民發(fā)〔2020〕150號 | 關于印發(fā)支持康復輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單的通知 民發(fā)〔2020〕150號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、發(fā)展改革委、教育廳（局）、科技廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、司法廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、商務廳（局）、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、醫(yī)保局、銀保監(jiān)局、證監(jiān)局、中醫(yī)藥局、藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權局、殘聯(lián)；國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局；中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；海關總署廣東分署、各直屬海關：
為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕60號），支持康復輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點地區(qū)更好地開展試點工作，民政部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、海關總署、稅務總局、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、醫(yī)保局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、中醫(yī)藥局、藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權局、中國殘聯(lián)等22個部門和單位聯(lián)合制定了《支持康復輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

民政部 發(fā)展改革委 教育部

科技部 工業(yè)和信息化部 司法部

財政部 人力資源社會保障部 商務部

衛(wèi)生健康委 人民銀行 海關總署

稅務總局 市場監(jiān)管總局 統(tǒng)計局

醫(yī)保局 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會

中醫(yī)藥局 藥監(jiān)局 知識產(chǎn)權局

中國殘聯(lián)

2020年12月28日

支持康復輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單

一、發(fā)展改革委
1.支持符合條件的康復輔助器具企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券進行融資。
2.對試點地區(qū)申報的符合要求的社會福利領域相關設施，在同等條件下優(yōu)先考慮。
二、教育部
3.推動試點地區(qū)的院校將康復輔助器具相關知識納入相關專業(yè)教學內(nèi)容。
三、科技部
4.鼓勵試點地區(qū)加大研發(fā)投入。支持試點地區(qū)符合條件的各類研發(fā)機構，通過公開競爭方式承接承擔國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃等重大科技項目，推動在試點地區(qū)實施實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
5.支持試點地區(qū)創(chuàng)建國家、省、市級創(chuàng)新平臺。鼓勵行業(yè)權威機構、龍頭企業(yè)在試點地區(qū)設立研發(fā)中心，支持試點地區(qū)積極申報國家、省級或市級科技創(chuàng)新基地。
6.鼓勵試點地區(qū)企業(yè)申報高新技術企業(yè)，支持建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
7.支持試點地區(qū)的高等學校、科研院所開展生物醫(yī)用材料、仿生學、機器人、虛擬現(xiàn)實、人工智能、康復醫(yī)學等相關領域的基礎研究和科學前沿探索。
四、工業(yè)和信息化部
8.支持試點地區(qū)面向康復輔助器具產(chǎn)業(yè)集聚和中小企業(yè)的專業(yè)化公共服務平臺建設，支持符合條件的申報省級以上中小企業(yè)公共服務示范平臺。
五、民政部
9.鼓勵地方對試點地區(qū)符合條件的項目予以支持。
六、司法部
10.對試點地區(qū)在康復輔助器具領域探索開展司法鑒定工作給予指導和支持。
七、財政部
11.落實支持康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
12.進一步加強政府采購進口產(chǎn)品審核管理，本國康復輔助器具能夠滿足要求的，原則上不得采購進口產(chǎn)品。
八、人力資源社會保障部
13.鼓勵試點地區(qū)在確保工傷保險基金正常運行的基礎上，逐步豐富工傷保險支付康復輔助器具的品種。
九、商務部
14.支持試點地區(qū)的企業(yè)開展境外并購和股權投資、創(chuàng)業(yè)投資；支持在試點地區(qū)舉辦康復輔助器具博覽會、展覽會。
十、衛(wèi)生健康委
15.支持試點地區(qū)有關醫(yī)療機構加強康復醫(yī)療服務與康復輔助器具配置服務的緊密銜接。
十一、人民銀行
16.鼓勵和引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，加大試點地區(qū)康復輔助器具產(chǎn)業(yè)支持力度。支持試點地區(qū)康復輔助器具企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務融資工具籌集資金。
十二、海關總署
17.優(yōu)先支持試點地區(qū)的康復輔助器具企業(yè)加強國際合作以及優(yōu)勢產(chǎn)品出口。
十三、稅務總局
18.對試點地區(qū)符合條件的康復輔助器具企業(yè)和機構，落實支持康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
十四、市場監(jiān)管總局
19.指導試點地區(qū)持續(xù)推進和深化商事制度改革，強化信用監(jiān)管，推進政府部門間涉企信息歸集共享，為康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
20.對試點地區(qū)的相關單位和企業(yè)，支持參與康復輔助器具相關國家標準制定，鼓勵并支持在服務業(yè)、社會管理和公共服務領域開展國家級標準化試點示范項目創(chuàng)建，鼓勵康復輔助器具認證制度開發(fā)，提升服務能力和服務水平。
十五、統(tǒng)計局
21.支持和指導試點地區(qū)健全康復輔助器具產(chǎn)業(yè)供需統(tǒng)計監(jiān)測分析體系，建立以主要產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、服務機構等信息為主要內(nèi)容的統(tǒng)計指標體系，完善統(tǒng)計調(diào)查、行政記錄和行業(yè)統(tǒng)計相結合的信息采集機制。
十六、醫(yī)保局
22.鼓勵試點地區(qū)根據(jù)醫(yī)?；鹬Ц赌芰Γ瑢⒎蠗l件的治療性康復輔助器具按程序納入基本醫(yī)保支付范圍。
十七、銀保監(jiān)會
23鼓勵和引導銀行業(yè)金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，對試點地區(qū)康復輔助器具企業(yè)的融資需求，積極給予支持。
24.鼓勵試點地區(qū)保險公司開發(fā)適合康復輔助器具企業(yè)及產(chǎn)品應用的保險產(chǎn)品。
十八、證監(jiān)會
25.支持試點地區(qū)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債和資產(chǎn)支持證券，鼓勵證券公司開發(fā)適合康復輔助器具企業(yè)的金融產(chǎn)品。
十九、中醫(yī)藥局
26.鼓勵試點地區(qū)研發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權、療效確切、中醫(yī)特色突出的康復輔助器具。
二十、藥監(jiān)局
27.對試點地區(qū)符合《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序（試行）》和《醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》的康復輔助器具類醫(yī)療器械審評審批給予支持。
二十一、知識產(chǎn)權局
28.支持試點地區(qū)加強知識產(chǎn)權保護，加大知識產(chǎn)權行政保護業(yè)務指導力度。對符合《專利收費減繳辦法》規(guī)定的相關單位和企業(yè)給予相關費用減繳。對符合《專利優(yōu)先審查管理辦法》規(guī)定的相關單位和企業(yè)給予優(yōu)先審查支持。
二十二、中國殘聯(lián)
29.支持試點地區(qū)開展殘疾人輔助器具適配服務，加強殘疾人輔助器具適配服務專業(yè)人員培養(yǎng)，建立健全殘疾人輔助器具適配服務網(wǎng)絡和保障政策。