【2021年8月25日】聚焦深改 各地凝心聚力抓落實

近期，作為落實中辦、國辦《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》的重要舉措，多地黨委政府結(jié)合地方實際陸續(xù)印發(fā)了深化稅收征管改革實施方案，稅務(wù)部門按照稅務(wù)總局黨委統(tǒng)一部署立即行動，根據(jù)實施方案要求，逐項細化重點任務(wù)，對表推進、掛圖作戰(zhàn)，確保各項改革工作落到實處、見到實效。
廣西：細化方案任務(wù) 突出五大特色
國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局為落實《廣西進一步深化稅收征管改革實施方案》，近期出臺細化方案，明確實施、監(jiān)督、督導、考評具體要求，在智慧稅務(wù)、精確執(zhí)法、精細服務(wù)、精準監(jiān)管、精誠共治5個方面作出具體規(guī)劃，推動中辦、國辦印發(fā)的《意見》在廣西逐步落實落地。
“《意見》和《實施方案》引領(lǐng)大家‘心往一處想’，細化落實則是強調(diào)‘勁往一處使’?！睆V西稅務(wù)局局長吳云介紹，該局將《實施方案》中的改革措施分解為133項任務(wù)安排，通過落實責任制、時限制、考評制，確保各項任務(wù)落到實處。根據(jù)任務(wù)落實時間表，2021年廣西稅務(wù)部門將完成和持續(xù)推進97項任務(wù)。
據(jù)悉，為了更好地在深化稅收征管改革中體現(xiàn)廣西特色，廣西稅務(wù)局將在落實改革工作中體現(xiàn)出五大特色。在建設(shè)“融合、高效、互聯(lián)、增值”的廣西特色“智慧稅務(wù)”新構(gòu)架上，要推進智慧稅務(wù)與“數(shù)字廣西”融合，主動融入地方政務(wù)服務(wù)。在開創(chuàng)“健全、規(guī)范、協(xié)同”的廣西特色“精確執(zhí)法”新局面上，修訂稅收保障條例，發(fā)揮相關(guān)部門協(xié)稅護航職能。在實現(xiàn)“精細化、智能化、個性化”廣西特色“精細服務(wù)”新轉(zhuǎn)變上，強調(diào)提供“一對一”直聯(lián)服務(wù)，推動自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目落地。在構(gòu)建“無風險不打擾、低風險預(yù)提醒、高風險嚴監(jiān)管”的廣西特色“精準監(jiān)管”新體系上，強調(diào)建設(shè)廣西“智慧核票系統(tǒng)”，開展數(shù)據(jù)共享，形成跨部門聯(lián)合管理。在打造“部門協(xié)作、社會協(xié)同、司法保障、國際合作、經(jīng)費支持”的廣西特色“精誠共治”新格局上，強調(diào)攜手東盟國家駐南寧領(lǐng)事機構(gòu)推進稅收服務(wù)企業(yè)“走出去”，助力中國企業(yè)在東盟國家投資經(jīng)營和有序發(fā)展。
廣西稅務(wù)局黨委書記湯志水表示，目前，廣西稅務(wù)部門正全力推動成立自治區(qū)進一步深化稅收征管改革領(lǐng)導小組。廣西稅務(wù)局將在稅務(wù)總局黨委和廣西區(qū)黨委政府領(lǐng)導下，主動作為，重點對接財政、市監(jiān)、人社、醫(yī)保、司法、銀保監(jiān)、自然資源、住建等部門，合力打造具有廣西特色的稅收精誠共治新格局。
甘肅：落實＋督導 兩手推改革
甘肅省《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的實施方案》印發(fā)后，國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局確定了動員部署、穩(wěn)步推進、初見成效、全面突破、鞏固提升和總結(jié)評估6個階段的24項具體任務(wù)和6項保障措施，并制定督導工作方案，明確12項督導內(nèi)容，督促改革措施落實到位。
“如果說《實施方案》吹響了落實中辦、國辦《意見》的‘沖鋒號’，那么細化的工作方案、任務(wù)分工則掛起了作戰(zhàn)的路線圖和時間表。全省各級稅務(wù)部門將建立任務(wù)臺賬，完成一項、銷號一項，確保改革舉措落到實處?！备拭C省稅務(wù)局總經(jīng)濟師王宏表示。
在動員部署階段，深入學習《意見》精神，細化任務(wù)分工和實施安排。目前，甘肅省稅務(wù)局已制發(fā)任務(wù)分工表，形成了抓改革落實的完整責任鏈條。在穩(wěn)步推進階段，主要實施發(fā)票電子化改革，嚴格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，切實減輕辦稅繳費負擔，依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，加強部門協(xié)作和社會協(xié)同，2021年底前推出實現(xiàn)個人稅費事項掌上辦理等首批亮點措施。在初見成效階段，全面推進稅收征管數(shù)字化升級，全面改進辦稅繳費方式，加強重點領(lǐng)域風險防控和監(jiān)管，強化稅收司法保障，2022年底前，實現(xiàn)“一戶式”“一人式”信息智能歸集。在全面突破階段，深化稅收大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，強化稅務(wù)執(zhí)法內(nèi)部控制和監(jiān)督，推行智能型個性化服務(wù)，2023年底前，建立以“信用＋風險”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，實現(xiàn)“一局式”“一員式”信息智能歸集。在鞏固提升和總結(jié)評估階段，2024年組織開展《意見》落實情況“回頭看”，2025年底前完成改革任務(wù)。
甘肅省稅務(wù)局將同步開展督導，確保《意見》及《實施方案》中的各項舉措落到實處、取得實效。根據(jù)督導工作方案，該局將建立跟進督導機制，改革推進到哪里，督導工作就跟進到哪里；建立重點督導任務(wù)清單，對重點事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)部署開展定向督導；實行融合督導，把《意見》及《實施方案》落實督導事項作為巡視巡察的重要內(nèi)容，編入績效考評指標，融入稅務(wù)系統(tǒng)一體化監(jiān)督體系。
河北：做到六個“對接” 推進改革試點
河北省《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的實施方案》印發(fā)后，國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局圍繞“六大支撐、三大服務(wù)、亮點突破”，制訂工作方案、明確任務(wù)分工、細化推進措施，緊盯時間節(jié)點，確保中辦、國辦《意見》落地見效。
據(jù)悉，河北省稅務(wù)局以《意見》提出的六大方面要求為支撐，以服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、冬奧會籌辦、雄安新區(qū)建設(shè)為重點，努力實現(xiàn)特色工作在突破中見實效，推動改革有序開展。
作為全國稅務(wù)系統(tǒng)“精細服務(wù)”改革試點單位，河北省稅務(wù)局根據(jù)《意見》中基本建成“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”稅費服務(wù)新體系的目標要求，在廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)外意見建議基礎(chǔ)上初步擬定了試點工作方案。
“我們將進一步對接《意見》、對接稅務(wù)總局試點要求、對接各省先進經(jīng)驗、對接政務(wù)服務(wù)規(guī)劃、對接河北稅務(wù)實際、對接辦稅繳費需求，深度優(yōu)化完善工作方案，推進‘精細服務(wù)’試點任務(wù)落地落細，更好服務(wù)納稅人繳費人?！焙颖笔《悇?wù)局副局長鄭炳玉表示。
為了在改革過程中實現(xiàn)突破，河北省稅務(wù)局確定了“將智慧稅務(wù)融入‘數(shù)字河北’和‘新型智慧城市’規(guī)劃，構(gòu)建河北特色智慧稅務(wù)品牌和體系”的目標要求。目前，該局出臺了《關(guān)于高質(zhì)量推進智慧稅務(wù)建設(shè)的指導意見》和《河北省稅務(wù)系統(tǒng)開展“智慧稅務(wù)啟動年”活動的實施方案》，將智慧稅務(wù)建設(shè)納入河北省“十四五”規(guī)劃一體推進。同時，該局以省局機關(guān)青年干部為主體，跨部門組建30個深改創(chuàng)新興趣小組，針對可積極探索主動實施的改革措施開展課題研究，致力于形成一批具有前瞻性、突破性和創(chuàng)造性的成果，推動改革取得實效。
安徽：以項目攻關(guān)帶動改革落地
近期，國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局聚焦中辦、國辦《意見》提出的“四個新體系”建設(shè)要求，推出“1＋4”方案，即在安徽省《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的實施方案》的基礎(chǔ)上，細化4個工作方案，并以項目攻關(guān)的方式推進《意見》在安徽落實落細。
“只有把《意見》轉(zhuǎn)化成施工性較強的具體攻關(guān)項目，才能在落實的過程中找到突破口和抓手，真正讓《意見》的各項要求落到實處?！卑不帐《悇?wù)局黨委書記、局長張德志表示。
據(jù)悉，4個工作方案分別以落實“四精”要求為主題，各工作方案下確定若干具體攻關(guān)項目，由省局領(lǐng)導牽頭指揮，成立跨處室、跨層級的項目攻關(guān)小組，調(diào)動資源，集中攻關(guān)，破題解題。
“我牽頭制定‘稅務(wù)領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管和征管協(xié)作清單’，這份清單將把各有關(guān)單位參與稅收共治的事項加以具體化、標準化、責任化?！卑不帐《悇?wù)局副局長李杰生表示，“安徽省《實施方案》明確了41家省直和中央駐皖單位配合和支持的120項稅收共治事項，下一步就是要通過清單將其固化和明晰。”
除了由省局確定公關(guān)項目，安徽省稅務(wù)局還按照“全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造”“不斷完善稅務(wù)執(zhí)法制度和機制”“大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務(wù)”“精準實施稅務(wù)監(jiān)管”“持續(xù)深化拓展稅收共治格局”5個類別，在全省稅務(wù)系統(tǒng)集思廣益，征集攻關(guān)項目。
“比如在‘大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務(wù)’類別里，省局根據(jù)征集的建議，確定了建立稅企直聯(lián)互動平臺、數(shù)字納服管控平臺、社保繳費‘網(wǎng)上辦’‘掌上辦’等7個攻關(guān)項目。目前，省局初步謀劃和征集了105個攻關(guān)項目，其中省局40個、市局65個，我們已從中遴選出了39個重點項目。接下來，將對這些項目實施動態(tài)管理、清單推進，實時掌握項目攻關(guān)情況?！卑不帐《悇?wù)局征管和科技發(fā)展處處長劉利慶表示，安徽稅務(wù)將充分發(fā)揮攻關(guān)項目的帶動作用，打造一批有亮點、有特色的“拳頭產(chǎn)品”，更好服務(wù)納稅人繳費人。


來源：國家稅務(wù)總局
鏈接：聚焦深改 各地凝心聚力抓落實_國家稅務(wù)總局 (chinatax.gov.cn)
日期：2021年8月25日