【關(guān)注】人社部：將推出個人養(yǎng)老金制度，從稅收上給予支持

延遲退休政策何時實施？個人養(yǎng)老金制度何時建立？養(yǎng)老金能否確保按時足額發(fā)放？
2月26日，國新辦就就業(yè)和社會保障有關(guān)情況舉行發(fā)布會，對于大家關(guān)心的延遲退休、就業(yè)、養(yǎng)老金等民生話題，人社部官員進行了權(quán)威回應(yīng)。

新聞發(fā)布會主席臺（焦非 攝）圖片來源：國新網(wǎng)
正研究延遲退休具體改革方案
十九屆五中全會明確實施漸進式延遲法定退休年齡。目前，我國現(xiàn)行法定退休年齡是男職工60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲。
人社部副部長游鈞表示，目前世界主要經(jīng)濟體的退休年齡普遍都在65歲以上?！澳壳?，我部正會同相關(guān)部門在研究具體的改革方案，”游鈞稱，方案既要借鑒國際上通行的做法和經(jīng)驗，更要充分考慮我國的現(xiàn)實國情、文化傳統(tǒng)以及歷史沿革這些情況。由于延遲退休年齡涉及到廣大職工的切身利益，我們在方案的研究制定過程中，將會廣泛聽取各方面的意見，充分吸收社會各界的意見建議，凝聚社會共識，要取得最大公約數(shù)，確保方案科學(xué)可行、平穩(wěn)實施。
將推出個人養(yǎng)老金制度

游鈞表示，我國當(dāng)前養(yǎng)老保險體系三個層次中，作為第一個層次的基本養(yǎng)老保險，制度基本健全了，職工養(yǎng)老保險加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兩個平臺，目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業(yè)年金、職業(yè)年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已經(jīng)覆蓋5800多萬人。作為第三層次的個人養(yǎng)老金制度還沒有出臺。
“確實，第三層次在整個養(yǎng)老保險體系中目前還是個短板?！?游鈞表示，近年來，我們在多層次養(yǎng)老保險體系的框架下系統(tǒng)謀劃、整體設(shè)計第三層次制度模式。經(jīng)過充分的研究論證，借鑒國際上的經(jīng)驗，總結(jié)國內(nèi)一些試點經(jīng)驗，目前已經(jīng)形成了初步思路。
“總的考慮是，建立以賬戶制為基礎(chǔ)、個人自愿參加、國家財政從稅收上給予支持，資金形成市場化投資運營的個人養(yǎng)老金制度，正在緊鑼密鼓地推出?！?游鈞稱，下一步，將抓緊推動，盡早出臺，盡早實施，滿足多樣化需求，更好地保障老年人的幸福生活。
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作為個人養(yǎng)老金制度的重要形式之一，個人稅延型養(yǎng)老保險此前已在國內(nèi)試點。
2018年4月，財政部、稅務(wù)總局、人力資源社會保障部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會和證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點的通知》（財稅〔2018〕22號）明確，自2018年5月1日起，在上海市、福建?。ê瑥B門市）和蘇州工業(yè)園區(qū)實施個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點，試點期限暫定一年。
對試點地區(qū)個人通過個人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶購買符合規(guī)定的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的支出，允許在一定標準內(nèi)稅前扣除；計入個人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶的投資收益，暫不征收個人所得稅；個人領(lǐng)取商業(yè)養(yǎng)老金時再征收個人所得稅。

養(yǎng)老金能否確保按時足額發(fā)放？

去年為了減輕企業(yè)負擔(dān)，我國以空前的力度減免了企業(yè)社保費。全年減免社保費1.54萬億元，大頭是養(yǎng)老金，占到1.33萬億元，這為緩解企業(yè)經(jīng)營壓力、穩(wěn)就業(yè)起到了重要作用，但是也對養(yǎng)老金產(chǎn)生一定的影響，有少數(shù)省份養(yǎng)老金發(fā)放壓力較大。
今后養(yǎng)老金能否按時足額發(fā)放？人社部部長張紀南表示，第一，當(dāng)期能平衡。2019年當(dāng)期的結(jié)余是3400多億元，去年情況特殊，今年恢復(fù)養(yǎng)老保險的正常征收以后，預(yù)判收支相抵以后也還會略有結(jié)余。
第二，歷史有積累。積累用了一部分以后，我們現(xiàn)在還有累計結(jié)余4.7萬億元。
第三，財政有補助。中央財政對養(yǎng)老基金的補助力度持續(xù)加大，去年達到了5800多億元，并重點向西部地區(qū)和老工業(yè)基地傾斜。
第四，增值有渠道。就是結(jié)存的養(yǎng)老基金投資運營的規(guī)模在不斷擴大，目前委托資金已經(jīng)達到了1.2萬億元。在保證基金安全的前提下，實現(xiàn)了保值增值。
第五，長遠有儲備。全國的社會保障戰(zhàn)略儲備基金的權(quán)益已經(jīng)達到了2.4萬億元，2000年建立的時候是200億元，通過劃撥部分國有資產(chǎn)，這個基金還在不斷充實和擴大。
“另外，在實現(xiàn)省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，我們也在加快研究實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，這將進一步提高養(yǎng)老基金的抗風(fēng)險能力?？傊埓蠹曳判?，我們能夠確保養(yǎng)老金的準時足額發(fā)放。” 張紀南稱。
來源：中國稅務(wù)報
齊心抗疫
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