動(dòng)圖解讀！新鮮出爐的《政府工作報(bào)告》亮點(diǎn)逐個(gè)數(shù)

上海市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議今天上午開幕，龔正市長(zhǎng)作政府工作報(bào)告。

過(guò)去一年，上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)?nèi)绾?？在推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè)，深化改革開放等方面取得哪些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展？2024年，上海將努力推進(jìn)哪些重點(diǎn)工作？改革發(fā)展和民生保障又將有哪些新亮點(diǎn)？以下《政府工作報(bào)告》要點(diǎn)，和市民生活息息相關(guān)哦↓


過(guò)去一年工作回顧
1
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好

全市生產(chǎn)總值達(dá)到4.72萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5%。地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.3%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.3%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為4.5%。集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.6萬(wàn)億元。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.4%左右，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量提高到50.2件。



居民人均可支配收入達(dá)到8.5萬(wàn)元、增長(zhǎng)6.6%，增速快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到87.7%、提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，新增公園162座、累計(jì)達(dá)到832座。
2
“五個(gè)中心”能級(jí)鞏固提升

國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，58個(gè)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，C919國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)、首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)。國(guó)際金融中心開放度進(jìn)一步提升，持牌金融機(jī)構(gòu)新增47家、總數(shù)達(dá)到1771家，上海國(guó)際再保險(xiǎn)交易中心啟動(dòng)運(yùn)行，“互換通”正式落地。國(guó)際貿(mào)易中心鏈接全球能力不斷加強(qiáng)，全國(guó)首個(gè)“絲路電商”合作先行區(qū)獲批創(chuàng)建，內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)深入推進(jìn)，全國(guó)首單液化天然氣跨境人民幣結(jié)算交易、首單國(guó)際原油跨境數(shù)字人民幣結(jié)算交易順利完成。國(guó)際航運(yùn)中心樞紐地位日益鞏固，小洋山北作業(yè)區(qū)、東方樞紐上海東站開工建設(shè)，上海港集裝箱吞吐量達(dá)到4915.8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱、連續(xù)14年排名世界第一。國(guó)際科創(chuàng)中心策源功能加快凸顯，上海光源二期、活細(xì)胞成像線站建成運(yùn)行，元宇宙、區(qū)塊鏈、高溫超導(dǎo)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，7家高質(zhì)量孵化器掛牌運(yùn)行，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)2.4萬(wàn)家。
3
浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)持續(xù)深化

全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則總體方案“80條”出臺(tái)，浦東綜合改革試點(diǎn)方案及首批授權(quán)事項(xiàng)清單獲批實(shí)施，國(guó)家出臺(tái)的33條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開放試點(diǎn)措施基本落地。新增各類總部機(jī)構(gòu)126家、大企業(yè)開放創(chuàng)新中心25家。浦東新區(qū)法規(guī)累計(jì)達(dá)到18部，管理措施累計(jì)達(dá)到22部。
4
“三大任務(wù)”深入實(shí)施，“三大平臺(tái)”作用更加凸顯

臨港新片區(qū)新一輪市級(jí)支持政策出臺(tái)，洋山特殊綜合保稅區(qū)三期擴(kuò)區(qū)獲批，落地重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)、投資總額超過(guò)1000億元。科創(chuàng)板功能進(jìn)一步提升，上海上市公司首發(fā)募資額、總市值位居全國(guó)首位。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展21項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)加快落地，28個(gè)科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目加快實(shí)施，152項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省市“一網(wǎng)通辦”。



第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)圓滿舉辦，按一年計(jì)累計(jì)意向成交金額784.1億美元、增長(zhǎng)6.7%。長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)新推出跨區(qū)域項(xiàng)目審批機(jī)制、跨界水體聯(lián)保方案等24項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批實(shí)施，元蕩生態(tài)岸線上海段全線貫通，西岑科創(chuàng)園加快建設(shè)。虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)總體方案明確的重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，總部能級(jí)提升、貿(mào)易功能拓展等取得積極成效。
5
多措并舉擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯
出臺(tái)實(shí)施促消費(fèi)“15條”、投資促進(jìn)“24條”、穩(wěn)外貿(mào)“21條”、吸引外資“20條”等政策措施。舉辦“一節(jié)六季”等重大消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)入境人士境內(nèi)支付便利化，新增首店達(dá)到1215家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.6%。



13號(hào)線東延伸、19號(hào)線、南楓線一期等一批軌道交通線開工建設(shè)，原水西環(huán)線啟動(dòng)建設(shè)，S3公路等重要基礎(chǔ)設(shè)施投入使用，重大工程投資完成2257.4億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破1萬(wàn)億元、增長(zhǎng)13.8％。
6
民心工程民生實(shí)事加力增效，基本民生保障持續(xù)加強(qiáng)


新增養(yǎng)老床位5510張、社區(qū)長(zhǎng)者食堂41個(gè)，改建認(rèn)知障礙照護(hù)床位2598張，完成居家環(huán)境適老化改造7715戶。開設(shè)小學(xué)生愛心暑托班579個(gè)，新增社區(qū)托育托額5308個(gè)。完成12.3萬(wàn)平方米中心城區(qū)零星二級(jí)舊里以下房屋改造、29.6萬(wàn)平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動(dòng)10個(gè)城中村改造項(xiàng)目。



推動(dòng)既有多層住宅加裝電梯3001臺(tái)，建設(shè)籌措8.1萬(wàn)套（間）保障性租賃住房，籌措供應(yīng)1.1萬(wàn)張“新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家”床位。新增5.1萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車公共充電樁。新建改建社區(qū)市民健身中心31個(gè)、市民健身步道80條、益智健身苑點(diǎn)671個(gè)。新建25家示范性智慧菜場(chǎng)。公共就業(yè)招聘新平臺(tái)上線運(yùn)行，新增就業(yè)崗位60.6萬(wàn)個(gè)，建成社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)227個(gè)。靈活就業(yè)人員在滬參保全面覆蓋。
7
城市治理持續(xù)深化，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

黃浦江岸線公共空間貫通開放新增8公里，“一江一河”濱水空間品質(zhì)持續(xù)提升。完成112公里架空線入地和桿箱整治，徐家匯等商圈景觀燈光實(shí)現(xiàn)提升改造，建成103個(gè)“美麗街區(qū)”，59個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位附屬空間對(duì)外開放、為民所享。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核排名全國(guó)第一。實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)，新增光伏裝機(jī)94.6萬(wàn)千瓦，新能源汽車推廣35.4萬(wàn)輛，保有量達(dá)到128.8萬(wàn)輛、排名全球城市第一。新增森林超過(guò)6.7萬(wàn)畝、綠地1044公頃、綠道231公里、立體綠化43萬(wàn)平方米。
8
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“兩張網(wǎng)”建設(shè)有力推進(jìn)

對(duì)標(biāo)世界銀行新評(píng)估體系深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版208項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。全市日均新設(shè)企業(yè)1904戶、增長(zhǎng)28.1%，企業(yè)總數(shù)289.2萬(wàn)戶、占全部經(jīng)營(yíng)主體的比重達(dá)到85%，每千人企業(yè)數(shù)量增加到116.8戶、位居全國(guó)第一。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”累計(jì)推出41個(gè)“一件事”，200個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“智慧好辦”，296項(xiàng)政策服務(wù)實(shí)現(xiàn)“免申即享”。城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”累計(jì)匯集各類應(yīng)用1466個(gè)，“隨申碼”城市服務(wù)管理功能持續(xù)提升，“合規(guī)一碼通”、智能交通“易的PASS”等創(chuàng)新實(shí)踐不斷深化。


2024年主要任務(wù)
1
建議今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)


全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。
2
進(jìn)一步加快建設(shè)“五個(gè)中心”，提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力


加快建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心：全力落實(shí)新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“上海方案”。實(shí)施“智能機(jī)器人+”行動(dòng)，率先開展國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)。打造工業(yè)上樓智造空間1000萬(wàn)平方米，低效建設(shè)用地減量13平方公里。加快建設(shè)國(guó)際金融中心：加快打造國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，高水平建設(shè)國(guó)際再保險(xiǎn)中心。吸引高能級(jí)金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來(lái)滬展業(yè)興業(yè)。加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心：高水平建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)。加快建設(shè)東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)。實(shí)施總部增能行動(dòng)和全球營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃，加快培育一批千億級(jí)、萬(wàn)億級(jí)大宗商品交易平臺(tái)。加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心：大力發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。推進(jìn)小洋山北作業(yè)區(qū)、東方樞紐上海東站、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期、油墩港航道整治等重大項(xiàng)目，推動(dòng)羅涇港區(qū)改造一期投運(yùn)。加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心：深化基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設(shè)，聚焦前沿交叉領(lǐng)域開展高風(fēng)險(xiǎn)高價(jià)值研究。配合推動(dòng)科創(chuàng)板完善科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)行上市制度。推動(dòng)張江高新區(qū)建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)。
3
著力釋放消費(fèi)潛力，加快推進(jìn)重大工程建設(shè)


加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，辦好第五屆“五五購(gòu)物節(jié)”等重大促消費(fèi)活動(dòng)，深化全球新品首發(fā)地建設(shè)，實(shí)施商圈能級(jí)提升行動(dòng)。著力擴(kuò)大有效投資。全年完成投資2300億元。開工建設(shè)20號(hào)線一期東段、上海示范區(qū)線東延伸等軌道交通線，加快建設(shè)崇明線、嘉閔線等軌道交通線，建成機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線、17號(hào)線西延伸等軌道交通線。推進(jìn)滬通鐵路二期上海段、滬渝蓉高鐵上海段等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成滬蘇湖鐵路上海段、北橫通道東段等重大項(xiàng)目。
4
深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展


制定實(shí)施第三輪三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同開放、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、安全發(fā)展等方面重點(diǎn)合作事項(xiàng)落地，加快建設(shè)G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，合力打造長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展共同體。加快方廳水院、滬蘇嘉城際線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好華為青浦研發(fā)中心竣工投用配套服務(wù)。精心辦好第七屆進(jìn)博會(huì)，扎實(shí)做好城市服務(wù)保障工作，推動(dòng)更多新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)落地，持續(xù)放大溢出帶動(dòng)效應(yīng)。
5
進(jìn)一步推進(jìn)高水平改革開放


全面推進(jìn)浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)中央支持意見和本市行動(dòng)方案明確的280項(xiàng)任務(wù)，配合市人大及其常委會(huì)出臺(tái)新一批浦東新區(qū)法規(guī)。不斷深化高度便利化的通關(guān)機(jī)制，推動(dòng)人民幣離岸交易、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化協(xié)作等取得新突破。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)。落實(shí)全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則總體方案“80條”，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放，深化電信、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域開放。加快布局新型儲(chǔ)能、智能穿戴等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開工建設(shè)滴水湖學(xué)校、浦東醫(yī)院臨港院區(qū)等一批重大項(xiàng)目。
6
進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，打造城市發(fā)展新引擎



全面增強(qiáng)中心輻射能級(jí)。高質(zhì)量推進(jìn)北外灘、蘇河灣等區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造“大創(chuàng)智”、“上海硅巷”、“天地軟件園”等科創(chuàng)載體。深入推進(jìn)五個(gè)新城建設(shè)。著力打造松江樞紐等新城綜合樞紐，推進(jìn)12號(hào)線西延伸、15號(hào)線南延伸、南匯支線、南楓線等軌道交通線建設(shè)。新建26所中小學(xué)、幼兒園，加快中山、新華等市級(jí)醫(yī)院新城項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新城綠環(huán)先行啟動(dòng)段建成開放。聚力推動(dòng)南北轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)發(fā)展。推進(jìn)樂高樂園度假區(qū)建設(shè)、推動(dòng)高鐵寶山站等項(xiàng)目開工。大力推進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)。積極發(fā)展長(zhǎng)興島海洋裝備產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)步推進(jìn)橫沙新洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造世界級(jí)生態(tài)島碳中和示范區(qū)。
7
進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際文化大都市建設(shè)，提升城市文化軟實(shí)力


加強(qiáng)紅色遺址、革命文物、風(fēng)貌街區(qū)等保護(hù)利用。推進(jìn)城市記憶工程，傳承發(fā)展戲曲曲藝、民間藝術(shù)、手工技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。開放上海博物館東館，籌建工業(yè)博物館，加快建設(shè)上海大歌劇院等重大文化設(shè)施。深入實(shí)施上海文藝再攀高峰工程，健全文藝院團(tuán)“出人出戲”激勵(lì)機(jī)制，推出更多“上海原創(chuàng)”精品。推動(dòng)浦江游覽航線南北延伸、蘇州河文旅功能提檔升級(jí)。推動(dòng)國(guó)際郵輪全面復(fù)航。辦好F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽、奧運(yùn)會(huì)資格系列賽、四大洲花滑錦標(biāo)賽等國(guó)際賽事，創(chuàng)新舉辦上海帆船公開賽等自主品牌賽事。
8
進(jìn)一步推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗上海


啟動(dòng)實(shí)施美麗上海建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。開工建設(shè)26座雨水調(diào)蓄池，加快建設(shè)白龍港三期、合流污水一期復(fù)線，建成泰和污水廠擴(kuò)建工程。推動(dòng)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電建設(shè)，新建1萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車公共充電樁。落實(shí)超低能耗建筑項(xiàng)目200萬(wàn)平方米、公共建筑節(jié)能改造400萬(wàn)平方米。支持重點(diǎn)行業(yè)探索碳排放核算、碳足跡認(rèn)證評(píng)價(jià)，淘汰落后產(chǎn)能450項(xiàng)。推動(dòng)楊浦濱江中北段、徐匯濱江南延伸段等濱水公共空間貫通開放，加快環(huán)城生態(tài)公園帶建設(shè)，打通外環(huán)綠道斷點(diǎn)17處。推動(dòng)世博文化公園南區(qū)開園，新建公園120座，推動(dòng)30座城市公園24小時(shí)開放，新增森林3.1萬(wàn)畝、綠地1000公頃、綠道200公里、立體綠化40萬(wàn)平方米。
9
提高城市治理現(xiàn)代化水平



深入實(shí)施城市更新行動(dòng)。大力推進(jìn)“兩舊一村”改造，完成12萬(wàn)平方米中心城區(qū)零星二級(jí)舊里以下房屋改造、31萬(wàn)平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動(dòng)10個(gè)城中村改造項(xiàng)目。加快推進(jìn)外灘“第二立面”等城市更新項(xiàng)目。加強(qiáng)基層共建共治平臺(tái)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能。推動(dòng)40個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位附屬空間對(duì)社會(huì)開放共享。完成130公里架空線入地和桿箱整治，提升改造蘇州河中心城區(qū)沿岸、內(nèi)環(huán)高架路沿線景觀燈光，建成100個(gè)“美麗街區(qū)”。推動(dòng)安全發(fā)展示范城市、全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)150個(gè)社區(qū)微型消防站，提升城市本質(zhì)安全水平。
10
進(jìn)一步推進(jìn)民心工程辦好民生實(shí)事


實(shí)施好十方面34項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，進(jìn)一步解決好群眾急難愁盼問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬(wàn)人以上。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，新增4000張養(yǎng)老床位、30個(gè)社區(qū)長(zhǎng)者食堂，改建3000張認(rèn)知障礙照護(hù)床位。新增3000個(gè)公辦幼兒園托班托額、7000個(gè)社區(qū)托育托額。建設(shè)籌措7萬(wàn)套（間）保障性租賃住房，籌措供應(yīng)“新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家”床位3萬(wàn)張以上，建設(shè)籌措保障性住房1萬(wàn)套以上。完成既有多層住宅加裝電梯3000臺(tái)，完善加裝電梯長(zhǎng)效管理機(jī)制。
來(lái)源：上海發(fā)布