則精簡涉稅審批項目，最大限度地下放涉稅審批權力，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高工作效率。
優(yōu)化服務方式，推進稅費事項一次辦，整合稅費申報表，持續(xù)壓減納稅繳費次數(shù)和時間。通過數(shù)據共享、容缺辦理、證明事項告知等方式，減少納稅人繳費人基礎資料重復報送。探索推出幫辦服務，注重“教方法”“傳經驗”，既要避免不管不問的空白式服務，也要避免定位不準的無效式服務，更要避免大包大攬的過度式服務。以“信用+風險”為基礎，探索稅務機關分類管理、個性服務和納稅人繳費人自主管理相結合的新模式。
健全完善全方位多角度多層次重實效的宣傳咨詢體系，開創(chuàng)征納雙方交流通暢、良好互動新格局。繼續(xù)將稅收宣傳工作納入地方宣傳“大盤子”，建立常態(tài)化稅收宣傳機制，對重大稅收新聞實行統(tǒng)一欄目策劃包裝、統(tǒng)一采訪編輯、統(tǒng)一制作宣傳產品，構建整體協(xié)作、響應迅速、口徑統(tǒng)一的稅收宣傳矩陣。
拓展宣傳咨詢時效，既要發(fā)揮好報刊、電視、電臺、辦稅服務廳、稅企互動平臺、12366熱線等傳統(tǒng)平臺的宣傳咨詢作用，又要將宣傳內容向短視頻、H5、動漫、微信、微博等新媒體傾斜。
優(yōu)化宣傳咨詢方式，發(fā)揮互聯(lián)網易于檢索、信息量大的優(yōu)勢，加強互聯(lián)網宣傳；突出面對面稅法培訓輔導生動直觀、易于溝通等特點，加強培訓輔導宣傳；推進稅務部門與涉稅中介機構、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)、志愿者組織等社會組織的合作，加強社會化宣傳。
豐富宣傳咨詢內容，以納稅繳費知識、稅費政策和征納溝通渠道作為宣傳重點，針對稅費常識、辦稅繳費流程、涉稅費工作操作等內容，制作豐富多樣的宣傳產品。
推進智能型個性宣傳服務，運用稅收大數(shù)據職能分析識別納稅人繳費人的實際體驗、個性需求等，精準提供線上服務、持續(xù)優(yōu)化線下服務。加快推進12366納稅服務熱線與12345熱線整合工作，提供“7×24小時”智能咨詢服務。
逐步形成機制健全運作高效覆蓋全面的納稅人繳費人權益保護體系，不斷提高稅法遵從度。圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務、服務市場主體大局、支持非公經濟發(fā)展等，完善以小微企業(yè)、個體工商戶為主要對象的納稅人繳費人權利救濟和稅費爭議解決機制，探索建立由稅務部門主導，納稅人繳費人、志愿者、專業(yè)服務機關共同參與的訴求有效收集、快速響應、及時反饋的渠道。
發(fā)揮稅務機關主導作用，加強對納稅人繳費人權益保護的第三方監(jiān)管，逐步實現(xiàn)納稅人繳費人權益保護組織的管理規(guī)范化、活動常態(tài)化，在引導納稅人繳費人依法誠信納稅繳費的同時，增進征納溝通和社會協(xié)作，拓展納稅人繳費人權益保護工作的廣度和深度。
發(fā)揮社會公眾監(jiān)管作用，通過公開招募體驗師先期體驗、邀請“納稅人之家”會員代表、聘請執(zhí)法監(jiān)督員等方式，對稅務機關的行風建設和干部的行為規(guī)范、服務質量、政策執(zhí)行、廉潔從政等情況進行社會監(jiān)督。
發(fā)揮快速響應機制作用，認真落實《納稅人繳費人稅費服務需求管理辦法（試行）》，完善互聯(lián)網、12366、來信來訪等訴求渠道，進一步壓縮投訴案件辦理時限，確保納稅繳費投訴事事有著落、件件有回音。對侵害納稅人繳費人利益、破壞青海稅收營商環(huán)境的事和人，嚴肅查處、絕不姑息。
（作者：國家稅務總局青海省稅務局黨委書記、局長 范扎根）


來源：國家稅務總局
鏈接：范扎根：聚集精細服務 不斷提高納稅人繳費人滿意度_國家稅務總局 (chinatax.gov.cn)
日期：2021年8月27日