【頭條閱讀】財(cái)政有為 助力回天三年行動(dòng)計(jì)劃 扎實(shí)推進(jìn)新一輪“回天計(jì)劃”全新升級(jí)

回天行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，市財(cái)政局根據(jù)市委、市政府工作部署，積極開(kāi)展相關(guān)工作，深化“回天有我”報(bào)到服務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政職能，加大對(duì)回天地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域資金支持力度，激發(fā)回天地區(qū)社區(qū)治理內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)解決回天地區(qū)民生短板，扎實(shí)推進(jìn)回天地區(qū)建設(shè)發(fā)展。
一、“實(shí)地走訪”，持續(xù)深化“回天有我”報(bào)到服務(wù)工作，切實(shí)解決回天地區(qū)實(shí)際困難
為積極落實(shí)蔡奇書(shū)記“創(chuàng)新回天有我社會(huì)治理模式，打造大型社區(qū)治理樣本”的指示精神，市財(cái)政局始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，立足財(cái)政職能，圍繞教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、園林綠化、文化體育、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)管理等8個(gè)領(lǐng)域，擬定“回天有我”社會(huì)服務(wù)報(bào)到11項(xiàng)工作任務(wù)。截至目前，我局赴回天地區(qū)主動(dòng)報(bào)到130余人次。通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研，重點(diǎn)對(duì)回天地區(qū)財(cái)政資金使用情況、市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金在回天地區(qū)如何發(fā)揮更大作用等方面開(kāi)展調(diào)研，就社區(qū)在使用財(cái)政資金過(guò)程中遇到的實(shí)際困難逐項(xiàng)解答。
針對(duì)回天地區(qū)郊野公園建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本等方面遇到的問(wèn)題，市財(cái)政組織黨員干部赴回天地區(qū)東小口城市休閑公園開(kāi)展實(shí)地走訪調(diào)研。按照現(xiàn)行平原造林林木養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和市區(qū)分擔(dān)機(jī)制，安排市級(jí)資金支持回天地區(qū)9200畝公園綠地養(yǎng)護(hù)工作。自回天行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，在市級(jí)資金支持下，回天地區(qū)陸續(xù)建成了東小口城市休閑公園、賀新公園、霍營(yíng)公園等7個(gè)郊野公園，有效提升了回天地區(qū)居民的休閑體驗(yàn)。
二、“量身定制”，出臺(tái)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)方案，提升回天地區(qū)公共服務(wù)水平
為充分發(fā)揮社會(huì)組織在“回天有我”社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中的重要作用，市財(cái)政局在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于在回天地區(qū)開(kāi)展完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制的試點(diǎn)方案》，重點(diǎn)在改善準(zhǔn)入環(huán)境、完善管理平臺(tái)、優(yōu)化購(gòu)買(mǎi)流程、健全監(jiān)管體系、加大支持力度等方面探索完善，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支持回天地區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)化程度和公共服務(wù)提供能力得到“雙提升”。
回天地區(qū)開(kāi)展完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，社會(huì)組織數(shù)量增長(zhǎng)近2倍，打造了一批有特色、有影響，深受群眾歡迎的服務(wù)項(xiàng)目和優(yōu)秀的社會(huì)組織，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)730余場(chǎng)次，服務(wù)18萬(wàn)余人次，服務(wù)范圍覆蓋回天地區(qū)所有街道社區(qū)。今年以來(lái)，回天地區(qū)“一鎮(zhèn)六街”已購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目27個(gè)，有效提升回天地區(qū)公共服務(wù)能力。
三、“精準(zhǔn)投入”，統(tǒng)籌各項(xiàng)可支配財(cái)力，加快推進(jìn)回天地區(qū)建設(shè)發(fā)展
回天行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，市財(cái)政按照市委、市政府工作部署，加大民生領(lǐng)域投入，重點(diǎn)支持回天地區(qū)教育、文化體育、公益事業(yè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)展。市財(cái)政黨員干部通過(guò)實(shí)地走訪中馥慧幼兒園，了解幼兒園在運(yùn)行管理、經(jīng)費(fèi)收支等方面的情況，圍繞生均定額補(bǔ)助、擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助、租金補(bǔ)助、非普惠園轉(zhuǎn)普獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政補(bǔ)助政策實(shí)施情況和存在困難進(jìn)行交流。有針對(duì)性加強(qiáng)精準(zhǔn)投入力度，輻射帶動(dòng)了回天地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，回天地區(qū)幼兒園辦園數(shù)量及普惠率顯著提升。目前，回天地區(qū)學(xué)前教育普惠率已達(dá)89%，高于中央80%的要求，回天地區(qū)學(xué)前教育資源逐步擴(kuò)大，解決了近2.2萬(wàn)名幼兒的入園難題。
2021年市財(cái)政重點(diǎn)支持中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)昌平學(xué)校、回龍觀學(xué)校、北京市昌平區(qū)回龍觀第二小學(xué)等回天地區(qū)學(xué)校擴(kuò)充學(xué)位，提高辦學(xué)質(zhì)量。支持首師大育新學(xué)校、昌平一中（中灘校區(qū)）、昌平一中（天通苑校區(qū)）3所學(xué)校改造操場(chǎng)，改善辦學(xué)條件。支持回天地區(qū)同教育強(qiáng)區(qū)持續(xù)開(kāi)展“手拉手”結(jié)對(duì)共建等工作，輻射帶動(dòng)回天地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展提升。
此外，市級(jí)按照全市最高標(biāo)準(zhǔn)提高回天地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、支持回天地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)展、加大回天地區(qū)鍋爐房居民供暖補(bǔ)貼力度、積極落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目，切實(shí)解決回天地區(qū)短板問(wèn)題。

四、“傾斜支持”，大力爭(zhēng)取中央新增債務(wù)額度支持，推動(dòng)回天地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施
為確保回天地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，我局積極向財(cái)政部爭(zhēng)取新增債務(wù)額度，對(duì)回天地區(qū)符合發(fā)債條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮，予以重點(diǎn)支持?；靥煊?jì)劃實(shí)施以來(lái)，市級(jí)財(cái)政共發(fā)行新增政府債券273.1億元保障回天計(jì)劃項(xiàng)目，主要用于“優(yōu)化提升回龍觀天通苑地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃”、“回龍觀育新學(xué)校東側(cè)地下停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目”、“未來(lái)科學(xué)城產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等項(xiàng)目。此外，安排昌平區(qū)抗疫特別國(guó)債資金3.4億元，重點(diǎn)支持回天地區(qū)老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步改善回天地區(qū)居民居住環(huán)境。
五、新一輪“回天計(jì)劃”全面升級(jí)
我局將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)蔡奇書(shū)記指示批示精神，進(jìn)一步有效發(fā)揮財(cái)政職能作用，加大對(duì)回天地區(qū)財(cái)政傾斜政策研究力度，指導(dǎo)昌平區(qū)提高財(cái)政資金使用效益，充分激發(fā)回天地區(qū)社區(qū)治理內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)解決回天地區(qū)民生短板問(wèn)題。
? 繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)“回天有我”主動(dòng)報(bào)到服務(wù)工作。把“回天有我”主動(dòng)報(bào)到，做為財(cái)政黨員干部“雙報(bào)到”的重要載體，加強(qiáng)與屬地部門(mén)、社區(qū)居民的溝通對(duì)接，支持解決好回天地區(qū)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。
? 認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化提升回天地區(qū)基本公共服務(wù)水平。按照最新的回天行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)要求，按照部門(mén)職責(zé)，研究相關(guān)轉(zhuǎn)移支付、政府債券等政策，做好回天地區(qū)基本公共服務(wù)提升資金保障工作，補(bǔ)齊回天地區(qū)發(fā)展短板。
? 加強(qiáng)指導(dǎo)，著力提升財(cái)政資金使用效益。指導(dǎo)昌平區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)全成本、全周期管控要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的測(cè)算，著力提升財(cái)政資金使用的有效性和針對(duì)性。加大對(duì)回天地區(qū)資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)化預(yù)算安排，做好停車(chē)場(chǎng)、文體設(shè)施等具備市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)條件項(xiàng)目的多元化投入，多措并舉籌集資金支持回天地區(qū)發(fā)展。



（來(lái)源：市財(cái)政局預(yù)算處、教育事業(yè)處、綜合處、自然資源和生態(tài)環(huán)境處）

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