【2015年07月30日】中共中央政治局召開會(huì)議 分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作 決定設(shè)立中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組

中共中央政治局召開會(huì)議 分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作決定設(shè)立中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組

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　　日期：2015年07月30日

　　中共中央政治局7月30日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，研究進(jìn)一步推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安工作，決定設(shè)立中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

　　會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，我們認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，全面深化改革，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與預(yù)期目標(biāo)相符，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好，發(fā)展活力有所增強(qiáng)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力不足和舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。

　　會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”的特定階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)。既要保持戰(zhàn)略定力，持之以恒推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；又要樹立危機(jī)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和果斷處理可能發(fā)生的各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，真正把功夫下在鞏固基礎(chǔ)、增強(qiáng)底氣上，把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)。必須加快轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更加注重按“三嚴(yán)三實(shí)”要求做好經(jīng)濟(jì)工作，精準(zhǔn)分析和深入判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向、基本特征和各方面影響，提高政策質(zhì)量和可操作性，扎扎實(shí)實(shí)把事情辦好。

　　會(huì)議指出，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，高度重視應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，高度重視防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，大力推進(jìn)改革開放，保持穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡，調(diào)動(dòng)各方面積極性，狠抓工作落實(shí)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策不變調(diào)，保持公共支出力度，繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多民間資金增加投入。穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持合理的流動(dòng)性，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平。采取務(wù)實(shí)有效的辦法，引導(dǎo)消費(fèi)、投資、出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。要切實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，在優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)合作中增強(qiáng)企業(yè)活力。要把改革作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的根本依靠，繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅、金融等體制機(jī)制改革。要切實(shí)加強(qiáng)民生保障，把保障就業(yè)放在突出位置，高度重視做好扶貧開發(fā)工作，格外關(guān)注低收入人群、失業(yè)人員、殘障人群等的基本生活保障。

　　會(huì)議認(rèn)為，中央第五次西藏工作座談會(huì)以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央國(guó)家部委、對(duì)口援藏省市和中央企業(yè)大力支持下，西藏自治區(qū)黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，扎實(shí)做好發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，群眾生活水平明顯提高，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。進(jìn)一步研究和部署西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安工作，對(duì)保證西藏同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)具有十分重要的意義。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下的西藏工作，必須堅(jiān)持黨的治藏方略，把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移開展反分裂斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移保障和改善民生，堅(jiān)定不移促進(jìn)各民族交往交流交融，依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)，確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、走向全面小康，推進(jìn)民生顯著改善、走向人民生活富裕幸福，推進(jìn)生態(tài)安全屏障建設(shè)、走向生態(tài)全面改善。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)展壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，著力做好凝聚人心、匯聚力量工作。要堅(jiān)持把中央關(guān)心、全國(guó)支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)口支援西藏工作力度。西藏各族干部群眾要緊緊抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，開創(chuàng)西藏工作新局面。

　　會(huì)議決定，設(shè)立中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹落實(shí)中央重大決策部署和中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線重大方針、政策、法律法規(guī)情況進(jìn)行研究，指導(dǎo)各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策、法律法規(guī)，督促檢查中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大方針、政策、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)等。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

　　延伸閱讀

　　1.穩(wěn)·實(shí)·改·增——中央政治局會(huì)議傳遞下半年經(jīng)濟(jì)工作四大信號(hào)

穩(wěn)·實(shí)·改·增——中央政治局會(huì)議傳遞下半年經(jīng)濟(jì)工作四大信號(hào)

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　　日期：2015年07月31日

　　下半年經(jīng)濟(jì)工作的總要求是什么？如何有效應(yīng)對(duì)下行壓力？怎樣找準(zhǔn)著力點(diǎn)？宏觀政策是否出現(xiàn)變化？7月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，傳遞出做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的重要信號(hào)。

　　穩(wěn)：保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性

　　針對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議指出，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)，從上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，說(shuō)明今年以來(lái)的宏觀政策特別是穩(wěn)增長(zhǎng)政策產(chǎn)生了比較明顯的效果，增強(qiáng)了通過(guò)保持宏觀政策基本穩(wěn)定防止經(jīng)濟(jì)失速的信心。

　　“展望下半年，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境初步顯露筑底跡象；出口增長(zhǎng)有望轉(zhuǎn)向平穩(wěn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資力度趨向加強(qiáng)，消費(fèi)會(huì)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。這就需要繼續(xù)保持當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性?！彼f(shuō)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策不變調(diào)，保持公共支出力度，繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多民間資金增加投入。穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持合理的流動(dòng)性，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平建議，要提升積極財(cái)政政策的實(shí)施效率，改善財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持能力和平衡作用。在貨幣政策方面，應(yīng)進(jìn)一步加大定向調(diào)控力度，更有針對(duì)性地促進(jìn)中長(zhǎng)期融資增長(zhǎng)，有效降低中長(zhǎng)期融資成本。

　　“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，意味著下半年經(jīng)濟(jì)工作在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革力度，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)增長(zhǎng)贏得更為廣闊的空間?！眮喼揲_發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說(shuō)。

　　實(shí)：按“三嚴(yán)三實(shí)”要求做好經(jīng)濟(jì)工作

　　當(dāng)前，在全黨開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育正在扎實(shí)有效推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨和政府的中心工作，因此這次會(huì)議明確提出，必須加快轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更加注重按“三嚴(yán)三實(shí)”要求做好經(jīng)濟(jì)工作。

　　“中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出這樣的要求，再一次強(qiáng)調(diào)新常態(tài)下各級(jí)黨政干部要有新作風(fēng)、新作為，如果仍然按老套路去做現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)工作，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)下行壓力，也難以使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間?！眹?guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說(shuō)。

　　中央黨校教授趙振華則表示，“任何一個(gè)國(guó)家光明的經(jīng)濟(jì)前景都來(lái)自于實(shí)干。因此，我們上上下下都要牢牢扭住以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，全心全意致力于發(fā)展?！?/font>

　　如何在經(jīng)濟(jì)工作中做到又嚴(yán)又實(shí)？會(huì)議提出，要精準(zhǔn)分析和深入判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向、基本特征和各方面影響，提高政策質(zhì)量和可操作性，扎扎實(shí)實(shí)把事情辦好。

　　張占斌認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)工作中做到“三嚴(yán)三實(shí)”，就要講實(shí)際、出實(shí)招、重實(shí)效，“一切經(jīng)濟(jì)工作要體現(xiàn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，既不可不思進(jìn)取，也不能好高騖遠(yuǎn)；要針對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增加等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出有針對(duì)性和可行性的辦法；要通過(guò)督查、問(wèn)責(zé)等方式，讓中央各項(xiàng)政策和舉措在部門和地方扎扎實(shí)實(shí)落地生根，發(fā)揮作用?！?/font>

　　經(jīng)濟(jì)工作中真正體現(xiàn)“三嚴(yán)三實(shí)”，關(guān)鍵在于怎么做。國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史說(shuō)：“發(fā)展改革委要按照‘三嚴(yán)三實(shí)’要求，根據(jù)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，抓出一批叫得響、有影響、見實(shí)效的重點(diǎn)工作，主要包括綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、扎實(shí)推進(jìn)‘三大戰(zhàn)略’、積極推進(jìn)重大裝備走出去和國(guó)際產(chǎn)能合作、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)盡快取得突破、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略并推動(dòng)相關(guān)政策措施落地、編制好‘十三五’規(guī)劃綱要等?！?/font>

　　改：重點(diǎn)推進(jìn)多個(gè)領(lǐng)域體制機(jī)制改革

　　今年以來(lái)，我國(guó)各領(lǐng)域改革取得新突破。投融資、價(jià)格改革不斷深化，財(cái)稅、金融改革穩(wěn)步推進(jìn)，營(yíng)改增試點(diǎn)積極推動(dòng)，存款保險(xiǎn)制度正式建立，對(duì)外開放繼續(xù)擴(kuò)大。

　　展望下半年，改革任務(wù)依然艱巨。會(huì)議提出，要把改革作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的根本依靠，繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅、金融等體制機(jī)制改革。

　　當(dāng)前，國(guó)企改革的方向逐步明晰。專家認(rèn)為，未來(lái)國(guó)企改革要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革方面，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉說(shuō)，要完善政府預(yù)算體系，實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理；力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增改革，推進(jìn)消費(fèi)稅改革，抓緊完善資源稅制度，積極推進(jìn)落實(shí)稅收法定原則。

　　金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈。針對(duì)社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”、企業(yè)“融資難、融資貴”等問(wèn)題，金融體制改革仍需發(fā)力。從推進(jìn)重點(diǎn)來(lái)看，利率市場(chǎng)化改革、人民幣資本項(xiàng)目可兌換、“深港通”試點(diǎn)、股票發(fā)行注冊(cè)制改革等都備受關(guān)注。

　　此外，其他各項(xiàng)改革下半年也將向縱深邁進(jìn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉指出，要通過(guò)深化改革破除阻礙各類資源要素流動(dòng)和優(yōu)化配置的制度壁壘。

　　增：發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)企業(yè)活力

　　“一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難”，“把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)”，“繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”，“在優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)合作中增強(qiáng)企業(yè)活力”，這次會(huì)議4次提到企業(yè)。

　　企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是市場(chǎng)主體，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。專家表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)企業(yè)活力是這一過(guò)程中的重要任務(wù)。

　　應(yīng)該看到，盡管上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極變化增多，但部分地區(qū)、部分行業(yè)效益下滑，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇。統(tǒng)計(jì)顯示，截至6月份，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）已同比40個(gè)月下降，持續(xù)時(shí)間之久前所未有。前6個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比下降0.7%。

　　“會(huì)議強(qiáng)調(diào)財(cái)政與貨幣政策的出發(fā)點(diǎn)都是服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，這非常關(guān)鍵?！睆埩⑷罕硎荆瑢?shí)業(yè)興則金融興，脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資本市場(chǎng)是無(wú)源之水和無(wú)本之木，因此必須牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　除了關(guān)注以金融“活水”澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)之花外，會(huì)議再次發(fā)出更注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的信號(hào)，提出促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，在優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)合作中增強(qiáng)企業(yè)活力。

　　“未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，取決于能否通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)?！北本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授黃益平說(shuō)。他認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)更加注重健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加快金融體制改革以及加大人才培養(yǎng)力度，以適應(yīng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的新要求。