關(guān)于《國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于我省契稅有關(guān)事項執(zhí)行口徑的公告》的政策解讀

關(guān)于《國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于我省契稅有關(guān)事項執(zhí)行口徑的公告》的政策解讀

    現(xiàn)對《國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于我省契稅有關(guān)事項執(zhí)行口徑的公告》（以下簡稱《公告》）解讀如下：
一、公告背景
2020年8月11日，十三屆全國人大常委會二十一次會議審議通過了《中華人民共和國契稅法》(以下簡稱《契稅法》);2021年7月28日，江西省十三屆人大常委會第三十一次會議表決通過《江西省契稅具體適用稅率等有關(guān)事項的方案》(以下簡稱《方案》)?！镀醵惙ā泛汀斗桨浮肪?021年9月1日起施行。為保障《契稅法》和《方案》在我省準(zhǔn)確執(zhí)行，規(guī)范契稅征收管理，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局發(fā)布《公告》明確契稅有關(guān)事項執(zhí)行口徑，進(jìn)一步促進(jìn)稅法遵從，營造良好的稅收營商環(huán)境。
二、公告內(nèi)容
(一)關(guān)于納稅人在《契稅法》施行前發(fā)生契稅納稅義務(wù)，在《契稅法》施行后申報繳納契稅的稅率適用的問題
《契稅法》施行前，我省先后出臺三個明確契稅具體適用稅率的文件：一是《江西省契稅實施辦法》（贛府發(fā)〔1998〕2號）規(guī)定，規(guī)定自1997年10月1日起我省契稅適用稅率為4%；二是省政府2015年5月18日公告規(guī)定，自2015年6月16日起住房契稅稅率調(diào)整為3%；三是《江西省財政廳 江西省地方稅務(wù)局關(guān)于部分調(diào)整我省契稅稅率的通知》（贛財法〔2016〕32號），規(guī)定自2016年5月10日起，對承受房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建非住宅的納稅人，其契稅基準(zhǔn)稅率由4%下調(diào)至3%，納稅人承受住宅的基準(zhǔn)稅率保持3%不變，承受土地及其他非住宅的基準(zhǔn)稅率保持4%不變。
本公告明確自2021年9月1日起，納稅人在《契稅法》施行前發(fā)生契稅納稅義務(wù)，在《契稅法》施行后申報繳納契稅的，按其納稅義務(wù)發(fā)生時的適用稅率計算繳納稅款，即按照上述三個文件的有關(guān)規(guī)定確定契稅適用稅率并計算繳納稅款，進(jìn)一步明確契稅稅率的執(zhí)行口徑，既保持了契稅政策的延續(xù)性，又利于征納雙方準(zhǔn)確理解適用。
(二)關(guān)于個人購買家庭唯一住房和第二套改善性住房適用契稅優(yōu)惠稅率的問題
《契稅法》施行前，個人購買住房主要根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2016〕23號），根據(jù)不同情形分別適用1%、1.5%、2%的契稅優(yōu)惠稅率。2016年3月4日，《江西省財政廳 江西省地方稅務(wù)局江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(贛財法〔2016〕13號)第一條規(guī)定“凡是于2016年2月22日及以后到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納房地產(chǎn)交易契稅、符合《通知》規(guī)定稅收優(yōu)惠條件的，均可享受優(yōu)惠稅率?！?/font>
本公告明確自2021年9月1日起，個人購買家庭唯一住房和第二套改善性住房適用契稅優(yōu)惠稅率按照原有規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行，貫徹了稅制平移的原則，保持了契稅政策的延續(xù)性，確保了稅收公平，既利于稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范契稅征管，又維護(hù)了納稅人合法權(quán)益。
三、施行時間
公告作為《契稅法》和《方案》的配套征管文件，與《契稅法》和《方案》同步施行，即自2021年9月1日起施行。2021年9月1日至本公告發(fā)布之日期間，納稅人已申報繳納的契稅不再調(diào)整。


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