財政部會計司：電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行版）

財政部會計司關(guān)于公布電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行版）的通知

財會便函〔2023〕18號

各有關(guān)單位：

  為了做好電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點工作，我們根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 人民銀行 國務(wù)院國資委 國家檔案局 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會 國家電子文件管理部際聯(lián)席會議辦公室 民航局 中國國家鐵路集團有限公司關(guān)于聯(lián)合開展電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點工作的通知》研究制定了《電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)——增值稅電子發(fā)票（試行版）》（含增值稅電子普通發(fā)票和增值稅電子專用發(fā)票）、《電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)——全面數(shù)字化的電子發(fā)票（試行版）》、《電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)——電子發(fā)票（鐵路電子客票）（試行版）》、《電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)——電子發(fā)票（航空運輸電子客票行程單）（試行版）》、《電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)——財政電子票據(jù)（試行版）》、《電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)——電子非稅收入一般繳款書（試行版）》、《電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)——銀行電子回單（試行版）》和《電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)——銀行電子對賬單（試行版）》共9類電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布。

  每一類電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行版）為電子文件包形式，包含三項配套說明性文件（指南、元素清單和實例文檔）。請登錄財政部網(wǎng)站（www.mof.gov.cn），從“會計司”子頻道下載。


財政部會計司
2023年05月17日


電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點操作指南

  按照財政部等9部委《關(guān)于聯(lián)合開展電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點工作的通知》（財會〔2023〕7號）要求，為方便試點單位了解深化試點的有關(guān)工作要求和操作流程，指導(dǎo)和保障深化試點工作順利高效進行，財政部會計司研究編寫了《電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點操作指南1.0》（簡稱《操作指南》）?！恫僮髦改稀钒凑赵鲋刀愲娮影l(fā)票（含增值稅電子普通發(fā)票和增值稅電子專用發(fā)票）、全面數(shù)字化的電子發(fā)票、電子發(fā)票（鐵路電子客票）、電子發(fā)票（航空運輸電子客票行程單）、財政電子票據(jù)、電子非稅收入一般繳款書、銀行電子回單、銀行電子對賬單等試點電子憑證分別編寫，從總體流程、開具端業(yè)務(wù)規(guī)范、接收端操作流程等方面，對試點電子憑證開具、接收、解析、處理、歸檔等各環(huán)節(jié)全流程標(biāo)準(zhǔn)化無紙化處理過程進行詳細(xì)說明。

  現(xiàn)將《操作指南》予以公布。財政部會計司將根據(jù)深化試點的進展情況，適時對《操作指南》進行更新完善。各試點單位在深化試點過程中的相關(guān)問題和工作建議，請及時反饋財政部會計司。


電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點技術(shù)問答

  按照財政部等9部委《關(guān)于聯(lián)合開展電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點工作的通知》（財會〔2023〕7號）要求，為方便試點單位了解深化試點的有關(guān)工作要求和操作流程，指導(dǎo)和保障深化試點工作順利高效進行，財政部會計司研究編寫了《電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點技術(shù)問答1.0》（簡稱《技術(shù)問答》）。《技術(shù)問答》從深化試點總體安排、總體流程和要求、開具端試點相關(guān)問題、接收端試點相關(guān)問題、其他相關(guān)問題等方面進行說明，供各試點單位在深化試點過程中參考。

  現(xiàn)將《技術(shù)問答》予以公布。財政部會計司將根據(jù)深化試點的進展情況，動態(tài)地對深化試點單位反映的問題持續(xù)更新答疑。各試點單位在深化試點過程中的相關(guān)問題和工作建議，請及時反饋財政部會計司。

附件下載：
電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點技術(shù)問答1.0.pdf

電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點
技術(shù)問答1.0

2023年5月
電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點專班

一、前言

為深入貫徹黨的二十大關(guān)于“加快建設(shè)數(shù)字中國，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”、“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化”的有關(guān)精神，按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范財務(wù)審計秩序促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕30號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）和《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》（財會〔2021〕27號）等有關(guān)要求，財政部、稅務(wù)總局、人民銀行、國務(wù)院國資委、國家檔案局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家電子文件管理部際聯(lián)席會議辦公室（國家密碼管理局）、民航局、中國國家鐵路集團有限公司聯(lián)合組織開展電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點工作。通過制定推廣會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動電子憑證從開具、接收到處理、歸檔等各環(huán)節(jié)全流程標(biāo)準(zhǔn)化無紙化處理，著力解決廣大企事業(yè)單位存在的電子憑證“接收難、入賬難、歸檔難”問題。

為了幫助試點單位熟悉了解有關(guān)情況，指導(dǎo)試點單位迅速有效地開展深化試點工作，我們研究編寫了《電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點技術(shù)問答1.0》（以下簡稱《技術(shù)問答》）?！都夹g(shù)問答》從深化試點總體安排、總體流程和要求、開具端試點相關(guān)問題、接收端試點相關(guān)問題、其他相關(guān)問題等方面，對試點工作中需要了解的一些情況和可能遇到的一些共性問題進行解答，供試點單位相關(guān)人員查閱參考?！都夹g(shù)問答》將根據(jù)深化試點進展情況進行持續(xù)動態(tài)更新。

二、關(guān)于深化試點總體安排

（一）本次深化試點的總體目標(biāo)是什么？

電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，旨在打通電子憑證報銷入賬歸檔“最后一公里”，推動電子憑證從開具、接收到處理、歸檔等各環(huán)節(jié)全流程標(biāo)準(zhǔn)化無紙化處理，解決電子憑證“接收難、入賬難、歸檔難”問題。本次深化試點圍繞“試數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、試技術(shù)路線、試推廣路徑”的工作目標(biāo)，遵循“有序擴圍，穩(wěn)中求進”的原則，有序擴大試點電子憑證的種類和開具范圍，穩(wěn)步擴大接收端試點單位范圍，進一步優(yōu)化完善技術(shù)路線，建立健全配套制度，加強平臺能力建設(shè)，探索行之有效的推廣方案，為下一步標(biāo)準(zhǔn)的全面推廣奠定基礎(chǔ)。

（二）本次深化試點的電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包含哪幾種？

本次深化試點的電子憑證包括增值稅電子普通發(fā)票、增值稅電子專用發(fā)票、數(shù)電票（不含鐵路電子客票、航空運輸電子客票行程單）、數(shù)電票（鐵路電子客票）、數(shù)電票（航空運輸電子客票行程單）、財政電子票據(jù)、電子非稅收入一般繳款書、銀行電子回單和銀行電子對賬單，一共9種。相應(yīng)地，深化試點的電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)也是9種。

（三）開具端試點單位范圍有哪些？

數(shù)電票的開具端試點單位范圍為數(shù)電票試點省份內(nèi)能開具數(shù)電票的所有開票主體，其中，鐵路電子客票的開具端試點單位范圍為中國國家鐵路集團有限公司在數(shù)電票試點省份的所有開票主體，航空運輸電子客票行程單開具端試點單位范圍為3家航空公司和3家民航銷售代理企業(yè)（開票范圍僅限于試點航空公司）；增值稅電子普通發(fā)票和電子專用發(fā)票的開具端試點單位為國家電網(wǎng)有限公司；財政電子票據(jù)（不含電子非稅收入一般繳款書）的開具端試點單位范圍為中央和浙江省開票單位；電子非稅收入一般繳款書的開具端試點單位范圍為中央部門、浙江省、陜西省所有執(zhí)收單位；銀行電子回單和銀行電子對賬單的開具端試點單位范圍為接入銀行電子憑證互聯(lián)互通平臺的所有銀行（截至2023年3月共54家）。

（四）接收端試點單位范圍有哪些？

為確保試點工作的全面性和代表性，接收端試點單位范圍包括：中央企業(yè)76家；中央級行政事業(yè)單位45家；金融機構(gòu)66家；各地試點單位167家（不含金融機構(gòu)和各類平臺），覆蓋全國各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。同時，要求各接收端試點單位推動本單位所有具備條件的下屬單位參與深化試點。

浙江省依托政務(wù)服務(wù)平臺繼續(xù)在全省范圍整體開展試點，深化“多種電子憑證統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”一站式服務(wù)模式構(gòu)建。鼓勵具備條件的省份依托平臺開展區(qū)域性、行業(yè)性試點。

（五）電子憑證和財務(wù)會計類相關(guān)服務(wù)平臺是否參與試點？

為充分發(fā)揮平臺以點帶面的引領(lǐng)作用，確保深化試點工作順利進行，將有關(guān)電子憑證開具分發(fā)平臺（8家）、代理記賬平臺（16家）、票務(wù)服務(wù)平臺（5家）和政務(wù)財務(wù)服務(wù)平臺（13家）納入深化試點范圍。代理記賬平臺包含代理記賬機構(gòu)以及為企事業(yè)單位或者代理記賬機構(gòu)等提供軟硬件服務(wù)的平臺。

（六）深化試點工作的總體時間安排如何？

考慮到深化試點票據(jù)范圍的擴大和試點單位大幅增加，為了保證相關(guān)試點單位做好充分的準(zhǔn)備工作，提高深化試點工作效果，總體時間安排如下：

5月底前，新增開具端試點單位及相關(guān)平臺完成系統(tǒng)適配，達到試點條件。原開具端試點單位遵循“應(yīng)開盡開”的原則，繼續(xù)開具符合標(biāo)準(zhǔn)的電子憑證。

6月底前，新增接收端試點單位完成系統(tǒng)適配，確保具備接收（處理）電子憑證的能力，達到試點條件。原接收端試點單位對接收到的所有符合標(biāo)準(zhǔn)的電子憑證，繼續(xù)常態(tài)化開展全流程數(shù)字化處理。

7～9月，實現(xiàn)常態(tài)化運行。試點單位實現(xiàn)試點電子憑證的常態(tài)化處理和運行，開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)驗證工作，并及時報告反饋常態(tài)化運行情況及發(fā)現(xiàn)的問題。財政部及相關(guān)主管部門密切跟蹤深化試點情況，及時解決相關(guān)政策和技術(shù)問題。

10～12月，開展總結(jié)評估。財政部會同相關(guān)部門對深化試點工作進行總結(jié)評估，形成電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)信息化工作規(guī)范和軟件功能規(guī)范征求意見稿，研究制定下一步全面推廣方案，為標(biāo)準(zhǔn)的全面推廣奠定基礎(chǔ)。

三、關(guān)于深化試點總體流程和要求

（七）試點電子憑證業(yè)務(wù)處理總體流程是什么？


圖1 業(yè)務(wù)流程示意圖（以電子發(fā)票（航空運輸電子客單行程表）為例）

試點電子憑證從開具、接收到處理、歸檔等各環(huán)節(jié)全流程主要包括：

1.開具端試點單位按照試點要求，開具（交付）符合相關(guān)主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的電子憑證（即為接收端試點單位接收處理的電子憑證），且務(wù)必保障該電子憑證的所有數(shù)據(jù)信息來源合法、真實及不被篡改。

2.開具端試點單位將電子憑證（含符合電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的電子憑證結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件，以下簡稱“電子憑證結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件”）發(fā)送給接收端試點單位（或接收端試點單位相關(guān)人員）。

3.接收端試點單位可借助財政部提供的免費基礎(chǔ)工具包或深化試點服務(wù)保障單位提供的免費個性化工具包，按照電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范對其會計信息系統(tǒng)進行配置，使其具備接收和解析電子憑證的能力。

4.接收端試點單位接收電子憑證（含電子憑證結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件），解析出電子憑證結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，然后進行報銷、入賬等業(yè)務(wù)處理。

5.接收端試點單位應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)對應(yīng)的會計入賬完成后、會計憑證歸檔之前，根據(jù)實際入賬情況生成符合電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的會計入賬信息結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件（以下簡稱“入賬信息結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件”）。

6.接收端試點單位按財政部、國家檔案局《會計檔案管理辦法》（財政部檔案局令第79號）和《關(guān)于規(guī)范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》（財會〔2020〕6號）等相關(guān)規(guī)定將相關(guān)電子憑證進行歸檔。

（八）對開具端試點單位的總體要求是什么？

數(shù)電票（不含鐵路電子客票、航空運輸電子客票行程單）、財政電子票據(jù)（不含電子非稅收入一般繳款書）的開具端試點單位應(yīng)當(dāng)按照要求開具（交付）符合相關(guān)主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范的電子憑證；增值稅電子普通發(fā)票、增值稅電子專用發(fā)票、數(shù)電票（鐵路電子客票）、數(shù)電票（航空運輸電子客票行程單）、電子非稅收入一般繳款書、銀行電子回單和銀行電子對賬單的開具端試點單位應(yīng)當(dāng)按照要求開具（交付）符合相關(guān)主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的電子憑證。各開具端試點單位應(yīng)當(dāng)遵循方便、高效、經(jīng)濟的原則開具（交付）電子憑證。

（九）對接收端試點單位的總體要求是什么？

各接收端試點單位應(yīng)當(dāng)推動本單位及所有具備條件的下屬單位全面、深入、充分開展深化試點工作，按照標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范對軟件進行配置，接收、解析相關(guān)電子憑證，以支持其會計核算系統(tǒng)自動處理，并生成符合標(biāo)準(zhǔn)的入賬信息結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件。各接收端試點單位應(yīng)當(dāng)通過完善會計軟件驗證功能、建立比對機制等方式，對本單位接收到的電子憑證在接收、解析、報銷、入賬、歸檔等每個處理環(huán)節(jié)使用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行全要素驗證，確保其真實可靠和未被篡改。

（十）對參與試點的相關(guān)平臺的總體要求是什么？

1.電子憑證開具分發(fā)平臺。提供相關(guān)電子憑證開具（交付）、分發(fā)、互聯(lián)互通服務(wù)的電子憑證開具分發(fā)平臺，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，完成相關(guān)技術(shù)改造，確保試點單位可通過其平臺開具（交付）和接收符合標(biāo)準(zhǔn)的電子憑證。

2.代理記賬平臺。代理記賬平臺應(yīng)當(dāng)按照電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行配置升級，具備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的電子憑證接收、解析等功能，并對電子憑證解析、入賬、歸檔等環(huán)節(jié)中所使用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行全流程跟蹤驗證，確保各環(huán)節(jié)使用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與從開具端試點單位接收的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)保持一致。

3.票務(wù)服務(wù)平臺。具備報銷功能的票務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)對其平臺進行配置升級，確保在電子憑證的接收處理過程中，由其平臺負(fù)責(zé)的一個或多個環(huán)節(jié)上可以提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的相關(guān)服務(wù)，并對使用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行全流程跟蹤驗證。

4.政務(wù)財務(wù)服務(wù)平臺。具備公眾政務(wù)服務(wù)、預(yù)算管理一體化、內(nèi)部控制管理一體化、電子檔案歸檔等功能的政務(wù)財務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)對其平臺進行配置升級，確保其平臺可以提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的相關(guān)服務(wù)，并對使用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行全流程跟蹤驗證。

（十一）服務(wù)保障單位如何參與試點？

財政部提供的免費基礎(chǔ)工具包只有基礎(chǔ)的解析功能，沒有集成相關(guān)開具端試點單位的驗簽方案等，為此，財政部組織有關(guān)服務(wù)保障單位開發(fā)和發(fā)布免費個性化工具包，將相關(guān)開具端試點單位的驗簽方案等統(tǒng)一集成，進一步方便接收端試點單位快速適配，幫助接收端試點單位降低參與試點的技術(shù)難度和實施成本。

四、關(guān)于開具端試點相關(guān)問題

（十二）開具端試點單位電子憑證業(yè)務(wù)處理流程是怎樣的？

1.增值稅電子普通發(fā)票和增值稅電子專用發(fā)票：開具端試點單位按照稅務(wù)主管部門要求在稅控端開具增值稅電子發(fā)票，并同步生成電子憑證結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件。開具端試點單位最終一并交付增值稅電子發(fā)票和電子憑證結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件。

2.財政電子票據(jù)（不含電子非稅收入一般繳款書）和數(shù)電票（不含鐵路電子客票、航空運輸電子客票行程單）：開具端試點單位按照相關(guān)主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范開具電子憑證。

3.其他5種電子憑證：開具端試點單位按照相應(yīng)的電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，生成電子憑證結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件，并將該文件封裝到電子憑證版式文件中，且務(wù)必保證電子憑證所有數(shù)據(jù)來源合法、真實和不被篡改。開具端試點單位最終交付帶有電子憑證結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件的電子憑證。

（十三）開具端試點單位開具的電子憑證需滿足哪些要求？

開具端試點單位開具的電子憑證結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)應(yīng)遵循本次深化試點提供的電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)主管部門的相關(guān)要求，采取符合國家密碼主管部門相關(guān)要求的密碼算法和技術(shù)對電子憑證數(shù)據(jù)內(nèi)容進行保護，使接收端試點單位能有效驗證電子憑證數(shù)據(jù)來源合法、真實和不被篡改。

（十四）開具端試點單位開具（交付）電子憑證結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件中應(yīng)包含哪些字段？

財政電子票據(jù)和數(shù)電票（不含鐵路電子客票、航空運輸電子客票行程單）的開具端試點單位應(yīng)按照業(yè)務(wù)主管部門的要求及相應(yīng)業(yè)務(wù)規(guī)范，生成相應(yīng)的字段；其他7類電子憑證的開具端試點單位應(yīng)按照相應(yīng)的電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)元素清單的要求，生成相應(yīng)的字段。

（十五）開具端試點單位電子憑證要如何確保其生成的電子憑證結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件來源合法、真實及不被篡改？

開具端試點單位需應(yīng)用符合國家密碼主管部門要求的密碼算法和技術(shù)對電子憑證結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件進行處理，以保障相關(guān)數(shù)據(jù)來源合法、真實且不被篡改。開具端試點單位可使用電子簽章或數(shù)字簽名技術(shù)防止數(shù)據(jù)信息被篡改。

如使用電子簽章，電子簽章數(shù)據(jù)應(yīng)符合GB/T 38540-2020中第7章“電子簽章”的要求。如使用數(shù)字簽名，數(shù)字簽名數(shù)據(jù)應(yīng)符合GB/T 35275-2017中的相關(guān)要求。如開具端試點單位使用OFD 格式的版式文件，數(shù)字簽名應(yīng)符合GB/T 33190-2016中第18章“數(shù)字簽名”的要求；如開具端試點單位使用PDF 格式的版式文件，數(shù)字簽名應(yīng)符合GB/T 32010.1-2015中第12.8節(jié)“數(shù)字簽名”的要求；如開具端試點單位直接對電子憑證文件進行數(shù)字簽名，應(yīng)符合GB/T 31503-2015“信息安全技術(shù)電子文檔加密與簽名消息語法”中的相關(guān)要求。

接收端試點單位可參照上述相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對文件進行驗簽。接收端試點單位可以通過相關(guān)途徑獲得正確的開具端試點單位簽名者公鑰，推薦從電子憑證簽名數(shù)據(jù)的數(shù)字證書（certificates）域中獲取證書，然后從證書中獲得公鑰。開具端試點單位簽名者公鑰的選擇和驗證可基于證書路徑驗證，開具端試點單位簽名者宜通過公開的渠道公布其根證書，便于接收端驗證電子憑證文件內(nèi)數(shù)字證書及公鑰的真實、可信。

（十六）開具端試點單位是否可以使用統(tǒng)一的命名規(guī)則對其生成的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件進行命名，以便接收端試點單位快速有效的解析結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)？

開具端試點單位按照相應(yīng)電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建議，使用統(tǒng)一的命名規(guī)則對其生成的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件進行命名，以方便各接收端試點單位根據(jù)該命名規(guī)則快速有效的解析出結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。

（十七）開具端試點單位生成的電子憑證版式文件是否由財政部統(tǒng)一提供？

財政部主要致力于電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與推廣應(yīng)用，不統(tǒng)一提供電子憑證版式文件。開具端試點單位生成的電子憑證版式文件需按照各電子憑證主管部門的規(guī)定，并遵循本單位現(xiàn)有的版式文件封裝流程開展相關(guān)工作。

（十八）開具端試點單位在什么時點開具電子憑證？

開具端試點單位開具電子憑證的時點,應(yīng)遵循相應(yīng)電子憑證業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)定，或與該電子憑證相對應(yīng)的原始電子票據(jù)開具時點保持一致。

（十九）開具端試點單位是否提供相應(yīng)電子憑證的驗簽方案和測試樣例？

目前，涉及驗簽處理的電子憑證開具端試點單位已經(jīng)部分提供相關(guān)電子憑證驗簽方案，以及符合電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的樣例，我們會通過試點工作聯(lián)系渠道發(fā)布。后續(xù)開具端單位改造完成后，相關(guān)驗簽方案和測試樣例也會及時補充并進行發(fā)布。

深化試點服務(wù)保障單位開發(fā)并發(fā)布的免費個性化工具包的驗簽功能包含了已發(fā)布的驗簽方案，各試點單位可按需選擇使用。

五、關(guān)于接收端試點相關(guān)問題

（二十）接收端試點單位電子憑證業(yè)務(wù)處理流程包括哪些步驟？

一般包括獲取、驗簽、解析、入賬、歸檔等環(huán)節(jié)。對于接收到的不同種類的電子憑證，接收端試點單位也應(yīng)遵循相關(guān)主管部門要求進行相應(yīng)處理，如接收的增值稅電子專用發(fā)票，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)主管部門要求進行驗真、抵扣、勾選等；接收的財政電子票據(jù)，應(yīng)根據(jù)主管部門要求進行票據(jù)查驗等。

（二十一）接收端試點單位可以通過哪些方式獲取電子憑證？

電子憑證的開具端試點單位有義務(wù)向接收端試點單位提供電子憑證。接收端試點單位可通過電子郵件、手機短信、系統(tǒng)直連等方式獲取開具端試點單位開具的電子憑證，并使用工具包提取和解析內(nèi)嵌的電子憑證結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件。

（二十二）接收端試點單位是否可以選擇其中幾類電子憑證開展試點工作？

充足的試點數(shù)據(jù)樣本是充分驗證相關(guān)會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性、安全性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟可行性和操作可行性的關(guān)鍵。各試點單位要結(jié)合業(yè)務(wù)實際，全面開展9種試點電子憑證的接收和處理等工作。

（二十三）接收端試點單位是否需要對電子憑證進行驗簽或驗真？

在進行報銷入賬之前，接收端試點單位務(wù)必確保接收到的電子憑證來源合法、真實及不被篡改。對于接收到的增值稅電子發(fā)票（含增值稅電子普通發(fā)票和增值稅電子專用發(fā)票）結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件、數(shù)電票（鐵路電子客票）、數(shù)電票（航空運輸電子客票行程單）、電子非稅收入一般繳款書、銀行電子回單和銀行電子對賬單7種電子憑證，接收端試點單位需進行驗簽，以保證文件的來源合法、真實及不被篡改。

對于接收到的增值稅電子發(fā)票、數(shù)電票（不含鐵路電子客票、航空運輸電子客票行程單）、財政電子票據(jù)（不含電子非稅收入一般繳款書），接收端試點單位需按照業(yè)務(wù)主管部門的要求進行驗真，以保證文件的來源合法、真實及不被篡改。

（二十四）接收端試點單位在什么時點生成入賬信息結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件？

接收端試點單位應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)對應(yīng)的會計入賬完成后、會計憑證歸檔之前，根據(jù)實際入賬情況使用工具包或類似工具生成入賬信息結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件。接收端試點單位需按照財政部、國家檔案局《會計檔案管理辦法》（財政部檔案局令第79號）和《關(guān)于規(guī)范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》（財會〔2020〕6號）等規(guī)定保存該入賬信息結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件。

六、關(guān)于其他相關(guān)問題

（二十五）試點單位如何對試點情況進行驗證？

接收端試點單位應(yīng)當(dāng)通過完善會計軟件驗證功能、建立比對機制等方式，對本單位接收到的電子憑證在接收、解析、報銷、入賬、歸檔等每個處理環(huán)節(jié)使用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行全要素驗證，確保其真實可靠和未被篡改。

（二十六）試點單位是否需要報送試點有關(guān)信息？

對于試點過程中使用和生成的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，各試點單位應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)全流程驗證，并在常態(tài)化運行后報送一定數(shù)量的入賬信息結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件。財政部將對接收的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件進行技術(shù)校驗，確保電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)得到有效應(yīng)用。具體的報送要求后續(xù)另行通知。

此外，財政部將定期統(tǒng)計試點單位試點進展情況和有關(guān)數(shù)據(jù)。具體的報送要求和模板后續(xù)另行通知。

（二十七）財政部如何提供9種試點電子憑證的會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)？

深化試點9種電子憑證對應(yīng)的會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行版），已經(jīng)通過“財政部會計司門戶網(wǎng)站>會計信息化專欄>電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點”專欄發(fā)布，試點單位可進行查閱下載。

（二十八）財政部組織開發(fā)的工具包何時何種形式公布？

財政部提供免費的基礎(chǔ)工具包，深化試點服務(wù)保障單位基于基礎(chǔ)工具包開發(fā)和發(fā)布免費的個性化工具包，幫助接收端試點單位降低參與試點的技術(shù)難度和實施成本。上述工具包會通過“財政部會計司門戶網(wǎng)站>會計信息化專欄>電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點”專欄發(fā)布，試點單位可按需下載使用。我們也將根據(jù)深化試點的進展，對工具包持續(xù)升級優(yōu)化。

（二十九）試點單位如何報告和反饋試點過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題？

財政部會計司和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政廳（局）會計部門，將分門別類建立工作溝通機制和渠道，發(fā)布試點有關(guān)信息，收集和解答有關(guān)問題，指導(dǎo)保障深化試點工作順利進行。各試點單位在深化試點中可隨時向當(dāng)?shù)刎斦块T提出問題、反饋意見建議，我們將協(xié)調(diào)有關(guān)部門、組織技術(shù)專家等各方面力量，協(xié)調(diào)解決相關(guān)政策、技術(shù)等問題。

與此同時，《技術(shù)問答》將對深化試點中發(fā)現(xiàn)的共性問題進行動態(tài)更新，通過“財政部會計司門戶網(wǎng)站>會計信息化專欄>電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點”專欄發(fā)布，試點單位可以保持關(guān)注。

▲ 上下滑動可查看技術(shù)問答原文


電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點工具包

  按照財政部等9部委《關(guān)于聯(lián)合開展電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點工作的通知》（財會〔2023〕7號）要求，為幫助各接收端試點單位降低參與試點的技術(shù)難度和實施成本，財政部組織開發(fā)免費基礎(chǔ)工具包，并組織有關(guān)服務(wù)保障單位開發(fā)提供免費個性化工具包，保障深化試點工作順利實施。

  本次深化試點的標(biāo)準(zhǔn)包括增值稅電子普通發(fā)票、增值稅電子專用發(fā)票、全面數(shù)字化的電子發(fā)票（簡稱數(shù)電票，不含鐵路電子客票、航空運輸電子客票行程單）、數(shù)電票（鐵路電子客票）、數(shù)電票（航空運輸電子客票行程單）、財政電子票據(jù)、電子非稅收入一般繳款書、銀行電子回單和銀行電子對賬單等9種電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)工具包主要提供9種試點電子憑證結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件的解析功能。與此同時，將試點電子憑證驗簽和解析等處理環(huán)節(jié)中開發(fā)工作量大、可共享共用的有關(guān)功能，整合到個性化工具包中，以便接收端試點單位直接調(diào)用，避免各單位重復(fù)開發(fā)，降低試點成本。

  現(xiàn)將基礎(chǔ)工具包1.0版本和個性化工具包1.0版本予以公布。各接收端試點單位可根據(jù)自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)和業(yè)務(wù)實際，按需選擇工具包進行使用。在試點過程中，各接收端試點單位可根據(jù)相應(yīng)工具包使用說明文檔中提供的聯(lián)系方式，聯(lián)系有關(guān)服務(wù)保障單位獲取相關(guān)技術(shù)支持。工具包使用過程中的相關(guān)問題和工作建議，請及時反饋財政部會計司。


附件下載


▲ 掃描上方二維碼或點擊此處文字下載相關(guān)附件
中興新云建設(shè)方案
中興新云積極響應(yīng)財政部電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點工作要求，對FOL財務(wù)云信息系統(tǒng)進行原始憑證電子化適配改造升級，系統(tǒng)在接收增值稅專票及普票、電子行程單、電子客票、銀行電子回單和對賬單等電子憑證后，能夠?qū){證數(shù)據(jù)進行自動解析，獲取結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)信息，用于報賬、生成記賬憑證及歸檔等后續(xù)工作，并對外系統(tǒng)推送的電子憑證簽章進行自動驗簽，保證電子憑證傳輸過程中不被篡改，減少憑證真實性驗證工作量，降低票據(jù)造假風(fēng)險，票據(jù)報銷、歸檔過程安全可控。


▲ 中興新云電子憑證試點系統(tǒng)解決方案

• 統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
  通過原始憑證電子化適配改造，統(tǒng)一電子憑證數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，解決數(shù)據(jù)不兼容、接收端企事業(yè)單位接收難、入賬難問題。
  
  
  
• 保證數(shù)據(jù)真實性
  通過開具端簽章、接收端驗簽操作，保證電子憑證傳輸過程中不被篡改，減少憑證真實性驗證工作量，降低票據(jù)造假風(fēng)險，票據(jù)報銷、歸檔規(guī)程安全可控。
  
  
  
• 推動憑證無紙化
  通過統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，降低憑證開具、接收、入賬全程數(shù)字化、無紙化難度，大幅減少實物傳遞及歸檔工作量，為企業(yè)財務(wù)數(shù)字化打下基礎(chǔ)。
  
  

2022年2月，中興新云服務(wù)的客戶西北工業(yè)大學(xué)入選財政部電子憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接收端試點單位，中興新云快速響應(yīng)支持，從需求方案設(shè)計到開發(fā)測試上線，不到兩個月即完成上線工作，成功實現(xiàn)系統(tǒng)功能及接口的改造方案，包括發(fā)票的獲取、驗簽、解析、入賬、封裝等，并根據(jù)稅務(wù)主管部門要求進行驗真、抵扣、勾選等操作，助力西北工業(yè)大學(xué)實現(xiàn)電子憑證采集、報銷、入賬、抵扣、歸檔全流程電子化，提升業(yè)、票、財、檔一體化管理水平。
閱讀更多


內(nèi)容來源：正文來源財政部會計司官方網(wǎng)站，未經(jīng)許可不得對本文內(nèi)容進行演繹修改。

關(guān)于我們：中興新云是中國財務(wù)數(shù)字化領(lǐng)域領(lǐng)先的管理咨詢、信息技術(shù)及知識服務(wù)機構(gòu)，至今，已為國家工信部、教育部、中國石油、中國一汽、南方航空、招商局集團、華潤集團、中國中車、華僑城、中信銀行、申能集團、深圳地鐵等二百多家大型集團企業(yè)及政府相關(guān)機構(gòu)提供從管理咨詢、方案設(shè)計到信息系統(tǒng)的全方位解決方案，以財務(wù)+IT+DT的創(chuàng)新研究和實踐，引領(lǐng)財務(wù)數(shù)字化在中國的發(fā)展。中國企業(yè)，全球夢想——中興新云始終致力于幫助中國企業(yè)擁有世界級能力，中國企業(yè)強，則國強！

如您有參觀采訪、信息核實及商務(wù)合作，請聯(lián)系我們：
· 電話：400-900-5123
· 郵箱：info@ztccloud.com.cn