關于《國家稅務總局關于公布全文和部分條款失效廢止的稅務規(guī)范性文件目錄的公告》的解讀

關于《國家稅務總局關于公布全文和部分條款失效廢止的稅務規(guī)范性文件目錄的公告》的解讀

   一、制定《公告》的背景 稅務規(guī)范性文件是稅務機關行使權(quán)力、實施管理的重要依據(jù)，對納稅人、繳費人、扣繳義務人等稅務行政相對人的權(quán)利義務影響重大。開展稅務規(guī)范性文件清理工作，推進稅法體系的統(tǒng)一、完善，有助于促進稅務機關依法行政，有助于納稅人等行政相對人及時了解掌握稅費政策。按照中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》和《稅務規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務總局令第41號公布，第50號修改）的有關要求，國家稅務總局開展了文件清理工作，根據(jù)清理結(jié)果，統(tǒng)一公布《全文和部分條款失效廢止的稅務規(guī)范性文件目錄》。
二、《公告》的主要內(nèi)容
22份稅務規(guī)范性文件全文失效廢止、3件稅務規(guī)范性文件的部分條款廢止，主要情形包括：
一是部分文件已有新的規(guī)定替代，如：《國家稅務總局關于酒類產(chǎn)品消費稅政策問題的通知》（國稅發(fā)〔2002〕109號）中的“關于糧食白酒的適用稅率問題”，已被《財政部 國家稅務總局關于調(diào)整和完善消費稅政策的通知》（財稅〔2006〕33號）中第四條第四項的有關規(guī)定替代；
二是部分文件規(guī)定的任務已經(jīng)完成或無需繼續(xù)執(zhí)行，如根據(jù)目前實施的車輛購置稅管理制度，《國家稅務總局關于實施違規(guī)開具機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的機動車企業(yè)名單公示制度的公告》（2016年第63號）文件規(guī)定的管理措施已經(jīng)不需要繼續(xù)執(zhí)行；
三是部分文件的制定依據(jù)已被廢止，如《國家稅務總局關于印發(fā)〈增值稅一般納稅人資格認定管理辦法〉宣傳材料的通知》（國稅函〔2010〕138號）的基礎文件《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》（國家稅務總局令第22號），已被《增值稅一般納稅人登記管理辦法》（國家稅務總局令第43號）廢止。