關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等五部門關(guān)于土地閑置費(fèi) 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項(xiàng)的公告》的解讀

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等五部門關(guān)于土地閑置費(fèi) 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項(xiàng)的公告》的解讀

現(xiàn)就《國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等五部門關(guān)于土地閑置費(fèi) 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項(xiàng)的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)解讀如下：
一、《公告》的背景和意義
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于土地閑置費(fèi) 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財(cái)稅〔2021〕8號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國(guó)人民銀行關(guān)于土地閑置費(fèi) 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項(xiàng)的公告》(稅務(wù)總局 財(cái)政部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國(guó)人民銀行公告〔2021〕12號(hào))有關(guān)規(guī)定，自2021年7月1日起，土地閑置費(fèi)和城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。為確保職責(zé)劃轉(zhuǎn)和征管工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，切實(shí)方便繳費(fèi)人繳費(fèi)，結(jié)合海南省實(shí)際，將有關(guān)事項(xiàng)予以明確。
二、《公告》的主要內(nèi)容
(一)明確征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)時(shí)間
自2021年7月1日起，土地閑置費(fèi)和城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。征期在2021年7月1日以后(含)、所屬期為2021年7月1日以前的上述收入，收繳及匯算清繳工作繼續(xù)由原執(zhí)收(監(jiān)繳)單位負(fù)責(zé)。劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收以前欠繳的土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征繳入庫(kù)。
(二)明確劃轉(zhuǎn)后征收范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)等
明確本次劃轉(zhuǎn)的范圍為自然資源部門負(fù)責(zé)征收的土地閑置費(fèi)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)征收的按行政事業(yè)性收費(fèi)管理的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。土地閑置費(fèi)和城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，其征收范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、分成、使用等政策繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
(三)明確劃轉(zhuǎn)后具體征收機(jī)關(guān)
征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，兩項(xiàng)收入的征收機(jī)關(guān)按照屬地原則確定，具體如下：土地閑置費(fèi)由土地所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)由繳費(fèi)人或代征單位所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。
(四)明確劃轉(zhuǎn)后具體征繳流程
征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，結(jié)合海南省實(shí)際，按照“便民、高效”的原則，兩項(xiàng)收入的具體征繳流程如下：
1.土地閑置費(fèi)由土地所在地自然資源部門向繳納義務(wù)人(土地使用權(quán)人)出具《征繳土地閑置費(fèi)決定書(shū)》等文書(shū)，并向同級(jí)稅務(wù)部門推送《征繳土地閑置費(fèi)決定書(shū)》等費(fèi)源信息。繳納義務(wù)人依據(jù)《征繳土地閑置費(fèi)決定書(shū)》向稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)繳納，稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具繳費(fèi)憑證。土地閑置費(fèi)申報(bào)期限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
2.城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)由繳納義務(wù)人或代征單位自行向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納，申報(bào)期限和程序按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。具體征繳流程如下：
(1)采取水消費(fèi)系數(shù)法征收的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)，由代征單位按水消費(fèi)系數(shù)法計(jì)算代征費(fèi)款并開(kāi)具繳費(fèi)憑證，代征單位按委托代征協(xié)議有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)解繳費(fèi)款。
(2)采取核定費(fèi)款方式征收的企業(yè)、行政、事業(yè)等單位應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門核定其應(yīng)繳費(fèi)款，繳納義務(wù)人依據(jù)核定文書(shū)自行向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納，稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具繳費(fèi)憑證。
(3)采取核定費(fèi)款方式征收的個(gè)體工商戶及居民個(gè)人應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門核定其應(yīng)繳費(fèi)額，稅務(wù)機(jī)關(guān)委托原執(zhí)收單位代征，繳納義務(wù)人通過(guò)移動(dòng)終端掃描繳費(fèi)二維碼，進(jìn)入稅務(wù)微信小程序申報(bào)繳納。申報(bào)繳款成功后自動(dòng)獲取電子繳款憑證鏈接短信，繳納義務(wù)人根據(jù)需要自行打印繳款憑證。
(五)明確劃轉(zhuǎn)后申報(bào)表的使用
征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，繳納義務(wù)人或代征單位統(tǒng)一使用《非稅收入通用申報(bào)表》申報(bào)繳納土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。
(六)明確資金入庫(kù)后如何辦理退庫(kù)
1.征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門誤收以及匯算清繳等需要退庫(kù)的，由稅務(wù)部門審核退庫(kù)，具體由繳費(fèi)人直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理;
2.因費(fèi)額核定變更、費(fèi)額核定有誤等原因需要退庫(kù)的，由繳費(fèi)人向費(fèi)額核定部門申請(qǐng)變更核定費(fèi)額后，依據(jù)相關(guān)資料向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退庫(kù);
3.征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)前的資金退庫(kù)，按原有規(guī)定辦理。
人民銀行國(guó)庫(kù)管理部門按規(guī)定辦理退付手續(xù)。
三、實(shí)施時(shí)間
按照財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)文件要求，自2021年7月1日起，土地閑置費(fèi)和城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。所以，本公告開(kāi)始施行時(shí)間是2021年7月1日。
相關(guān)文件：http://hainan.chinatax.gov.cn/xxgk_6_1/30134489.html