轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局 財政部 國土資源部關(guān)于進一步加強土地稅收管理工作的通知

黔財稅〔2008〕14號

各市(州、地)財政局：
  現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局 財政部國土資源部關(guān)于進一步加強土地稅收管理工作的通知》(國稅發(fā)[2008]14號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二00八年三月十日

  

國家稅務(wù)總局

財 政 部

國 土 資 源 部

國稅發(fā)[2008]14號

國家稅務(wù)總局財政部國土資源部關(guān)于進一步加強土地稅收管理工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局、財政廳(局)、國土資源廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、國土管理局：

  《國家稅務(wù)總局 財政部 國土資源部關(guān)于加強土地稅收管理的通知》(國稅發(fā)[2005]111號)下發(fā)以后，各級地稅、財政和國土資源管理部門通過開展多種形式的信息共享和配合，提高了土地管理和土地稅收征管工作的水平。為了進一步發(fā)揮部門協(xié)作與齊抓共管的優(yōu)勢，更好地貫徹落實《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《中華人民共》的具體需求，將每宗土地的權(quán)利人名稱、土地權(quán)屬狀況等土地登記信息提供給同級財稅部門。國土資源部門提供的土地登記資料僅用于征稅之目的，各級財稅部門要按照有關(guān)規(guī)定予以保密。
  國土資源部門應(yīng)將建設(shè)用地批準(zhǔn)文件(涉密的除外)及時抄送征收耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的同級財稅部門;在通知單位或個人辦理供地手續(xù)時，應(yīng)同時通知征收耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的同級財稅部門。
  市、縣國土資源部門要及時更新基準(zhǔn)地價，保證當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價的現(xiàn)勢性，并定期將更新的基準(zhǔn)地價等地價信息提供給財稅部門，以滿足土地稅收征管的需要。各級財稅部門要將國土資源部門提供的基準(zhǔn)地價等地價信息數(shù)據(jù)充分應(yīng)用到土地稅收的征管工作中。
  各省(區(qū)、市)國土資源部門和財稅部門要密切配合，加強對評估中介機構(gòu)及其評估人員涉稅土地評估的管理。
  (三)各級財稅部門在日常的征收管理和稅務(wù)稽查工作中，發(fā)現(xiàn)納稅人存在未辦理用地手續(xù)或未辦理土地登記手續(xù)、擅自改變土地用途等各項違法用地行為，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)信息，包括用地單位名稱、聯(lián)系方式、具體用地情況等信息提供給相關(guān)的國土資源部門。
  (四)對通過部門配合獲取的信息資料，各地財稅和國土資源部門要按照國稅發(fā)[2005]111號丈件的要求，認真做好比對利用等后續(xù)管理工作。財稅部門要把信息交換、清查工作與日常征收管理工作有機結(jié)合起來，制定土地涉稅信息資料綜合管理辦法，建立土地稅源檔案，將通過各種渠道取得的納稅人應(yīng)稅土地信息進行整合并開展比對分析，做好稅源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和動態(tài)維護工作。
  三、認真開展協(xié)同控管工作
  各級財稅部門與國土資源部門要加強溝通、協(xié)調(diào)，按照國稅發(fā)[2005]111號文件的要求，在日常管理工作中，共同做好源泉控管和稅款征繳工作。
  要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”的政策，沒有財稅部門發(fā)放的契稅和土地增值稅完稅憑證或免稅憑證，國土資源部門一律不得辦理土地登記手續(xù)。為了方便納稅人，各級地方稅務(wù)部門和國土資源部門要積極協(xié)商，創(chuàng)造條件，在土地登記、審批場所設(shè)立稅收征收窗口，使納稅環(huán)節(jié)前移，從源頭控制稅源。
  國土資源部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的要求，在發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書之前，要求申請人提供耕地占用稅完稅或免稅憑證，凡不能提供的，不予發(fā)放。在辦理手續(xù)后，應(yīng)將完稅(或減免稅)憑證的一聯(lián)與有關(guān)資料一并歸檔備查。
  國土資源部門在對用地情況進行檢查和查處土地違法案件申，發(fā)現(xiàn)擅自轉(zhuǎn)讓(受讓)土地使用權(quán)的，涉及未提供相關(guān)土地增值稅和耕地占用稅等完稅憑證的，應(yīng)將有關(guān)情況及時通知財稅部門。
  國土資源部門配合土地稅收管理增加的支出，各地要按照國稅發(fā)[2005]111號文件的有關(guān)精神予以落實。
  各級財稅部門和國土資源部門要按照黨中央國務(wù)院關(guān)于加強土地管理、切實保護耕地的要求，從大局出發(fā)，以高度的責(zé)任感和使命感，積極配合、主動協(xié)商，共同研究制定落實本通知各項要求的辦法和工作措施，做好部門配合的組織和落實工作，并建立部門協(xié)作配合的長效機制。各省(區(qū)、市)財稅部門和國土資源部門要及時取得聯(lián)系，確定部門配合的具體負責(zé)單位和聯(lián)系人，承擔(dān)部門配合的落實工作;各地要在2008年3月31日前制定下發(fā)本地區(qū)貫徹落實本通知的具體辦法，并報國家稅務(wù)總局、財政部和國土資源部。

二OO八年一月二十三日