【“財(cái)政+金融”助企業(yè)】財(cái)政助力打造“全鏈條”融資服務(wù)體系，優(yōu)化企業(yè)在京發(fā)展環(huán)境

編者按：小微企業(yè)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促就業(yè)、保民生方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。近年來(lái)，財(cái)政為支持小微企業(yè)發(fā)展出臺(tái)了一系列措施，取得了積極成效。今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜嚴(yán)峻加大了一些小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，再加上小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱，金融機(jī)構(gòu)“不敢貸”“不愿貸”問(wèn)題凸顯，難題怎么化解？

在此背景下，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)財(cái)政金融支持更顯重要。為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，支持小微企業(yè)發(fā)展，市財(cái)政局充分發(fā)揮“財(cái)政+金融”協(xié)同效應(yīng)，通過(guò)貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)貼、融資獎(jiǎng)補(bǔ)等政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企融資服務(wù)、減輕企業(yè)融資成本，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。本期“財(cái)政+金融”專題將從“建立‘全鏈條’融資服務(wù)體系、助推創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴(kuò)面增量、發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用”三個(gè)方面，帶您全面了解本市財(cái)政金融政策協(xié)同發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)情況。


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發(fā)揮“財(cái)政+金融”協(xié)同效應(yīng)
練好服務(wù)小微企業(yè)的“硬功夫”


今年以來(lái)，北京市財(cái)政局積極落實(shí)中央關(guān)于助企紓困和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要工作部署，發(fā)揮財(cái)政政策資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，強(qiáng)化政府服務(wù)保障、激勵(lì)約束、風(fēng)險(xiǎn)防范等職責(zé)，夯實(shí)金融服務(wù)基礎(chǔ)，助力企業(yè)上市融資，打造“全鏈條”融資服務(wù)體系，聚焦解決企業(yè)“融資貴、融資難”問(wèn)題，保障企業(yè)發(fā)展資金需求。

一、聚焦夯實(shí)“融資服務(wù)基礎(chǔ)”，支持金融機(jī)構(gòu)在京發(fā)展
為進(jìn)一步優(yōu)化金融企業(yè)發(fā)展環(huán)境，財(cái)政政策資金在產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)服務(wù)、監(jiān)管創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，筑牢服務(wù)基礎(chǔ)，支持金融機(jī)構(gòu)在京發(fā)展。通過(guò)一系列措施持續(xù)發(fā)力，上半年，市、區(qū)財(cái)政合力支持10家新設(shè)及增資金融機(jī)構(gòu)在京落戶。
一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步完善市區(qū)財(cái)政部門(mén)與金融監(jiān)管、國(guó)資監(jiān)管部門(mén)之間的協(xié)同配合，建立季度金融運(yùn)行分析共享機(jī)制，強(qiáng)化金融服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
二是規(guī)范國(guó)有金融資本管理，完善國(guó)有金融資本管理企業(yè)名錄，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工，緊抓推進(jìn)本市國(guó)有金融資本管理制度改革落實(shí)落地。
三是提升融資服務(wù)水平，統(tǒng)籌財(cái)政資金保障暢融工程、小微金融服務(wù)顧問(wèn)等融資服務(wù)工作開(kāi)展。
二、聚焦解決“融資貴”，運(yùn)用貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等方式提高普惠金融政策覆蓋面
為降低企業(yè)融資成本，市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)不斷提高普惠金融政策的覆蓋面和便利度。上半年，本市落實(shí)企業(yè)融資財(cái)政補(bǔ)貼4.2億元，有利引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體的融資政策，助力援企穩(wěn)崗。
一方面，通過(guò)貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等方式，重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體、小微企業(yè)、疫情防控重點(diǎn)企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)助，改善企業(yè)復(fù)蘇發(fā)展現(xiàn)金流。
另一方面，拓展財(cái)政支持“新途徑”，持續(xù)引導(dǎo)各區(qū)探索財(cái)政支持普惠金融發(fā)展的可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)為解決“融資貴”積累優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、拓展更多途徑。
三、聚焦攻克“融資難”，通過(guò)財(cái)政政策引導(dǎo)、“走流程”實(shí)地調(diào)研，鼓勵(lì)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展助企金融服務(wù)
用好財(cái)政政策資金，通過(guò)績(jī)效指引、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展助企金融服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展引來(lái)金融活水。

為打通政策落地“最后一公里”，市財(cái)政局局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展“走流程”調(diào)研，聚焦解決貼息政策落地“堵點(diǎn)”、百姓辦理“痛點(diǎn)”，優(yōu)化部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)審核流程，著力提高企業(yè)享受政府政策的便利程度。進(jìn)一步探索普惠融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，完善政銀擔(dān)三方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大向普惠小微貸款傾斜，著力提高金融機(jī)構(gòu)緩解企業(yè)“融資難”服務(wù)能力。
四、聚焦拓寬“融資渠道”：鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，推動(dòng)資本市場(chǎng)建設(shè)
擴(kuò)大財(cái)政政策資金對(duì)直接融資市場(chǎng)發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，將基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）發(fā)行企業(yè)等納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，支持首都投融資發(fā)展。研究支持北京證券交易所擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、提高市場(chǎng)活躍度，推動(dòng)增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的服務(wù)能力。上半年市、區(qū)財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，合力支持15家企業(yè)新上市融資。
END
來(lái)源：市財(cái)政局金融處
編輯：市財(cái)政局預(yù)算處（預(yù)算編制中心）