【頭條閱讀】為科研“松綁”，為創(chuàng)新“減負”——市財政局推動本市科研經(jīng)費管理改革走向深入

為科研“松綁”
為創(chuàng)新“減負”
市財政局推動本市科研經(jīng)費管理改革走向深入

按照黨中央、國務院關于改革完善財政科研經(jīng)費管理的決策部署，為貫徹落實《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》精神，管好用好科研經(jīng)費，更好激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，促進科技事業(yè)發(fā)展，市財政局積極落實，多角度發(fā)力，推動構(gòu)建更加科學全面的科研經(jīng)費管理改革政策體系。
01
[放權賦能]
優(yōu)化科研項目經(jīng)費管理
修訂《北京市科技計劃項目（課題）經(jīng)費管理辦法》，全面落實中央關于科技領域“放管服”改革要求，在“減科目、放權限、重激勵、強服務”等方面進行改革完善。通過合并精簡直接費用預算科目、擴大勞務費和設備費支出范圍等舉措，賦予科學家更大技術路線決策權和經(jīng)費使用權。2022年安排資金16.5億元，截至7月初，已累計支持科研課題553項、科技創(chuàng)新主體1030家，科研人員約1.15萬名。
印發(fā)《北京市財政科研項目經(jīng)費“包干制”試點工作方案》，將市自然科學基金專項、科技新星計劃專項和獨立法人研發(fā)機構(gòu)科技專項三類科研項目納入財政科研項目經(jīng)費“包干制”試點，進一步簡政放權，增強激勵。與國家和外省市相比，率先將“包干制”試點從項目支持經(jīng)費擴展至機構(gòu)支持經(jīng)費，試點范圍更廣、政策力度更大。
02
[績效導向]
優(yōu)化公益院所評價指標

開展新一輪市屬公益性科研院所改革與發(fā)展績效評價，并根據(jù)評價結(jié)果，分檔核定改革與發(fā)展經(jīng)費額度。
在評價內(nèi)容上，本輪績效評價主要對過去三年市屬公益院所制度與管理、行業(yè)定額管理與使用、綜合實力三個方面展開評價。
在評價范圍上，本輪參評市屬院所數(shù)量和領域進一步擴大，且首次將市社科院納入公益院所評價范圍。
在評價指標上，進一步修訂完善指標體系，如：明確“科技成果”和“科技成果轉(zhuǎn)化”的定義和范圍，提高科技成果轉(zhuǎn)化指標權重等，進一步增強評價可操作性，體現(xiàn)了“放管服”改革要求。
03
[全面覆蓋]
加速構(gòu)建多行業(yè)經(jīng)費管理辦法

加速構(gòu)建科學全面的經(jīng)費管理制度體系。修訂印發(fā)《北京市社會科學基金項目資金管理辦法》，針對哲學社會科學項目在科研經(jīng)費管理使用方面對自主性、靈活性要求更高的特點，著力擴大高校與科研機構(gòu)經(jīng)費使用自主權，加大財政科研項目資金的激勵引導作用。修訂印發(fā)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系北京市創(chuàng)新團隊建設專項資金管理辦法》，圍繞精簡預算科目、擴大勞務費支出范圍、明確間接費用使用方向、完善結(jié)余資金管理機制等方面作出了更大力度的改革部署，推動了農(nóng)業(yè)科技領域新一輪科研經(jīng)費“放管服”改革落地。
此外，為做好經(jīng)費改革后的政策協(xié)同配套工作，我局配合相關部門還出臺了相關責任主體信用管理辦法、結(jié)余資金管理辦法等，不斷完善信用管理、資金監(jiān)管等配套政策體系，在貫徹落實“放管服”要求的同時，確保資金使用規(guī)范、高效。
來源：市財政局科技文化事業(yè)處
編輯：市財政局預算處（預算編制中心）


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