湖南省財(cái)政廳 湖南省國(guó)家稅務(wù)局 湖南省地方稅務(wù)局 湘財(cái)綜〔2011〕45號(hào) 關(guān)于印發(fā)《湖南省水利建設(shè)基金籌集管理實(shí)施細(xì)則》的通知

湖南省財(cái)政廳 湖南省國(guó)家稅務(wù)局 湖南省地方稅務(wù)局
關(guān)于印發(fā)《湖南省水利建設(shè)基金籌集管理實(shí)施細(xì)則》的通知
湘財(cái)綜〔2011〕45號(hào)

根據(jù)《關(guān)于繼續(xù)征收水利建設(shè)基金的通知》（湘財(cái)稅〔2021〕5號(hào)）中的規(guī)定，水利建設(shè)基金的具體征收使用政策按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

各市州、省直管縣市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
為切實(shí)加強(qiáng)我省水利建設(shè)基金籌集管理工作，根據(jù)湖南省人民政府《湖南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》(湘政發(fā)〔2011〕27號(hào))的規(guī)定，我們制定了《湖南省水利建設(shè)基金籌集管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1、湖南省水利建設(shè)基金籌集管理實(shí)施細(xì)則；
2、湖南省水利建設(shè)基金征收統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

湖南省財(cái)政廳 湖南省國(guó)家稅務(wù)局 湖南省地方稅務(wù)局

二○一一年十二月七日

附件1：

湖南省水利建設(shè)基金籌集管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)我省水利建設(shè)基金籌集管理工作，根據(jù)湖南省人民政府《湖南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》(湘政發(fā)〔2011〕27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)的規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)基金的籌集管理具體事項(xiàng)適用本細(xì)則。
第三條 從有關(guān)非稅收入中提取的水利建設(shè)基金，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)非稅收入管理機(jī)構(gòu)計(jì)提并劃解國(guó)庫(kù)。其中，從車(chē)輛通行費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)中提取的水利建設(shè)基金，由省非稅收入征收管理局負(fù)責(zé)計(jì)提，并按實(shí)際征收數(shù)的3%，通過(guò)省非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)劃解國(guó)庫(kù);從用地管理費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、排污費(fèi)、城市污水處理費(fèi)、河道采砂權(quán)出讓價(jià)款、礦業(yè)權(quán)價(jià)款中提取的水利建設(shè)基金，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)提，并按實(shí)際征收數(shù)的3%，通過(guò)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)或用于非稅收入?yún)R繳結(jié)算的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)劃解國(guó)庫(kù)。
第四條 省級(jí)財(cái)政從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中劃轉(zhuǎn)3%的水利建設(shè)基金，由省級(jí)財(cái)政納入預(yù)算安排;
有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市，由各級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)按不低于城市維護(hù)建設(shè)稅的15%計(jì)提并從一般預(yù)算調(diào)至政府基金預(yù)算，增加水利建設(shè)基金收入來(lái)源。
第五條 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的納稅期限按月或按季征收。繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入的0.6‰，自期滿之日起15日內(nèi)向其機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納水利建設(shè)基金。其中，省電力公司及其所屬統(tǒng)一核算單位在其總公司所在地繳納;繳款義務(wù)人在省內(nèi)取得的建筑安裝勞務(wù)收入，轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)收入，銷(xiāo)售、出租不動(dòng)產(chǎn)收入應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)分別向建筑安裝勞務(wù)發(fā)生地、土地所在地、不動(dòng)產(chǎn)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納水利建設(shè)基金。自應(yīng)當(dāng)申報(bào)繳納之日起超過(guò)6個(gè)月沒(méi)有申報(bào)繳納的，由其機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征。
繳款義務(wù)人超過(guò)應(yīng)繳數(shù)額繳納的水利建設(shè)基金，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)比照稅款退還方式辦理退還，或抵繳下期應(yīng)繳水利建設(shè)基金。
第六條 使用新增建設(shè)用地的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的水利建設(shè)基金，由省國(guó)土資源廳在辦理用地審批手續(xù)、征收新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)時(shí)，按應(yīng)繳新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的10%征收水利建設(shè)基金,并實(shí)行省與建設(shè)用地所在市州、省直管縣市5：5分成。征收水利建設(shè)基金時(shí)，省國(guó)土資源廳應(yīng)向繳款義務(wù)人開(kāi)具繳款通知書(shū)，注明繳款項(xiàng)目、金額、期限和賬戶(hù)，同時(shí)將繳款通知書(shū)抄送省非稅收入征收管理局備案。繳款義務(wù)人繳款后憑銀行繳款憑證領(lǐng)取批文。
第七條 《辦法》第三條第一款所稱(chēng)車(chē)輛通行費(fèi)，是指政府還貸性公路收取的車(chē)輛通行費(fèi)。
《辦法》第三條第五款所稱(chēng)單位，是指在我省境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)企業(yè)，以及有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入的單位?！掇k法》第三條第五款所稱(chēng)個(gè)人，是指?jìng)€(gè)體工商戶(hù)。
《辦法》第三條第五款所稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入的計(jì)算口徑與增值稅或營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)的計(jì)算口徑相同;以提供產(chǎn)品等非貨幣性資產(chǎn)或權(quán)益作為收入的，其收入額按照市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格或參照市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。
《辦法》第三條第六款所稱(chēng)新增建設(shè)用地，是指土地利用總體規(guī)劃確定的城市(含建制鎮(zhèn))建設(shè)用地范圍內(nèi)的新增建設(shè)用地(含村莊和集鎮(zhèn)新增建設(shè)用地);在土地利用總體規(guī)劃確定的城市(含建制鎮(zhèn))、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址、依法出讓等有償使用方式取得的新增建設(shè)用地;在水利水電工程建設(shè)中，移民遷建用地占用城市(含建制鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的經(jīng)批準(zhǔn)超出原建設(shè)用地面積的新增建設(shè)用地。
第八條 水利建設(shè)基金收入列“1030138 地方水利建設(shè)基金收入”科目。
第九條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)使用稅收票證征收水利建設(shè)基金，納入稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系。省電力公司及其所屬統(tǒng)一核算單位繳納的水利建設(shè)基金預(yù)算級(jí)次為省級(jí)，就地繳入省國(guó)庫(kù)，其他單位和個(gè)體工商戶(hù)繳納的水利建設(shè)基金就地繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。
省國(guó)土資源廳征收水利建設(shè)基金，必須向繳款義務(wù)人開(kāi)具由省財(cái)政廳印制的非稅收入一般繳款書(shū)。
第十條 下列情形可免征水利建設(shè)基金：
(一)未達(dá)到增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶(hù);
(二)國(guó)家規(guī)定免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入;
(三)駐湘軍工企業(yè)(不含已核發(fā)了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的軍轉(zhuǎn)民企業(yè))銷(xiāo)售軍工產(chǎn)品收入;
(四)國(guó)防工程、防洪工程(不含經(jīng)營(yíng)服務(wù)性配套設(shè)施建設(shè))、孤兒院、敬老院建設(shè)用地;
(五)國(guó)家規(guī)定的其他免征情形。
第十一條 除第十條規(guī)定外，任何執(zhí)收單位不得擅自緩征、減征、免征水利建設(shè)基金，確因特殊情況或特別困難需要緩征、減征、免征的，應(yīng)依照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由繳款義務(wù)人提出書(shū)面申請(qǐng)，執(zhí)收單位提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)受理，按規(guī)定的程序和權(quán)限審批。
第十二條 企業(yè)繳納的水利建設(shè)基金，在管理費(fèi)用中列支，并準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
第十三條 水利建設(shè)基金的征管費(fèi)用，省本級(jí)按水利建設(shè)基金征收額的5%，由財(cái)政部門(mén)在預(yù)算中予以安排，用于水利建設(shè)基金征管、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的必要支出;市州、縣市區(qū)級(jí)，由同級(jí)人民政府確定。
第十四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)作為水利建設(shè)基金籌集的主管部門(mén)，應(yīng)會(huì)同水利、國(guó)土、地稅等有關(guān)部門(mén)建立水利建設(shè)基金籌集管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議制度，配備專(zhuān)職人員，切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)基金的籌集管理。
第十五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)非稅收入管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)、 準(zhǔn)確地匯總和報(bào)送水利建設(shè)基金的征收入庫(kù)情況。各市州應(yīng)于每年6月份開(kāi)始，按月匯總所轄區(qū)(縣市)收入并向省非稅收入征收管理局報(bào)送“湖南省水利建設(shè)基金征收統(tǒng)計(jì)報(bào)表”(見(jiàn)附件2)。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于每年1月20日前填報(bào)年度報(bào)表，并附文字說(shuō)明，報(bào)市州非稅收入管理機(jī)構(gòu)。各市州應(yīng)于每年1月31日前匯總年報(bào)表，并附文字說(shuō)明，報(bào)省非稅收入征收管理局。
第十六條 水利建設(shè)基金的使用按湘政發(fā)〔2011〕27號(hào)文件第五條執(zhí)行。
第十七條 本《細(xì)則》關(guān)于財(cái)政部門(mén)直接計(jì)提和劃繳水利建設(shè)基金的規(guī)定自2011年1月1日起實(shí)行。對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)體工商戶(hù)在2011年9月1日(含)之后發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，按本規(guī)定征收水利建設(shè)基金。對(duì)使用新增建設(shè)用地的單位和個(gè)人征收水利建設(shè)基金的規(guī)定自2011年9月1日起實(shí)行。
《湖南省防洪保安資金征收管理實(shí)施細(xì)則》(湘財(cái)綜〔2007〕32號(hào))同時(shí)廢止。
第十八條 本細(xì)則有效期至2020年12月31日。



附件：
附件2：湖南省水利建設(shè)基金征收統(tǒng)計(jì)報(bào)表.doc（附件下載見(jiàn)文章末尾）