【2022年01月19日】李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議：決定延續(xù)實(shí)施部分到期的減稅降費(fèi)政策 支持企業(yè)紓困和發(fā)展

李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

部署進(jìn)一步加強(qiáng)下一階段特別是春節(jié)期間煤電油氣運(yùn)保障和市場保供

決定延續(xù)實(shí)施部分到期的減稅降費(fèi)政策 支持企業(yè)紓困和發(fā)展

        來源：中華人民共和國中央人民政府
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        日期：2022年01月19日

        新華社北京1月19日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步加強(qiáng)下一階段特別是春節(jié)期間煤電油氣運(yùn)保障和市場保供；決定延續(xù)實(shí)施部分到期的減稅降費(fèi)政策，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。

       會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，各地、各有關(guān)部門加強(qiáng)能源和重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，目前煤電油氣運(yùn)保障總體平穩(wěn)，糧油肉蛋奶果蔬等民生商品供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)。會議要求，要進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)能源和市場保供工作，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需求。一要發(fā)揮好煤電油氣運(yùn)部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，壓實(shí)能源保供地方政府屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，保持煤炭正常生產(chǎn)，優(yōu)先保障發(fā)電供熱用煤運(yùn)輸。支持煤電企業(yè)應(yīng)發(fā)盡發(fā)，多渠道提升新能源發(fā)電出力，用好跨省跨區(qū)輸電通道加強(qiáng)余缺互濟(jì)。推動油氣田安全滿負(fù)荷生產(chǎn)，努力保證油氣供應(yīng)，加強(qiáng)對北方資源偏緊地區(qū)冬季供暖用能保障。二要嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，因地制宜擴(kuò)大蔬菜種植，抓好肉蛋奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)、電商平臺、零售網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)正常營業(yè)，豐富市場供應(yīng)，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)。對受災(zāi)群眾和困難群體加大幫扶或救助力度。三要繼續(xù)做好應(yīng)對惡劣天氣、突發(fā)疫情等不確定因素的預(yù)案，指導(dǎo)地方在落實(shí)疫情防控措施同時(shí)，保證骨干交通網(wǎng)絡(luò)暢通，加強(qiáng)生活物資供應(yīng)保障，做好疫情封閉地區(qū)精細(xì)化管理，注重發(fā)揮社會力量和社區(qū)作用，確?！白詈笠还铩?、“最后一米”物資配送暢通。四要加強(qiáng)市場供求監(jiān)測，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為。

       會議指出，減稅降費(fèi)是直接、有效、公平的惠企利民政策。為幫助企業(yè)紓困解難，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，會議決定，在前期已對部分到期稅費(fèi)優(yōu)惠政策延期的基礎(chǔ)上，再延續(xù)執(zhí)行涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等另外11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策至2023年底。一是免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。繼續(xù)放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。對企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵和退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，繼續(xù)按一定限額依次扣減稅收和相關(guān)附加。二是免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。免征城市公交站場等運(yùn)營用地城鎮(zhèn)土地使用稅。三是繼續(xù)授權(quán)省級政府自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。四是免征醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者臨時(shí)性補(bǔ)助、獎(jiǎng)金及單位發(fā)給個(gè)人的預(yù)防藥品等實(shí)物的個(gè)人所得稅。免征相關(guān)防疫產(chǎn)品的藥品和醫(yī)療器械注冊費(fèi)。五是免征高校學(xué)生公寓房產(chǎn)稅和相關(guān)租賃合同印花稅。對承擔(dān)商品儲備政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。減按15%征收污染防治第三方企業(yè)所得稅。

       會議還研究了其他事項(xiàng)。

       【解讀】

       1.國務(wù)院延續(xù)第二波11項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，受益人速覽

       2.國常會部署加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)保障和市場保供

       3.國常會再發(fā)減稅降費(fèi)“紅包”，11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策延至明年底

       4.新一輪減稅降費(fèi)通道開啟，11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策延期

國務(wù)院延續(xù)第二波11項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，受益人速覽

       來源：第一財(cái)經(jīng)
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       日期：2022年01月19日

        為給企業(yè)紓困，今年中央要求實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，一批到期的稅費(fèi)優(yōu)惠政策將延續(xù)。

        據(jù)央視新聞聯(lián)播報(bào)道，1月19日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策延續(xù)至2023年底。這是第二波到期減稅降費(fèi)政策延續(xù)，去年底國務(wù)院延續(xù)了年終獎(jiǎng)單獨(dú)計(jì)稅等到期個(gè)稅優(yōu)惠政策。

        北京國家會計(jì)學(xué)院李旭紅教授告訴第一財(cái)經(jīng)，此次延續(xù)11項(xiàng)已經(jīng)到期的稅收優(yōu)惠政策，是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，繼續(xù)實(shí)行減稅降費(fèi)政策的具體舉措。這11項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的覆蓋面較廣，涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等多個(gè)重要方面。今年，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，通過減稅降費(fèi)穩(wěn)定市場信心，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，對于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的政策目標(biāo)有積極意義，有助于我國宏觀經(jīng)濟(jì)逆周期及跨周期的調(diào)節(jié)。

        延續(xù)政策一：利好科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、重創(chuàng)空間

        （財(cái)稅〔2018〕120號 | 關(guān)于科技企業(yè)孵化器 大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知）

        此次會議明確，免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

        為了鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，中國對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

        這項(xiàng)優(yōu)惠政策在去年底到期。此次會議決定將這項(xiàng)政策延續(xù)至2023年底，利好科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間。

        延續(xù)政策二：支持創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人

        （財(cái)稅〔2018〕55號 | 關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收政策的通知）

        此次會議決定，繼續(xù)放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。

        為了支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，國家對符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人，在投資初創(chuàng)科技企業(yè)滿2年的，可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。這項(xiàng)政策對投資發(fā)生時(shí)間截止日期原本為去年底，此次會議再度延續(xù)這一政策，并釋放出放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)信號。

        其實(shí)2019年財(cái)稅部門對上述初創(chuàng)科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)就進(jìn)行了放寬，即將初創(chuàng)科技型企業(yè)條件中的從業(yè)人數(shù)從不超過200人放寬至不超過300人，資產(chǎn)總額和年銷售收入均不超過3000萬元放寬至不超過5000萬元。

       延續(xù)政策三：支持退役士兵就業(yè)

       （財(cái)稅〔2019〕21號 | 關(guān)于進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知）

        此次會議稱，對企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵和退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，繼續(xù)按一定限額扣減稅收和相關(guān)附加。

        為進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，國家對自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年12000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。各省份可在上述標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。

        另外，企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元，地方最高可上浮50%。

        這項(xiàng)優(yōu)惠政策在去年底到期，此次會議延續(xù)這一政策。

        延續(xù)政策四：支持農(nóng)產(chǎn)品(000061)批發(fā)貿(mào)易市場

        （國辦發(fā)〔2014〕51號 | 國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通 健康發(fā)展的若干意見）

        此次會議要求，免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

        為進(jìn)一步支持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，國家對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場專門用于經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對同時(shí)經(jīng)營其他產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)、土地，按其他產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品交易場地面積的比例確定征免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

        這項(xiàng)政策在去年底到期，此次得以延續(xù)，利好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易市場。

        延續(xù)政策五：支持公共交通

        （財(cái)稅〔2013〕20號 | 關(guān)于對城市公交站場道路客運(yùn)站場免征城鎮(zhèn)土地使用稅的通知）

        此次會議決定，免征城市公交站場等運(yùn)營用地城鎮(zhèn)土地使用稅。

        為支持公共交通發(fā)展，國家對城市公交站場、道路客運(yùn)站場、城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。這項(xiàng)于去年底到期的政策得以延續(xù)。

        延續(xù)政策六：支持地方減免水庫移民扶持基金

        （財(cái)稅〔2017〕18 號 | 財(cái)政部 關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知）

        此次會議要求，繼續(xù)授權(quán)省級政府自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。

        此前國家明確，“十三五”期間各省份可以結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、相關(guān)公共事業(yè)和設(shè)施保障狀況、社會承受能力等因素，自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。

        延續(xù)政策七：支持防疫醫(yī)務(wù)人員、工作人員

        （財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第10號 | 關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告）

        會議明確，免征醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者臨時(shí)性補(bǔ)助、獎(jiǎng)金及單位發(fā)給個(gè)人的預(yù)防藥品等實(shí)物的個(gè)人所得稅。

        2020年新冠疫情暴發(fā)后，為了支持疫情防控，國家對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。省級及省級以上確定的疫情防控人員的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金也免個(gè)稅。

        另外，單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），不計(jì)入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。

        這項(xiàng)政策去年底到期后，繼續(xù)延續(xù)至2023年底，利好相關(guān)人員。

        延續(xù)政策八：支持防疫醫(yī)療器械、藥品企業(yè)

        （財(cái)政部 國家發(fā)展改革委公告2021年第9號 | 《關(guān)于繼續(xù)免征相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械注冊費(fèi)的公告》）

        會議要求，免征相關(guān)防疫產(chǎn)品的藥品和醫(yī)療器械注冊費(fèi)。

        為支持疫情防控，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，國家對進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費(fèi)；對進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新型冠狀病毒肺炎的藥品，免征藥品注冊費(fèi)。

這項(xiàng)政策也本于去年底到期，此次延續(xù)，利好相關(guān)防疫企業(yè)。

        延續(xù)政策九：支持高校辦學(xué)

        （財(cái)稅〔2019〕14號 | 關(guān)于高校學(xué)生公寓房產(chǎn)稅 印花稅政策的通知）

        此次會議決定，免征高校學(xué)生公寓房產(chǎn)稅和相關(guān)租賃合同印花稅。

        為支持高校辦學(xué)，優(yōu)化高校后勤保障服務(wù)，國家對高校學(xué)生公寓免征房產(chǎn)稅。對與高校學(xué)生簽訂的高校學(xué)生公寓租賃合同，免征印花稅。

        這項(xiàng)政策原本也在去年底到期，此次延續(xù)，利好高校。

        延續(xù)政策十：利好商品儲備企業(yè)

        （財(cái)稅〔2016〕28號 | 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分國家儲備商品有關(guān)稅收政策的通知）

        會議要求，對承擔(dān)商品儲備政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

        為支持國家商品儲備業(yè)務(wù)發(fā)展，國家對商品儲備管理公司及其直屬庫給予一些稅收優(yōu)惠政策，其中就包括上述免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，另外還免征相關(guān)印花稅。這項(xiàng)于去年底到期的政策得以延續(xù)，利好符合條件的商品儲備企業(yè)。

        延續(xù)政策十一：支持污染防治第三方企業(yè)

        （財(cái)政部公告2019年第60號 | 關(guān)于從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策問題的公告）

        會議決定，減按15%征收污染防治第三方企業(yè)所得稅。

        為鼓勵(lì)污染防治企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，更好支持生態(tài)文明建設(shè)，國家對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。這項(xiàng)政策在去年底到期，此次再延續(xù)至2023年底，利好污染防治第三方企業(yè)。

       （責(zé)任編輯：岳權(quán)利 HN152）

國常會部署加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)保障和市場保供

        來源：中華人民共和國中央人民政府
       鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2022-01/20/content_5669458.htm
       日期：2022年01月20日

        國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步加強(qiáng)下一階段特別是春節(jié)期間煤電油氣運(yùn)保障和市場保供；決定延續(xù)實(shí)施部分到期的減稅降費(fèi)政策，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。

        會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，各地、各有關(guān)部門加強(qiáng)能源和重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，目前煤電油氣運(yùn)保障總體平穩(wěn)，糧油肉菜等供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)。下一步，一要壓實(shí)能源保供地方政府屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，保持煤炭正常生產(chǎn)，支持煤電企業(yè)應(yīng)發(fā)盡發(fā)，保證油氣供應(yīng)。二要嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，抓好蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。豐富市場供應(yīng)，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)。對受災(zāi)群眾和困難群體加大幫扶救助。三要做好應(yīng)對惡劣天氣、突發(fā)疫情等不確定因素的預(yù)案，指導(dǎo)地方在做好疫情防控同時(shí)，保證骨干交通網(wǎng)絡(luò)暢通，發(fā)揮社會力量和社區(qū)作用，做好生活物資配送。四要強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處哄抬價(jià)格等違法行為。

        會議指出，減稅降費(fèi)是直接有效公平的惠企利民政策。會議決定，在前期已對部分到期稅費(fèi)優(yōu)惠政策延期的基礎(chǔ)上，再延續(xù)涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策至2023年底。一是免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。繼續(xù)放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。對企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵和退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，繼續(xù)按一定限額依次扣減稅收和相關(guān)附加。二是免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。免征城市公交站場等運(yùn)營用地城鎮(zhèn)土地使用稅。三是繼續(xù)授權(quán)省級政府自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。四是免征醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者臨時(shí)性補(bǔ)助、獎(jiǎng)金及單位發(fā)給個(gè)人的預(yù)防藥品等實(shí)物的個(gè)人所得稅。免征相關(guān)防疫產(chǎn)品的藥品和醫(yī)療器械注冊費(fèi)。五是免征高校學(xué)生公寓房產(chǎn)稅和相關(guān)租賃合同印花稅。對承擔(dān)商品儲備政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。減按15%征收污染防治第三方企業(yè)所得稅。

        中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，臨近春節(jié)，為保障居民平穩(wěn)安全過節(jié)，需要做好初級產(chǎn)品和糧油肉菜保供穩(wěn)價(jià)，確保能源、糧食和食品供應(yīng)安全。國常會針對中小微企業(yè)面臨的困難，加強(qiáng)政策扶持，加大減稅降費(fèi)力度，厚植企業(yè)發(fā)展的沃土，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

        廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，此次國常會主要圍繞春節(jié)期間保障居民用能供暖、暢通商品供應(yīng)、穩(wěn)定市場價(jià)格、健全應(yīng)急體系與紓困中小企業(yè)等方面作出部署。其中，在民生領(lǐng)域，一方面保障節(jié)假日居民用能供暖，完善能源運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制。另一方面保障民生商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場價(jià)格，保證物流交通暢通，做好疫情防控下應(yīng)急預(yù)警工作。（記者 班娟娟）

國常會再發(fā)減稅降費(fèi)“紅包”，11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策延至明年底

       來源：中華人民共和國中央人民政府
       鏈接：http://www.gov.cn/guowuyuan/cwhy/20220119c03/index.htm
       日期：2022年01月22日

        繼去年年底決定延續(xù)實(shí)施三大個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策后，國常會再發(fā)出減稅降費(fèi)“紅包”。

        1月19日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定延續(xù)實(shí)施部分到期的減稅降費(fèi)政策，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。會議決定，在前期已對部分到期稅費(fèi)優(yōu)惠政策延期的基礎(chǔ)上，再延續(xù)涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策至2023年底。

        一是免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。繼續(xù)放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。對企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵和退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，繼續(xù)按一定限額依次扣減稅收和相關(guān)附加。

        二是免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。免征城市公交站場等運(yùn)營用地城鎮(zhèn)土地使用稅。

        三是繼續(xù)授權(quán)省級政府自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。

        四是免征醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者臨時(shí)性補(bǔ)助、獎(jiǎng)金及單位發(fā)給個(gè)人的預(yù)防藥品等實(shí)物的個(gè)人所得稅。免征相關(guān)防疫產(chǎn)品的藥品和醫(yī)療器械注冊費(fèi)。

        五是免征高校學(xué)生公寓房產(chǎn)稅和相關(guān)租賃合同印花稅。對承擔(dān)商品儲備政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。減按15%征收污染防治第三方企業(yè)所得稅。

        為何國常會決定再延續(xù)實(shí)施部分到期的減稅降費(fèi)政策？

        武漢大學(xué)財(cái)稅與法律研究中心主任熊偉向澎湃新聞記者表示，“國務(wù)院常務(wù)會議決定延續(xù)部分到期的減稅降費(fèi)政策，支持企業(yè)紓困和發(fā)展，正是‘穩(wěn)字當(dāng)頭’經(jīng)濟(jì)政策的體現(xiàn)，對促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化發(fā)展、扶持中小企業(yè)擺脫困境、降低涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營成本、褒揚(yáng)醫(yī)務(wù)工作者和抗疫工作者的奉獻(xiàn)精神，都是非常有幫助的。決策程序符合當(dāng)前稅法的要求，延續(xù)后的優(yōu)惠政策仍保留有效期限，也符合審慎性原則?！?/font>

        金杜律師事務(wù)所合伙人葉永青也對澎湃新聞記者表示，本次進(jìn)一步延續(xù)執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策，既考慮到了目前新冠疫情的影響，體現(xiàn)了稅法的人文關(guān)懷；也將減稅降費(fèi)政策進(jìn)一步貫徹到了目前人民生活的基礎(chǔ)需求，包括鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，旨在繼續(xù)引導(dǎo)資源的投入，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；另外還包括支持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，為人民基礎(chǔ)生活設(shè)施的建設(shè)助力等。

        上海國家會計(jì)學(xué)院碩士生導(dǎo)師、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院副秘書長宮映華指出，減稅降費(fèi)作為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行、助企紓困、激發(fā)活力的重要措施，這次的延續(xù)政策涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等幾大方面，充分體現(xiàn)了減稅降費(fèi)政策的綜合性、精準(zhǔn)性和有效性。針對有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新、惠及民生、擴(kuò)大就業(yè)的行業(yè)進(jìn)一步實(shí)施減稅降費(fèi)政策，將會為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)勁動力。

        上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授吳一平在接受澎湃新聞記者采訪時(shí)也表示，中央持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策，對于緩解疫情之后企業(yè)發(fā)展困境具有積極意義，該政策對于作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量的中小企業(yè)尤為重要，穩(wěn)定了市場主體對于積極財(cái)稅政策的預(yù)期。

        “其中，對于科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等稅費(fèi)優(yōu)惠政策的延續(xù)關(guān)系到核心技術(shù)突破、民生保障、公共服務(wù)等經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域，對于形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心動力非常重要?！彼e例道，以科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅優(yōu)惠政策延續(xù)這一點(diǎn)來說，孵化器和科技園等是建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重要載體，承擔(dān)了科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的重要任務(wù)，這些環(huán)節(jié)實(shí)施持續(xù)性的減稅降費(fèi)政策有助于從源頭上提升我國關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新能力。（記者 彭艷秋）

新一輪減稅降費(fèi)通道開啟，11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策延期

       來源：“國是直通車”微信公號
       鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2022-01/20/content_5669520.htm
       日期：2022年01月20日

        新年伊始，減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)發(fā)力，中央再次向市場信心注入穩(wěn)定劑。19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議（下稱會議）決定延續(xù)實(shí)施部分到期的減稅降費(fèi)政策，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。

        年初就公布減稅降費(fèi)政策延期，中國財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心副研究員施文潑分析，這是為了讓企業(yè)更好地享受政策紅利，穩(wěn)定信心、刺激投資。稅費(fèi)優(yōu)惠政策無縫銜接，跟先繳后退相比，企業(yè)現(xiàn)金流會大為受益。相信2022年新的減稅降費(fèi)政策還會陸續(xù)公布。

        11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠延期

        會議指出，減稅降費(fèi)是直接、有效、公平的惠企利民政策。為幫助企業(yè)紓困解難，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，會議決定，在前期已對部分到期稅費(fèi)優(yōu)惠政策延期的基礎(chǔ)上，再延續(xù)執(zhí)行涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等另外11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策至2023年底。

        一是免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。繼續(xù)放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。對企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵和退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，繼續(xù)按一定限額依次扣減稅收和相關(guān)附加。

        二是免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。免征城市公交站場等運(yùn)營用地城鎮(zhèn)土地使用稅。

        三是繼續(xù)授權(quán)省級政府自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。

        四是免征醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者臨時(shí)性補(bǔ)助、獎(jiǎng)金及單位發(fā)給個(gè)人的預(yù)防藥品等實(shí)物的個(gè)人所得稅。免征相關(guān)防疫產(chǎn)品的藥品和醫(yī)療器械注冊費(fèi)。

        五是免征高校學(xué)生公寓房產(chǎn)稅和相關(guān)租賃合同印花稅。對承擔(dān)商品儲備政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。減按15%征收污染防治第三方企業(yè)所得稅。

        延續(xù)實(shí)施的11項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，涉及增值稅、所得稅等稅種。施文潑說，延續(xù)11項(xiàng)已到期稅費(fèi)優(yōu)惠政策，涉及面廣，對減輕相關(guān)市場主體和從業(yè)者的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定社會預(yù)期具有重要意義。

        確保開局平穩(wěn)

        2021年，全年經(jīng)濟(jì)增長8.1%，但經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。一季度增長18.3%，二季度增長7.9%，三季度增長4.9%，四季度增長4.0%。

        2022年，受國際國內(nèi)多重因素影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。穩(wěn)定信心，刺激投資，開局就要發(fā)力，起步必須爭先。

        成千上萬、大大小小的市場主體既關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，又關(guān)系億萬黎民生計(jì)，承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。上月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)確定，2022年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

        西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)分析，減稅降費(fèi)是以一定時(shí)期政府稅收的少收，換取企業(yè)當(dāng)前利益的多收和未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從短期看，減稅降費(fèi)能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。從長遠(yuǎn)看，減稅降費(fèi)有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動投資和消費(fèi)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

        穩(wěn)信心刺激投資

        穩(wěn)定信心的同時(shí)，減稅降費(fèi)還會刺激投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的夢想。

        持續(xù)多年的減稅降費(fèi)效果顯現(xiàn)。2021年，全國高技術(shù)制造業(yè)投資比上年增長22.2%，高于全國固定資產(chǎn)投資增速17.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著創(chuàng)新驅(qū)動作用增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展趨勢向好，企業(yè)創(chuàng)新投入不斷加大，推動創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，蘊(yùn)含巨大的投資動力。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆介紹，今年還要出臺一系列有利于制造業(yè)投資、企業(yè)R&D投入、技改投入等政策措施。

        19日國務(wù)院常務(wù)會議宣布延續(xù)實(shí)施部分到期的減稅降費(fèi)政策后，施文潑說，對科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化器繼續(xù)免征相關(guān)稅收，有助于減輕創(chuàng)新服務(wù)平臺的稅收負(fù)擔(dān)，提升創(chuàng)新服務(wù)平臺的保障能力，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可以吸引、激勵(lì)創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人，支持更多的初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

        根據(jù)中央提出的今年要實(shí)施更大力度的減稅降費(fèi)政策的要求，施文潑預(yù)計(jì)，近期內(nèi)新的減稅降費(fèi)政策還將陸續(xù)出臺，進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新，助力穩(wěn)投資、穩(wěn)增長。（趙建華）