關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于土地閑置費(fèi) 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于土地閑置費(fèi) 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

    現(xiàn)對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于土地閑置費(fèi) 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）解讀如下：
一、出臺(tái)背景
為貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)部署要求和中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于土地閑置費(fèi) 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財(cái)稅〔2021〕8號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國(guó)人民銀行關(guān)于土地閑置費(fèi) 城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項(xiàng)的公告》（2021年第12號(hào)）和我省有關(guān)規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局以《公告》的形式，明確土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后的征管事項(xiàng)，以便各級(jí)稅務(wù)部門和繳費(fèi)人按照相關(guān)流程，規(guī)范、便捷、高效地辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)。
二、主要內(nèi)容
《公告》的制定貫徹了“便民、高效”的原則，從明確職責(zé)分工、規(guī)范征收管理、提高征管效率、降低征管成本、優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)的角度出發(fā)，主要明確了以下內(nèi)容：
（一）關(guān)于劃轉(zhuǎn)時(shí)間的規(guī)定
《公告》第一條明確了土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)時(shí)間。
（二）關(guān)于土地閑置費(fèi)征收流程、繳納地點(diǎn)等事項(xiàng)的規(guī)定
《公告》第二條明確了土地閑置費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后的征收流程，明確了職責(zé)分工。土地閑置費(fèi)與自然資源部門權(quán)責(zé)密切相關(guān)，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，需由市、縣（市、區(qū)）自然資源部門報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向土地使用權(quán)人出具《征繳土地閑置費(fèi)決定書》。因此，土地閑置費(fèi)征收需以自然資源部門認(rèn)定作為前置環(huán)節(jié)。同時(shí)，《公告》第二條明確了土地閑置費(fèi)繳納義務(wù)人應(yīng)向閑置土地所在地稅務(wù)部門自行申報(bào)繳納。
（三）關(guān)于城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收方式、繳費(fèi)期限等事項(xiàng)的規(guī)定
城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)前，我省各地征收方式、繳費(fèi)期限等不盡相同。為確保平穩(wěn)有序劃轉(zhuǎn)，《公告》對(duì)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收方式、繳費(fèi)期限等作了原則性規(guī)定。
《公告》第三條第一款明確了城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后，可實(shí)行自行申報(bào)、委托代征和委托代收等征收方式。
《公告》第三條第二款明確了自行申報(bào)的繳納義務(wù)人向機(jī)構(gòu)所在地或居住地的稅務(wù)部門申報(bào)繳納，機(jī)構(gòu)所在地和垃圾產(chǎn)生地不一致的，向垃圾產(chǎn)生地的稅務(wù)部門申報(bào)繳納；明確了屬于委托代征（收）范圍內(nèi)的繳納義務(wù)人，應(yīng)向代征（收）單位繳納。
《公告》第三條第三款明確了城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)繳費(fèi)期限，分為月、季、年、次。對(duì)按月自行繳費(fèi)的,應(yīng)在月度終了后15日內(nèi)繳費(fèi)；對(duì)按季自行繳費(fèi)的,應(yīng)在季度終了后15日內(nèi)繳費(fèi)；對(duì)按年自行繳費(fèi)的,應(yīng)在每年12月31日前繳費(fèi)；對(duì)按次自行繳費(fèi)的,應(yīng)在繳費(fèi)義務(wù)發(fā)生之日起15日內(nèi)繳費(fèi)。
《公告》第三條第四款明確各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，針對(duì)不同類型的征收對(duì)象，確定具體征收方式和具體繳費(fèi)期限。
（四）關(guān)于申報(bào)表的規(guī)定
《公告》第四條明確了劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目適用的申報(bào)表，即《非稅收入通用申報(bào)表》。各地可與其他項(xiàng)目合并申報(bào)資料、簡(jiǎn)并申報(bào)流程。
（五）關(guān)于繳費(fèi)方式的規(guī)定
《公告》第五條明確了繳費(fèi)人和代征（收）單位可以通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳稅務(wù)窗口、辦稅服務(wù)廳或電子稅務(wù)局等渠道申報(bào)繳納土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。稅務(wù)部門為繳費(fèi)人和代征（收）單位提供三方協(xié)議聯(lián)網(wǎng)劃扣、第三方掃碼支付、POS機(jī)刷卡、銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金等多種繳費(fèi)方式。
三、施行日期
《公告》自2021年7月1日起施行。