春風(fēng)常在 稅潤(rùn)隴原

春風(fēng)常在 稅潤(rùn)隴原
——2023甘肅稅務(wù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”綜述
2023年是便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)開展的第十個(gè)年頭。這一年，甘肅省稅務(wù)局按照稅務(wù)總局“辦好惠民事、服務(wù)現(xiàn)代化”行動(dòng)主題和省委省政府“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”安排部署，圍繞“訴求響應(yīng)提質(zhì)、政策落實(shí)提效、精細(xì)服務(wù)提檔、智能辦稅提速、精簡(jiǎn)流程提級(jí)、規(guī)范執(zhí)法提升”六個(gè)方面，推出5批109條便民辦稅繳費(fèi)舉措，提服務(wù)之效，施利民之策，讓便民春風(fēng)四季常在，潤(rùn)澤隴原大地。
“隴稅雷鋒”越來(lái)越懂納稅人
雷鋒精神是黨性和人民性高度統(tǒng)一的正氣美德。甘肅省稅務(wù)部門把雷鋒精神與中國(guó)稅務(wù)精神相結(jié)合，創(chuàng)建“隴稅雷鋒”納稅服務(wù)品牌，成立以稅收業(yè)務(wù)骨干、志愿者和涉稅中介機(jī)構(gòu)工作人員為主體的“隴稅雷鋒”幫辦團(tuán)隊(duì)，推行隴稅雷鋒全員幫、稅費(fèi)皆服全面幫、生命周期全程幫、快準(zhǔn)穩(wěn)好全域幫，快速響應(yīng)涉稅費(fèi)需求，在線幫辦解決疑難問題，優(yōu)化提升納稅人繳費(fèi)人辦稅體驗(yàn)。全省稅務(wù)系統(tǒng)已有萬(wàn)名干部和專業(yè)人員加入“隴稅雷鋒”形成千個(gè)服務(wù)群，為40萬(wàn)市場(chǎng)主體提供全方位精細(xì)服務(wù)，累計(jì)解答涉稅咨詢18.99萬(wàn)人次，推送宣輔資料32.25萬(wàn)人次，遠(yuǎn)程幫辦15.83萬(wàn)多人次，群聯(lián)播2034次。為民惠民，紓困解難，雷鋒精神在甘肅稅務(wù)蔚然成風(fēng)。
“感覺稅務(wù)部門越來(lái)越懂納稅人了?！边@是2023年9月，《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》記者在甘采訪時(shí)收集到的企業(yè)心聲?！岸弊院蝸?lái)？從傾聽訴求、及時(shí)響應(yīng)而來(lái)。甘肅省稅務(wù)部門通過“代表委員話稅收，暢談發(fā)展新思路”、“一把手走流程”、組建大企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)“直聯(lián)體驗(yàn)師”、邀請(qǐng)行業(yè)代表“稅費(fèi)體驗(yàn)師”、組織開展“看稅收走基層”媒體采訪、“隴稅雷鋒優(yōu)普法”系列普法宣傳等活動(dòng)，開展全省納稅人繳費(fèi)人需求征集，積極響應(yīng)合理訴求，解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，改進(jìn)提升稅費(fèi)服務(wù)工作。
在慶陽(yáng)，稅務(wù)部門深入開展“一把手走流程、科（股、分局）長(zhǎng)坐窗口”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部直面問題，消除阻滯，以工作成本的“最小化”推動(dòng)落實(shí)成效的“最大化”。中能建綠色科技（慶陽(yáng)）有限公司負(fù)責(zé)中國(guó)能建甘肅慶陽(yáng)“東數(shù)西算”源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化智慧零碳大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園示范項(xiàng)目，在辦理城鎮(zhèn)土地使用稅涉稅事項(xiàng)時(shí)，由于土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換手續(xù)尚未完成辦理，造成該項(xiàng)稅款無(wú)法繳納。慶陽(yáng)市西峰區(qū)稅務(wù)局通過“一把手”走流程，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)自然資源、政務(wù)服務(wù)中心等部門，最終推動(dòng)問題解決。該公司負(fù)責(zé)人何應(yīng)東表示，稅務(wù)部門服務(wù)細(xì)致入微，非常貼心！

慶陽(yáng)市、西峰區(qū)稅務(wù)局市縣兩級(jí)“一把手”深入企業(yè)走流程、解難題
在蘭州，由政府工作人員、企業(yè)財(cái)務(wù)人員和媒體從業(yè)人員組成的“稅費(fèi)體驗(yàn)師”受邀來(lái)到蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)智慧辦稅，稅企雙方共商稅費(fèi)服務(wù)的優(yōu)化方向。蘭州奇正生態(tài)健康品有限公司辦稅人邵琦表示，稅惠春風(fēng)暖，體驗(yàn)零距離。稅務(wù)部門的貼心服務(wù)、耐心聆聽和真心支持讓我們對(duì)未來(lái)發(fā)展更有信心。據(jù)悉，蘭州市稅務(wù)局創(chuàng)推的“蘭稅捷辦”服務(wù)品牌創(chuàng)新做法成功入選甘肅七大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。
從“人找政策”到“政策找人”
以前，納稅人需要自行選擇適用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，尋找政策積極性與適用政策準(zhǔn)確性并不匹配，稍有不慎就會(huì)漏項(xiàng)、錯(cuò)享?！罢哒胰恕崩枚愂沾髷?shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，細(xì)分推送對(duì)象，緊扣需求導(dǎo)向，根據(jù)不同行業(yè)、地域、企業(yè)類型、人員身份等，自動(dòng)識(shí)別、匹配和推送相關(guān)的政策內(nèi)容。綜合采取事前告知、事中提醒、事后跟蹤的方式，進(jìn)行全流程遞進(jìn)式推送。建立以電子稅務(wù)局、短信、微信等線上渠道為主，稅務(wù)網(wǎng)格員線下輔導(dǎo)為輔的模式，幫助納稅人繳費(fèi)人政策紅利應(yīng)享盡享。
“幸福兩單”，一頭是聯(lián)結(jié)的是企業(yè)應(yīng)享政策“幸福菜單”和已享政策“幸福賬單”，一頭聯(lián)結(jié)的是納稅人繳費(fèi)人的知曉度和幸福感。酒鋼集團(tuán)稅管室經(jīng)理梁敏琰感慨道：“‘幸福兩單’形式直觀，內(nèi)容具體，政策數(shù)據(jù)一目了然。2023年企業(yè)享受稅費(fèi)優(yōu)惠7.84億元，賦予發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘肅省全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)278.2億元，惠及市場(chǎng)主體超90萬(wàn)戶。其中，制造業(yè)和與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)是享受稅惠最大的行業(yè)，占比高達(dá)四成。
2023年，甘肅省稅務(wù)局創(chuàng)新推出征納互動(dòng)服務(wù)，為“政策找人”精準(zhǔn)助力。全省成立了16個(gè)市級(jí)稅費(fèi)服務(wù)支持中心、95個(gè)縣級(jí)稅費(fèi)服務(wù)支持團(tuán)隊(duì)，259名人員專職從事互動(dòng)服務(wù)、7222名人員提供云端支持，“問辦協(xié)同、快速響應(yīng)、遠(yuǎn)程幫辦”的服務(wù)模式融入電話互動(dòng)全過程，解決了12366納稅服務(wù)熱線只能咨詢不能辦理業(yè)務(wù)的問題。甘肅天水眾博財(cái)稅服務(wù)有限公司向購(gòu)貨方開具增值稅發(fā)票后，對(duì)方卻在全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)查詢不到相關(guān)信息，因此暫停支付貨款。該公司工作人員撥打12366咨詢后，天水市稅費(fèi)服務(wù)支持中心通過征納互動(dòng)服務(wù)，邀請(qǐng)?jiān)摴局鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)進(jìn)行“三方視頻通話”并升級(jí)系統(tǒng)軟件，重新開具發(fā)票，問題在半天之內(nèi)得到迅速解決，天水博財(cái)稅服務(wù)有限公司也隨即收到貨款。

天水市稅務(wù)局稅費(fèi)服務(wù)支持中心坐席人員與納稅人進(jìn)行視頻通話，幫助解決疑難問題
征納互動(dòng)不止停留在互動(dòng)解答。甘肅省稅務(wù)局通過動(dòng)態(tài)梳理咨詢熱點(diǎn)問題，研究高頻咨詢事項(xiàng)的規(guī)律特點(diǎn)，依托數(shù)據(jù)分析工具，預(yù)判納稅人需求，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送政策，從源頭上針對(duì)性進(jìn)行答疑解惑。數(shù)據(jù)顯示，2023年全年通過電子稅務(wù)局向356萬(wàn)戶次納稅人精準(zhǔn)推送最新涉稅政策899萬(wàn)條，向省政府“不來(lái)即享”平臺(tái)推送最新涉稅費(fèi)政策111條，向43萬(wàn)余戶自然人推送社保繳費(fèi)、個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法、延續(xù)實(shí)施有關(guān)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策27期，確保政策應(yīng)知會(huì)享、直達(dá)快享。
用心用情解決納稅人的煩心事
化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留問題“登記難”是一項(xiàng)關(guān)系民生的大事，處理不當(dāng)容易激發(fā)矛盾，進(jìn)而影響稅法遵從度和社會(huì)滿意度。
化解“登記難”，難在矛盾化解，重在基層治理。甘肅省稅務(wù)局深入推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)，建立“一線首席負(fù)責(zé)、團(tuán)隊(duì)智庫(kù)支撐、三級(jí)稅務(wù)響應(yīng)、社會(huì)協(xié)同共治”工作機(jī)制，全面受理解答并推動(dòng)化解“登記難”工作，從源頭上防范房地產(chǎn)涉稅風(fēng)險(xiǎn)矛盾激化升級(jí)。來(lái)自定西市通渭縣的納稅人邢國(guó)乾在繳納房產(chǎn)契稅后仍有疑惑，走進(jìn)辦稅服務(wù)廳咨詢，通過“楓橋式”稅務(wù)分局智庫(kù)專家“一對(duì)一”講解答疑，并在事后及時(shí)回訪跟進(jìn)了解納稅人不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理情況。邢國(guó)乾表示，心結(jié)解開了，疑慮也就消除了。
針對(duì)化解城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題政策性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)，甘肅省稅務(wù)局印發(fā)化解“登記難”問題《相關(guān)工作指引》，從制度層面明確涉稅事項(xiàng)統(tǒng)一執(zhí)行口徑、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。按照“一小區(qū)、一方案、一專班”方式，通過咨詢熱線、社區(qū)網(wǎng)格員工作群、張貼公告、發(fā)放繳稅辦證指南等方式開展宣傳輔導(dǎo)。升級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅系統(tǒng)，拓展不動(dòng)產(chǎn)登記“非接觸式”辦稅服務(wù)范圍，壓縮化解“登記難”問題辦稅時(shí)間。全省征收部門設(shè)立綠色通道176個(gè)，專人專崗專窗352個(gè)，足量供應(yīng)發(fā)票，及時(shí)傳遞完稅信息，簡(jiǎn)化辦稅流程，最大程度滿足群眾辦證需求。
長(zhǎng)期以來(lái)，跨屬期納稅申報(bào)在全國(guó)大多數(shù)省份只能線下辦理，期限長(zhǎng)、稅種多、報(bào)表繁、內(nèi)容雜、審核難，納稅人對(duì)此反映強(qiáng)烈。納稅人繳費(fèi)人的呼聲就是稅務(wù)部門改進(jìn)工作的動(dòng)力，甘肅省稅務(wù)局在電子稅務(wù)局設(shè)置跨屬期申報(bào)業(yè)務(wù)任務(wù)管理功能，優(yōu)化電子檔案，方便納稅人在線提交更正報(bào)表、辦理業(yè)務(wù)。甘肅中通吉倉(cāng)儲(chǔ)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人楊紅鴿表示，上傳更正的申報(bào)表后，等待十分鐘后臺(tái)就審核通過，足不出戶，極速審批，省時(shí)省力，切實(shí)感受到了科技進(jìn)步帶來(lái)的辦稅便利。

蘭州市城關(guān)區(qū)稅務(wù)局干部輔導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行電子稅務(wù)局操作
良好的納稅信用是企業(yè)的重要無(wú)形資產(chǎn)。推動(dòng)企業(yè)納稅人納稅信用修復(fù)目的是解決納稅人因信用等級(jí)過低造成享受政策服務(wù)不便的務(wù)實(shí)舉措。甘肅省稅務(wù)部門建立企業(yè)納稅信用修復(fù)“清單”，完善“動(dòng)態(tài)提醒、修復(fù)引導(dǎo)、精準(zhǔn)推送”的納稅信用失分預(yù)警機(jī)制，優(yōu)化線上修復(fù)、全程輔導(dǎo)服務(wù)，服務(wù)企業(yè)重塑信用，引導(dǎo)廣大納稅人增強(qiáng)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，保持良好信用等級(jí)，開拓更大發(fā)展空間。2023年甘肅省稅務(wù)部門共為企業(yè)修復(fù)納稅信用18.41萬(wàn)戶次，A級(jí)納稅信用企業(yè)增加3688戶。甘肅省稅務(wù)局納稅服務(wù)處負(fù)責(zé)人表示，守信企業(yè)在融資授信、招標(biāo)投標(biāo)、稅收服務(wù)、項(xiàng)目管理、進(jìn)出口等領(lǐng)域享受更多優(yōu)惠和便利，納稅人可以將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，2023年全省超9.5萬(wàn)戶M級(jí)及以上信用等級(jí)的納稅人獲得授信融資近830億元。
在甘肅，稅銀合作從“信用端”擴(kuò)展到了“客戶端”。如今，走進(jìn)工商銀行甘肅省分行城關(guān)支行營(yíng)業(yè)室，納稅人可以在銀行自助終端辦理新辦納稅人綜合套餐、稅費(fèi)申報(bào)及繳納、社保繳費(fèi)及辦理、銀稅互動(dòng)申請(qǐng)等高頻稅費(fèi)服務(wù)涉稅事項(xiàng)，工行便民辦稅繳費(fèi)服務(wù)站的建成，為納稅人繳費(fèi)人提供更多線下辦理渠道，“10分鐘稅費(fèi)服務(wù)圈”正走向群眾身邊，助力群眾“高效辦成一件事”。
服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)
第五批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”舉措重點(diǎn)圍繞支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，落實(shí)好新出臺(tái)的系列減稅降費(fèi)政策，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。甘肅省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)改、工信、財(cái)政等7部門出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施30條，研究細(xì)化稅收服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展21條，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)減負(fù)擔(dān)、激活力。深化落實(shí)“個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者身份證明”等12項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，對(duì)“企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度”等11項(xiàng)證明材料采用調(diào)閱復(fù)用措施，持續(xù)優(yōu)化增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種申報(bào)預(yù)填服務(wù)，優(yōu)化中小企業(yè)跨省遷移辦理流程，進(jìn)一步便利稅費(fèi)辦理，減輕辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。開展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)、中小企業(yè)服務(wù)季活動(dòng)，建立民營(yíng)企業(yè)直聯(lián)點(diǎn)，設(shè)立民營(yíng)企業(yè)服務(wù)站，常態(tài)化開展稅企座談，深入開展普法、答疑、調(diào)解、維權(quán)，及時(shí)滿足企業(yè)稅費(fèi)服務(wù)需求。
深耕專業(yè)領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵技術(shù)的“專精特新”企業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。2023年，甘肅省出臺(tái)“專精特新”企業(yè)培育提升7方面25條措施。甘肅省稅務(wù)部門聚焦待上市專精特新“小巨人”企業(yè)，摸排企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、享受優(yōu)惠、發(fā)展前景等，編發(fā)《企業(yè)上市涉稅業(yè)務(wù)指南》，建立網(wǎng)格化服務(wù)機(jī)制，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)“量體裁衣”“一企一策”，提供常態(tài)化、精細(xì)化、個(gè)性化稅費(fèi)服務(wù)，助力企業(yè)適應(yīng)資本市場(chǎng)，加快上市步伐，積蓄發(fā)展動(dòng)能。“公司籌備上市期間，定西市稅務(wù)局‘青稅惠企’服務(wù)團(tuán)隊(duì)上門服務(wù)，幫助企業(yè)充分足額享受政策紅利，2023年公司累計(jì)享受減、免、退稅248萬(wàn)元，為下一步引進(jìn)全自動(dòng)、智能化、數(shù)字化柔性生產(chǎn)線保障了資金?！倍ㄎ鞲邚?qiáng)度緊固件股份有限公司董事長(zhǎng)朱平算了一筆稅惠紅利賬。據(jù)了解，該公司已發(fā)展成為西北第一、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的緊固件制造企業(yè)，被授予全國(guó)“核電緊固件生產(chǎn)基地”稱號(hào)，2023年成功掛牌“新三板”。

定西市稅務(wù)局“青稅惠企”團(tuán)隊(duì)上門服務(wù)，幫助企業(yè)足額享受優(yōu)惠政策
個(gè)體工商戶是重要的市場(chǎng)主體，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用。蘭州市稅務(wù)局圍繞個(gè)體工商戶服務(wù)月“精準(zhǔn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、提升質(zhì)量”活動(dòng)主題，深入開展宣傳走訪活動(dòng)，切實(shí)了解轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶關(guān)注的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，助力個(gè)體工商戶減負(fù)增效，不斷激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力?！敖陙?lái)國(guó)家對(duì)個(gè)體工商戶的政策扶持力度越來(lái)越大，稅務(wù)部門的服務(wù)也越來(lái)越貼心，我們有信心發(fā)展壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，日子也會(huì)越來(lái)越好?！碧m州市七里河區(qū)永昌匯業(yè)五金機(jī)電經(jīng)營(yíng)部的業(yè)主尤亞恒表示。
民有所呼，稅有所應(yīng)，春風(fēng)拂面，無(wú)微不至。甘肅省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞稅務(wù)部門職責(zé)定位，聚焦辦稅繳費(fèi)高頻事項(xiàng)和納稅人繳費(fèi)人反映突出的問題，持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)，厚植稅收營(yíng)商環(huán)境沃土，更好服務(wù)幸福美好新甘肅建設(shè)。
來(lái)源：甘肅稅務(wù)
作者：甘肅省稅務(wù)局 張萬(wàn)剛 魏凱

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