國家稅務總局 關于納稅人資產重組有關增值稅問題的公告 國家稅務總局公告2013年第66號

國家稅務總局

關于納稅人資產重組有關增值稅問題的公告

國家稅務總局公告2013年第66號

　　現(xiàn)將納稅人資產重組有關增值稅問題公告如下：
　　納稅人在資產重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產以及與其相關聯(lián)的債權、負債經多次轉讓后，最終的受讓方與勞動力接收方為同一單位和個人的，仍適用《國家稅務總局關于納稅人資產重組有關增值稅問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第13號）的相關規(guī)定，其中貨物的多次轉讓行為均不征收增值稅。資產的出讓方需將資產重組方案等文件資料報其主管稅務機關。
　　本公告自2013年12月1日起施行。納稅人此前已發(fā)生并處理的事項，不再做調整；未處理的，按本公告規(guī)定執(zhí)行。
　　特此公告。

國家稅務總局

2013年11月19日

分送：各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局。

關于《納稅人資產重組有關增值稅問題的公告》的解讀

   
　　一、本公告出臺的背景
　　《國家稅務總局關于納稅人資產重組有關增值稅問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第13號，以下簡稱“13號公告”）發(fā)布后，在鼓勵企業(yè)整合資源、兼并重組方面發(fā)揮了重要作用。近期部分地區(qū)稅務機關反映，一些納稅人在進行資產重組時，將全部或者部分實物資產以及與其相關聯(lián)的債權、負債通過多次轉讓，但最終的受讓方與勞動力接收方為同一單位和個人，這種情形的資產重組中涉及的貨物轉讓行為是否征收增值稅，請求總局予以明確。
　　二、為什么說納稅人在資產重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產以及與其相關聯(lián)的債權、負債經多次轉讓后，最終的受讓方與勞動力接收方為同一單位和個人的，仍適用13號公告規(guī)定？
　　我們認為，這種轉讓方式雖然不是一次性轉讓資產、負債和勞動力，但最終結果是實現(xiàn)了全部或部分實物資產以及與其相關聯(lián)的債權、負債和勞動力全部轉讓給了同一單位和個人，應視為“一并轉讓”，對其中涉及的貨物多次轉讓行為均不應征收增值稅。為此我們研究出臺了《國家稅務總局關于納稅人資產重組有關增值稅問題的公告》，作為對13號公告的補充和完善。