“網(wǎng)格化”管理 拓寬陜西稅收共治路徑

董之玲 王媛 本報記者 陳顯信
“原計劃今年完成生產(chǎn)線升級，現(xiàn)在升級過半，卻遇上了資金難題，我們向轄區(qū)稅務(wù)所網(wǎng)格員反映了困難，沒想到網(wǎng)格員立即上門調(diào)查了解情況，并及時協(xié)調(diào)銀行為我們辦理‘稅銀貸’業(yè)務(wù)，解了燃眉之急！”近日，談起稅務(wù)部門推行的“網(wǎng)格化”管理機制，西安亞鴻機械設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人張磊說。
據(jù)了解，網(wǎng)格化是一種以地理區(qū)域為劃分單位，通過建立網(wǎng)格和設(shè)立網(wǎng)格員，對所轄范圍實行全面管控、精細(xì)服務(wù)的城市管理模式。今年以來，國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局按照稅務(wù)總局工作部署，依托政府社會治理網(wǎng)格化管理體系，將稅務(wù)治理融入社會治理網(wǎng)格建設(shè)，積極拓展稅收監(jiān)管服務(wù)邊界，運用“服務(wù)身邊化、宣傳普及化、監(jiān)管精細(xì)化、響應(yīng)迅捷化、執(zhí)法協(xié)同化”的稅收“網(wǎng)格化”管理機制，構(gòu)建起稅收管理精誠共治的新格局。


搭建辦稅繳費服務(wù)“網(wǎng)格化”體系
“通過遠(yuǎn)程視頻連線，我在手機上就可以繳納醫(yī)保了，辦稅繳費越來越方便了！”西安市蓮湖區(qū)社區(qū)居民王西發(fā)說。
社區(qū)是政府社會治理體系的“毛細(xì)血管”，也是服務(wù)納稅人繳費人的最前沿。不久前，記者在社區(qū)采訪時發(fā)現(xiàn)，“方便”成為眾多居民不約而同提到的關(guān)鍵詞。
近兩年來，陜西稅務(wù)部門大力推進(jìn)自助辦稅區(qū)建設(shè)，在完善高頻涉稅業(yè)務(wù)辦理區(qū)域的基礎(chǔ)上，增設(shè)了社保醫(yī)保宣傳輔導(dǎo)、數(shù)據(jù)采集和登記征收業(yè)務(wù)辦理區(qū)，滿足了居民基本的辦稅繳費需求。
以王西發(fā)所居住的蓮湖區(qū)為例，稅務(wù)部門已在9個街道黨群服務(wù)中心設(shè)置了自助辦稅區(qū)，142個社區(qū)全部開通了電子稅務(wù)局。此外，依托“便民辦稅一線通”遠(yuǎn)程視頻連線，稅務(wù)干部積極輔導(dǎo)群眾解決稅費疑難問題，實現(xiàn)高頻涉稅業(yè)務(wù)和社保醫(yī)?！霸剞k”。
旬陽市稅務(wù)局將個稅、醫(yī)保、養(yǎng)老保險等事項延伸至便民服務(wù)中心，設(shè)置“稅費服務(wù)直達(dá)點”，采取“稅收志愿服務(wù)團隊幫辦服務(wù)+服務(wù)中心工作人員日常服務(wù)+智慧稅務(wù)平臺遠(yuǎn)程服務(wù)”模式，一對一響應(yīng)納稅人繳費人個性化服務(wù)需求，讓納稅人繳費人感受到“家門口”辦稅繳費帶來的便捷。
“我們在漢臺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一樓設(shè)置24小時自助辦稅服務(wù)廳，有效填補了窗口8小時以外及節(jié)假日等服務(wù)盲點?！睗h中市漢臺區(qū)稅務(wù)局局長薛斌介紹，“我們還在城區(qū)5個主要干道郵政網(wǎng)點設(shè)立便民辦稅服務(wù)點，在車輛服務(wù)登記站投放車輛購置稅自助辦稅終端，在養(yǎng)老經(jīng)辦中心服務(wù)大廳投放自助繳費終端，實現(xiàn)稅費服務(wù)‘零距離、無縫隙’。”
目前，陜西辦稅繳費服務(wù)網(wǎng)格化體系已經(jīng)逐漸延伸至街道、社區(qū)、商城、產(chǎn)業(yè)孵化基地等，有效降低了公共服務(wù)成本和納稅人繳費人辦稅繳費成本，切實打通了便民服務(wù)“最后一公里”。


推出全周期“網(wǎng)格化”管家式服務(wù)
“今年茶城的訂單數(shù)持續(xù)上漲，我們打心底里高興。但是納稅申報的時候，常常不知道怎么操作，對政策也不夠了解，稅務(wù)部門在這個時候上門送政策，真是送到了我們心坎上！”在稅務(wù)部門近期舉辦的一場稅企交流和培訓(xùn)會上，西安茶葉批發(fā)市場個體工商戶代表說。
西安茶葉批發(fā)市場是以茶葉、茶具、茶桌批發(fā)為主的大型綜合賣場。今年以來，茶葉批發(fā)市場訂單增多，個體工商戶數(shù)量也持續(xù)增加。了解情況后，西安市新城區(qū)稅務(wù)局組織開展“網(wǎng)格化上門送政策 主動服務(wù)排風(fēng)險”活動，為這里的個體工商戶送政策、解難題。
“這么多種類，每年如何申報納稅？怎么享受減稅降費政策？涉稅風(fēng)險怎么規(guī)避？”漢中陽輝醫(yī)藥有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人李揚輝表示，幸虧有稅務(wù)網(wǎng)格員多次上門輔導(dǎo)，過去兩年漢中陽輝醫(yī)藥所有關(guān)聯(lián)企業(yè)享受減免稅費合計240余萬元。
陜西稅務(wù)部門充分發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟等優(yōu)勢，同步建立“稅務(wù)服務(wù)管理網(wǎng)格”，充實了大量的稅收網(wǎng)格員，有效破解了基層一線面臨的稅源信息變化掌握不夠及時、經(jīng)營主體就近服務(wù)訴求無法滿足、重點經(jīng)濟區(qū)域及重點項目聯(lián)合涉稅服務(wù)亟待拓展等難題。
今年以來，陜西稅務(wù)部門還加大對網(wǎng)格化服務(wù)管理的創(chuàng)新力度，推行重點項目建設(shè)全周期“網(wǎng)格化管家式服務(wù)”，持續(xù)推進(jìn)“稅收志愿網(wǎng)格化”服務(wù)，實施網(wǎng)格化“格長”責(zé)任落實制度等，實現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。


擴大稅收網(wǎng)格員志愿者服務(wù)隊伍
“今年公司注冊成立后，網(wǎng)格員主動來公司輔導(dǎo)稅費優(yōu)惠政策，幫助我們累計享受到各種稅費減免3000余元。這對創(chuàng)業(yè)初期的我們來說，不僅減少了成本，更增添了干事創(chuàng)業(yè)信心?！毕剃柋姲類瘀紊锟萍加邢挢?zé)任公司法定代表人任佩杰說。
據(jù)了解，在陜西，大約每天新增900多戶像任佩杰這樣的新辦涉稅經(jīng)營主體。為更好服務(wù)這些經(jīng)營主體，陜西稅務(wù)部門推動涉稅信息實時傳輸，社區(qū)網(wǎng)格員每天對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行“1+1”核查，即在1小時內(nèi)確認(rèn)反饋登記地址真實性，1天內(nèi)上門實地核查。目前，陜西稅務(wù)部門按照分類分級管理原則，綜合稅收管理實際和重點稅源分布情況，分事項、分規(guī)模、分行業(yè)設(shè)置了重點服務(wù)網(wǎng)格和重點管理網(wǎng)格，做到有的放矢、全面覆蓋、不留死角。
記者了解到，陜西稅務(wù)部門不斷擴充稅收網(wǎng)格員志愿者服務(wù)隊伍，全面構(gòu)建樹狀網(wǎng)格化涉稅管理服務(wù)體系，有效整合人員和巡查、服務(wù)、管理、執(zhí)法等資源，壯大社會化綜合協(xié)稅護(hù)稅服務(wù)團隊。同時，主動加強與有關(guān)部門溝通協(xié)作，打破部門間信息傳遞壁壘，深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，建立常態(tài)化聯(lián)動協(xié)調(diào)溝通和信息共享反饋工作機制，實現(xiàn)由稅務(wù)部門“單一管”向“多元治”的轉(zhuǎn)變，為稅費征管工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理奠定堅實基礎(chǔ)。
陜西省稅務(wù)局黨委書記、局長包東紅表示，實施稅收“網(wǎng)格化”管理是提升稅收治理體系和治理能力的需要，基層稅收管理與服務(wù)也是基層社會治理的重要組成部分之一。推行稅收“網(wǎng)格化”管理機制是陜西省稅務(wù)局落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》的具體舉措，下一步，我們將持續(xù)探索創(chuàng)新稅收“網(wǎng)格化”管理機制，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)舉措、提升管理質(zhì)效、凝聚共治合力，推動實現(xiàn)稅費服務(wù)提檔升級，更好服務(wù)陜西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
本文刊發(fā)于《中國稅務(wù)報》2023年11月27日A1版。
  來源：中國稅務(wù)報
責(zé)任編輯：杜偉 (010)61930079
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