國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局 陜稅發(fā)〔2022〕4號(hào) 國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施戰(zhàn)疫情促復(fù)工穩(wěn)增長(zhǎng)18條政策措施的通知

國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局
國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施戰(zhàn)疫情促復(fù)工穩(wěn)增長(zhǎng)18條政策措施的通知
陜稅發(fā)〔2022〕4號(hào)

  國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施戰(zhàn)疫情促復(fù)工穩(wěn)增長(zhǎng)18條政策措施的通知
  陜稅發(fā)〔2022〕4號(hào)
  全文有效
  2022.1.26
  國(guó)家稅務(wù)總局各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市稅務(wù)局，省局各派出機(jī)構(gòu)，局內(nèi)各單位：
  為深入貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省政府關(guān)于做好一季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)工作10條措施，充分發(fā)揮稅收職能作用，助力全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)，省局研究制定了18條政策措施，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各單位高度重視，講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)并舉，采取有力有效舉措，認(rèn)真抓好落實(shí)。
  一、精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的省內(nèi)企業(yè)，依規(guī)免征第一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)旅游、住宿、餐飲、會(huì)展、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院等受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金和水利建設(shè)基金，減輕受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
  二、扶持小微企業(yè)。全面落實(shí)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展的稅費(fèi)政策，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠政策以及增值稅小規(guī)模納稅人免征和減征增值稅政策，及時(shí)落實(shí)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的一攬子稅收優(yōu)惠新政，幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。
  三、促進(jìn)居民消費(fèi)。全面落實(shí)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等相關(guān)政策，減輕個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)，增加城鄉(xiāng)居民收入，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和升級(jí)。對(duì)從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車減按0.5%征收增值稅，將新能源企業(yè)免征車輛購置稅政策延續(xù)至2022年年底。
  四、支持出口貿(mào)易。有針對(duì)性加強(qiáng)出口退稅政策輔導(dǎo)，積極推行出口退稅無紙化管理，精簡(jiǎn)涉稅資料報(bào)送，簡(jiǎn)化辦理流程，將全省正常出口退稅平均辦理時(shí)間由7個(gè)工作日壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)，確保企業(yè)對(duì)相關(guān)政策應(yīng)知盡知、便捷服務(wù)應(yīng)享盡享，全力服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)。
  五、助力疫情防控。繼續(xù)對(duì)醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者取得的臨時(shí)性補(bǔ)助、獎(jiǎng)金及單位發(fā)給個(gè)人的預(yù)防藥品等實(shí)物，免征個(gè)人所得稅。做好階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策落實(shí)，政策執(zhí)行期限延續(xù)至2022年6月30日。
  六、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。延續(xù)執(zhí)行免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅政策，對(duì)其自用及提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。持續(xù)采取有力措施，服務(wù)“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)增值稅留抵退稅政策，依法為制造業(yè)等企業(yè)加快辦理退稅，緩解企業(yè)資金壓力。
  七、服務(wù)重大項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目的稅務(wù)管家要全面落實(shí)工作指引，創(chuàng)新服務(wù)方式，盡心盡責(zé)助力項(xiàng)目盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要按照常態(tài)化推進(jìn)、精細(xì)化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求做好重點(diǎn)項(xiàng)目“稅務(wù)管家”工作，全力滿足重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、秦創(chuàng)原企業(yè)的個(gè)性化服務(wù)需求，提升服務(wù)質(zhì)效，推動(dòng)以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
  八、延長(zhǎng)申報(bào)期限。延長(zhǎng)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)申報(bào)期限，經(jīng)稅務(wù)總局同意，對(duì)西安、延安、西咸新區(qū)的所轄納稅人2022年1月份納稅申報(bào)期限延長(zhǎng)至1月30日，咸陽、商洛所轄納稅人2022年1月份納稅申報(bào)期限延長(zhǎng)至1月25日。
  九、優(yōu)化稅費(fèi)申報(bào)。因疫情管控影響不能在法定申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)的納稅人繳費(fèi)人，可登錄陜西省電子稅務(wù)局申請(qǐng)辦理，先行提供電子附列資料，按相關(guān)規(guī)定預(yù)繳稅款，后續(xù)補(bǔ)充相關(guān)紙質(zhì)資料。對(duì)因疫情影響的中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)納稅人在2022年1月份申報(bào)期內(nèi)未進(jìn)行納稅申報(bào)，在2022年2月份被稅收征管系統(tǒng)自動(dòng)認(rèn)定為非正常戶的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)說明情況，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)層報(bào)省局進(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)維。
  十、改進(jìn)辦稅方式。充分保障納稅人繳費(fèi)人辦稅安全，大力推行“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，引導(dǎo)納稅人采取電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等方式辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)。疫情趨緩前，對(duì)前來大廳辦理實(shí)名辦稅業(yè)務(wù)，暫不進(jìn)行“刷臉”驗(yàn)證。
  十一、拓展辦稅渠道。按照疫情防控期間納稅服務(wù)工作要求和辦稅服務(wù)場(chǎng)所疫情防控應(yīng)急服務(wù)指引，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、人員不能充分到崗的西安、西咸、咸陽、省二分局等四家單位，采取郵寄辦、預(yù)約辦、應(yīng)急辦、稅企聯(lián)絡(luò)員辦、跨區(qū)授權(quán)辦等方式，為納稅人繳費(fèi)人辦理相關(guān)稅費(fèi)業(yè)務(wù)。
  十二、落實(shí)緩繳政策。嚴(yán)格落實(shí)制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)政策，同時(shí)按規(guī)定對(duì)符合條件的煤電供熱企業(yè)緩繳部分稅費(fèi)。對(duì)因資金困難無法按期繳納稅款的企業(yè)，可依法申請(qǐng)延期繳納稅款。
  十三、推行柔性執(zhí)法。對(duì)受疫情影響的中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)納稅人，逾期申報(bào)或逾期報(bào)送相關(guān)資料的，按規(guī)定免予行政處罰，相關(guān)記錄也不納入納稅信用評(píng)價(jià)；同時(shí)全面落實(shí)“首違不罰”事項(xiàng)清單，對(duì)于首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)且危害后果輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰，彰顯稅務(wù)執(zhí)法的溫度。
  十四、保障發(fā)票供應(yīng)。定期統(tǒng)計(jì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)增值稅發(fā)票庫存和需求量，對(duì)發(fā)票庫存量較少、用票緊張的區(qū)域，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進(jìn)行跨區(qū)域調(diào)撥，同時(shí)組織印制廠家提前配送，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間發(fā)票供應(yīng)充足。
  十五、節(jié)假日服務(wù)不打烊。為了適應(yīng)今年春節(jié)期間企業(yè)員工就地過年、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不停的特殊情況，全力滿足我省納稅人繳費(fèi)人疫情緩解后的辦稅繳費(fèi)需求，全省稅務(wù)系統(tǒng)繼續(xù)堅(jiān)持節(jié)假日服務(wù)不打烊，各地辦稅服務(wù)大廳、12366納稅服務(wù)熱線、電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等服務(wù)渠道將在春節(jié)期間保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確?！叭嗽趰彙⒕W(wǎng)不斷、票能領(lǐng)、事能辦”。
  十六、深化“銀稅互動(dòng)”。會(huì)同“銀稅互動(dòng)”簽約銀行全力做好普惠業(yè)務(wù)金融服務(wù)保障工作，開辟綠色通道，為疫情防控企業(yè)優(yōu)先提供保障，全面滿足防控企業(yè)融資需求。聯(lián)合簽約銀行認(rèn)真執(zhí)行疫情期間小微企業(yè)延期還本付息政策，最大限度做到能延盡延，以實(shí)際行動(dòng)保障企業(yè)資金鏈不中斷，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
  十七、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合增值稅發(fā)票開票數(shù)據(jù)、稅收入庫數(shù)據(jù)等信息，動(dòng)態(tài)監(jiān)控我省疫情嚴(yán)重地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)據(jù)，借助稅收數(shù)據(jù)及時(shí)分析企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、政策落實(shí)情況，為地方黨委和政府決策提供參考。
  十八、狠抓工作落實(shí)。全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照省委、省政府統(tǒng)籌全省疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)部署，強(qiáng)化思想自覺和行動(dòng)自覺，分解任務(wù)、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任，一手抓牢疫情防控，一手抓緊政策落實(shí)，積極擔(dān)當(dāng)作為，助力穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展。
  國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局
  2022年1月26日