國(guó)家稅務(wù)總局 海關(guān)總署 關(guān)于石腦油 燃料油生產(chǎn)乙烯 芳烴類化工產(chǎn)品消費(fèi)稅退稅問(wèn)題的公告 國(guó)家稅務(wù)總局 海關(guān)總署公告2013年第29號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局 海關(guān)總署

關(guān)于石腦油 燃料油生產(chǎn)乙烯 芳烴類化工產(chǎn)品消費(fèi)稅退稅問(wèn)題的公告

國(guó)家稅務(wù)總局 海關(guān)總署公告2013年第29號(hào)

    根據(jù)《財(cái)政部 中國(guó)人民銀行 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)執(zhí)行部分石腦油 燃料油消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2011〕87號(hào)）、《財(cái)政部 中國(guó)人民銀行 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善石腦油 燃料油生產(chǎn)乙烯 芳烴類化工產(chǎn)品消費(fèi)稅退稅政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕2號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油退（免）消費(fèi)稅暫行辦法〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第36號(hào)），現(xiàn)就用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅問(wèn)題公告如下：
    一、用石腦油、燃料油生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱使用企業(yè)），符合下列條件的，可提請(qǐng)消費(fèi)稅退稅資格備案：
    （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營(yíng)范圍包含生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品；
    （二）持有省級(jí)（含）以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品《安全生產(chǎn)許可證》。如使用企業(yè)處于試生產(chǎn)階段，應(yīng)提供省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的試生產(chǎn)備案意見(jiàn)書(shū)；
    （三）擁有生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的生產(chǎn)裝置或設(shè)備，乙烯生產(chǎn)企業(yè)必須具備（蒸汽）裂解裝置，芳烴生產(chǎn)企業(yè)必須具備芳烴抽提裝置；
    （四）用石腦油、燃料油生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的產(chǎn)量占本企業(yè)用石腦油、燃料油生產(chǎn)全部產(chǎn)品總量的50%以上（含）；
    （五）書(shū)面承諾接受稅務(wù)機(jī)關(guān)和海關(guān)對(duì)產(chǎn)品的抽檢；
    （六）國(guó)家稅務(wù)總局和海關(guān)總署規(guī)定的其他情形。
     二、使用企業(yè)提請(qǐng)消費(fèi)稅退稅資格備案，按下列規(guī)定提交《石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅資格備案表》（附件1）和國(guó)家稅務(wù)總局2012年第36號(hào)公告發(fā)布的《用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油退（免）消費(fèi)稅暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）第七條規(guī)定的備案資料：
    （一）僅以自營(yíng)或委托方式進(jìn)口石腦油、燃料油生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的，應(yīng)向進(jìn)口地海關(guān)提請(qǐng)資格備案，涉及多個(gè)進(jìn)口地的，應(yīng)分別向各進(jìn)口地海關(guān)提請(qǐng)資格備案；
    （二）僅以國(guó)產(chǎn)石腦油、燃料油生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)資格備案；
    （三）既以國(guó)產(chǎn)又以進(jìn)口石腦油、燃料油生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的，應(yīng)分別向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和進(jìn)口地海關(guān)提請(qǐng)資格備案，涉及多個(gè)進(jìn)口地的，應(yīng)分別向各進(jìn)口地海關(guān)提請(qǐng)資格備案。
     三、石腦油、燃料油生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè)）銷售含稅石腦油、燃料油，應(yīng)根據(jù)購(gòu)買方企業(yè)的需要提供該油品所對(duì)應(yīng)的消費(fèi)稅完稅憑證復(fù)印件，并填制《生產(chǎn)企業(yè)銷售含稅石腦油、燃料油完稅情況明細(xì)表》（附件2），于次月納稅申報(bào)期報(bào)送至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)將此表信息錄入相關(guān)系統(tǒng)，供使用企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅核對(duì)。
    生產(chǎn)企業(yè)銷售石腦油、燃料油發(fā)生消費(fèi)稅欠稅（包括辦理消費(fèi)稅緩繳手續(xù)）的，未交稅油品對(duì)應(yīng)的增值稅專用發(fā)票信息不得填寫(xiě)在《生產(chǎn)企業(yè)銷售含稅石腦油、燃料油完稅情況明細(xì)表》中。
    四、使用企業(yè)取得生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)稅完稅憑證復(fù)印件后，應(yīng)填寫(xiě)《使用企業(yè)外購(gòu)石腦油、燃料油憑證明細(xì)表》（附件3）。
    使用企業(yè)未取得生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)稅完稅憑證復(fù)印件的，其外購(gòu)油品的增值稅專用發(fā)票信息不得填寫(xiě)在《使用企業(yè)外購(gòu)石腦油、燃料油憑證明細(xì)表》中。
    五、使用企業(yè)從非生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)國(guó)產(chǎn)含稅石腦油、燃料油的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供該油品對(duì)應(yīng)的增值稅專用發(fā)票和消費(fèi)稅完稅憑證復(fù)印件。經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)確已繳納消費(fèi)稅的，使用企業(yè)應(yīng)將該油品對(duì)應(yīng)的增值稅專用發(fā)票和消費(fèi)稅完稅憑證等信息填寫(xiě)在《使用企業(yè)外購(gòu)石腦油、燃料油憑證明細(xì)表》中。
    上述供油企業(yè)（含生產(chǎn)企業(yè)和非生產(chǎn)企業(yè)）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助使用企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，做好對(duì)該油品是否已繳納消費(fèi)稅的核實(shí)工作。
    六、使用企業(yè)應(yīng)區(qū)分不同情形，按以下規(guī)定報(bào)送退稅資料：
    （一）僅以進(jìn)口石腦油、燃料油生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的，應(yīng)每月向進(jìn)口地海關(guān)報(bào)送以下資料：
    1．《使用企業(yè)外購(gòu)石腦油、燃料油憑證明細(xì)表》；
    2．《石腦油、燃料油生產(chǎn)、外購(gòu)、耗用、庫(kù)存月度統(tǒng)計(jì)表》（附件4）；
    3．《乙烯、芳烴生產(chǎn)裝置投入產(chǎn)出流量計(jì)統(tǒng)計(jì)表》（附件5）；
    4．進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、海關(guān)進(jìn)口消費(fèi)稅專用繳款書(shū)、自動(dòng)進(jìn)口許可證等材料復(fù)印件。
    上述企業(yè)在申請(qǐng)退還進(jìn)口消費(fèi)稅時(shí)，應(yīng)向進(jìn)口地海關(guān)提供《用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油進(jìn)口消費(fèi)稅退稅申請(qǐng)表》（附件6）。
    既以國(guó)產(chǎn)又以進(jìn)口石腦油、燃料油生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的使用企業(yè)，按照本公告規(guī)定經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口石腦油、燃料油退稅提出核對(duì)意見(jiàn)后，也應(yīng)向進(jìn)口地海關(guān)提供《用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油進(jìn)口消費(fèi)稅退稅申請(qǐng)表》。
    （二）僅以國(guó)產(chǎn)石腦油、燃料油或既以國(guó)產(chǎn)又以進(jìn)口石腦油、燃料油生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送以下資料：
    1.在每月納稅申報(bào)期報(bào)送的資料：
    （1）《使用企業(yè)外購(gòu)石腦油、燃料油憑證明細(xì)表》；
    （2）《石腦油、燃料油生產(chǎn)、外購(gòu)、耗用、庫(kù)存月度統(tǒng)計(jì)表》；
    （3）《乙烯、芳烴生產(chǎn)裝置投入產(chǎn)出流量計(jì)統(tǒng)計(jì)表》；
    （4）《使用企業(yè)外購(gòu)石腦油、燃料油憑證明細(xì)表》中“外購(gòu)含稅油品”項(xiàng)“消費(fèi)稅完稅憑證號(hào)碼”所對(duì)應(yīng)的消費(fèi)稅完稅憑證的復(fù)印件；
    （5）當(dāng)期外購(gòu)石腦油、燃料油取得的已認(rèn)證普通版增值稅專用發(fā)票復(fù)印件；
    （6）進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、海關(guān)進(jìn)口消費(fèi)稅專用繳款書(shū)、自動(dòng)進(jìn)口許可證等材料復(fù)印件。
    2.申請(qǐng)退還消費(fèi)稅的，在當(dāng)月納稅申報(bào)期結(jié)束后應(yīng)報(bào)送以下資料：
    （1）《用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油消費(fèi)稅應(yīng)退稅額計(jì)算表》（附件7）；
    （2）使用企業(yè)初次向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)口消費(fèi)稅退稅的，如前期已向海關(guān)申請(qǐng)辦理過(guò)退稅事項(xiàng)，應(yīng)提供上月進(jìn)口地海關(guān)受理的《石腦油、燃料油生產(chǎn)、外購(gòu)、耗用、庫(kù)存月度統(tǒng)計(jì)表》。
    七、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和進(jìn)口地海關(guān)受理使用企業(yè)退稅申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)完成以下工作：
    （一）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核對(duì)、退稅工作
    1.消費(fèi)稅退稅資料的核對(duì)
    （1）《石腦油、燃料油生產(chǎn)、外購(gòu)、耗用、庫(kù)存月度統(tǒng)計(jì)表》中填報(bào)的乙烯類、芳烴類產(chǎn)品的本年累計(jì)產(chǎn)量占全部產(chǎn)品（本企業(yè)用石腦油、燃料油生產(chǎn)全部產(chǎn)品總量）的比例是否達(dá)到50%；
    （2）《使用企業(yè)外購(gòu)石腦油、燃料油憑證明細(xì)表》中“外購(gòu)免稅油品”和“外購(gòu)含稅油品”項(xiàng)的“漢字防偽版增值稅專用發(fā)票”的“石腦油數(shù)量”、“燃料油數(shù)量”與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采集認(rèn)證的漢字防偽版增值稅專用發(fā)票的貨物名稱、數(shù)量比對(duì)是否相符；
    （3）《使用企業(yè)外購(gòu)石腦油、燃料油憑證明細(xì)表》中“外購(gòu)免稅油品”和“外購(gòu)含稅油品”項(xiàng)的“普通版增值稅專用發(fā)票”的“發(fā)票代碼”、“發(fā)票號(hào)碼”、“銷貨方納稅人識(shí)別號(hào)”與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采集認(rèn)證的普通版增值稅專用發(fā)票信息比對(duì)是否相符?！笆X油數(shù)量、燃料油數(shù)量”與普通版增值稅專用發(fā)票復(fù)印件的貨物名稱、數(shù)量比對(duì)是否相符；
    （4）《使用企業(yè)外購(gòu)石腦油、燃料油憑證明細(xì)表》中“外購(gòu)含稅油品”項(xiàng)的“銷貨方納稅人識(shí)別號(hào)”、“消費(fèi)稅完稅憑證號(hào)碼”與使用企業(yè)提供的生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)稅完稅憑證復(fù)印件信息比對(duì)是否相符。使用企業(yè)從非生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)油品的，《使用企業(yè)外購(gòu)石腦油、燃料油憑證明細(xì)表》中“外購(gòu)含稅油品”項(xiàng)的增值稅專用發(fā)票、消費(fèi)稅完稅憑證信息與稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)情況是否一致；
    （5）《使用企業(yè)外購(gòu)石腦油、燃料油憑證明細(xì)表》中“外購(gòu)含稅油品”的“發(fā)票代碼”、“發(fā)票號(hào)碼”、“石腦油數(shù)量”、“燃料油數(shù)量”、“消費(fèi)稅完稅憑證號(hào)碼”與《生產(chǎn)企業(yè)銷售含稅石腦油、燃料油完稅情況明細(xì)表》信息比對(duì)是否相符；
    （6）《使用企業(yè)外購(gòu)石腦油、燃料油憑證明細(xì)表》中“外購(gòu)含稅油品”項(xiàng)“海關(guān)進(jìn)口消費(fèi)稅專用繳款書(shū)”的“繳款書(shū)號(hào)碼、稅款金額、數(shù)量”與使用企業(yè)提供進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、海關(guān)進(jìn)口消費(fèi)稅專用繳款書(shū)、自動(dòng)進(jìn)口許可證等材料復(fù)印件信息比對(duì)是否相符；
    （7）當(dāng)期申報(bào)的《石腦油、燃料油生產(chǎn)、外購(gòu)、耗用、庫(kù)存月度統(tǒng)計(jì)表》“外購(gòu)數(shù)量統(tǒng)計(jì)”項(xiàng)的進(jìn)口石腦油、燃料油的期初庫(kù)存油品數(shù)量的本期數(shù)和累計(jì)數(shù)與前一期進(jìn)口地海關(guān)辦理退稅的期末數(shù)據(jù)是否一致；
    （8）《石腦油、燃料油生產(chǎn)、外購(gòu)、耗用、庫(kù)存月度統(tǒng)計(jì)表》、《乙烯、芳烴生產(chǎn)裝置投入產(chǎn)出流量計(jì)統(tǒng)計(jì)表》、《使用企業(yè)外購(gòu)石腦油、燃料油憑證明細(xì)表》、《用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油消費(fèi)稅應(yīng)退稅額計(jì)算表》表內(nèi)、表間數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系是否準(zhǔn)確。
    2.消費(fèi)稅退稅資料核對(duì)相符的，在《用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油消費(fèi)稅應(yīng)退稅額計(jì)算表》中填寫(xiě)國(guó)產(chǎn)油品的本期應(yīng)退稅數(shù)量和本期應(yīng)退稅額，并簽署意見(jiàn)；在《退（抵）稅申請(qǐng)審批表（通用）》簽署意見(jiàn)；根據(jù)國(guó)產(chǎn)石腦油、燃料油的本期應(yīng)退稅額開(kāi)具收入退還書(shū)（預(yù)算科目：101020121）；轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)部門。
    3.使用企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口石腦油、燃料油退稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在《用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油消費(fèi)稅應(yīng)退稅額計(jì)算表》中填寫(xiě)進(jìn)口油品的本期應(yīng)退稅數(shù)量和本期應(yīng)退稅額，并于簽署“表書(shū)信息比對(duì)相符，表內(nèi)、表間數(shù)據(jù)關(guān)系計(jì)算準(zhǔn)確”的意見(jiàn)后，及時(shí)將該表及其他相關(guān)資料直接轉(zhuǎn)交進(jìn)口地海關(guān)；如涉及2個(gè)或2個(gè)以上進(jìn)口地海關(guān)的，將以上退稅資料直接轉(zhuǎn)交海關(guān)總署（關(guān)稅征管司）。
    （二）進(jìn)口地海關(guān)核對(duì)、退稅工作
    1.消費(fèi)稅退稅資料的核對(duì)
    （1）對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)出具初核意見(jiàn)的退稅資料進(jìn)行復(fù)核；
    （2）《使用企業(yè)外購(gòu)石腦油、燃料油憑證明細(xì)表》中“外購(gòu)含稅油品”項(xiàng)“海關(guān)進(jìn)口消費(fèi)稅專用繳款書(shū)”的“繳款書(shū)號(hào)碼、稅款金額、數(shù)量”及所對(duì)應(yīng)的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、海關(guān)進(jìn)口消費(fèi)稅專用繳款書(shū)、自動(dòng)進(jìn)口許可證等復(fù)印件信息與海關(guān)記錄的相關(guān)信息比對(duì)是否相符；
    （3）《石腦油、燃料油生產(chǎn)、外購(gòu)、耗用、庫(kù)存月度統(tǒng)計(jì)表》、《乙烯、芳烴生產(chǎn)裝置投入產(chǎn)出流量計(jì)統(tǒng)計(jì)表》、《使用企業(yè)外購(gòu)石腦油、燃料油憑證明細(xì)表》、《用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油消費(fèi)稅應(yīng)退稅額計(jì)算表》涉及進(jìn)口油品的表內(nèi)、表間數(shù)據(jù)關(guān)系計(jì)算是否準(zhǔn)確。
    2. 消費(fèi)稅退稅資料核對(duì)相符的，進(jìn)口地海關(guān)在《用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油進(jìn)口消費(fèi)稅退稅申請(qǐng)表》簽署意見(jiàn)，開(kāi)具收入退還書(shū)（預(yù)算科目：101020221），轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)部門。
    （三）消費(fèi)稅退稅核對(duì)不符的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和進(jìn)口地海關(guān)應(yīng)及時(shí)告知使用企業(yè)并退還其退稅資料。
    八、生產(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)應(yīng)建立石腦油、燃料油移送使用臺(tái)賬。分別記錄自產(chǎn)、外購(gòu)（分別登記外購(gòu)含稅國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口數(shù)量和外購(gòu)國(guó)產(chǎn)免稅數(shù)量）、移送使用石腦油、燃料油數(shù)量。
    九、使用企業(yè)2011年1月1日至9月30日期間購(gòu)進(jìn)并用于乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品生產(chǎn)的已稅石腦油、燃料油，可申請(qǐng)辦理消費(fèi)稅退稅。
    十、本公告自2013年7月1日起施行。此前已辦理退稅的，不予調(diào)整，未辦理退稅的，按本公告規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家稅務(wù)總局2012年第36號(hào)公告第一條第三款，《暫行辦法》第六條、第十二條、第十三條、第十五條、第二十二條、第二十六條第二款以及《暫行辦法》的附件1、附件2、附件3、附件4、附件5同時(shí)廢止。
    特此公告。


    附件：1.石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅資格備案表
    2.生產(chǎn)企業(yè)銷售含稅石腦油、燃料油完稅情況明細(xì)表
    3.使用企業(yè)外購(gòu)石腦油、燃料油憑證明細(xì)表
    4.石腦油、燃料油生產(chǎn)、外購(gòu)、耗用、庫(kù)存月度統(tǒng)計(jì)表
    5.乙烯、芳烴生產(chǎn)裝置投入產(chǎn)出流量計(jì)統(tǒng)計(jì)表
    6.用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油進(jìn)口消費(fèi)稅退稅申請(qǐng)表
    7.用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油消費(fèi)稅應(yīng)退稅額計(jì)算表

國(guó)家稅務(wù)總局 海關(guān)總署

2013年5月29日

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關(guān)于《石腦油 燃料油生產(chǎn)乙烯 芳烴類化工產(chǎn)品消費(fèi)稅退稅問(wèn)題的公告》的解讀

    一、關(guān)于本公告發(fā)布的目的
    2013年2月1日財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善石腦油 燃料油生產(chǎn)乙烯 芳烴類化工產(chǎn)品消費(fèi)稅退稅政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱2號(hào)通知）。該通知的主要內(nèi)容：一是調(diào)整了國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口石腦油、燃料油消費(fèi)稅的退稅科目；二是明確劃分了稅務(wù)部門和海關(guān)部門的退稅職責(zé)。由于上述退稅政策發(fā)生變化，涉及納稅人退稅資格的備案、退稅資料的內(nèi)容、申報(bào)時(shí)限以及稅務(wù)和海關(guān)部門退稅審核的內(nèi)容、審批程序等一系列操作問(wèn)題均需要相應(yīng)做出調(diào)整，因此，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局與海關(guān)總署共同研究，制定了本公告，以利于退稅政策更好地貫徹執(zhí)行。
    二、關(guān)于退稅科目的調(diào)整
    2號(hào)通知下發(fā)前，國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口石腦油、燃料油的消費(fèi)稅退稅全部使用“成品油消費(fèi)稅退稅”科目（101020121）。2號(hào)通知下發(fā)后，將進(jìn)口石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅改用“進(jìn)口成品油消費(fèi)稅退稅”科目（101020221），而國(guó)產(chǎn)石腦油、燃料油消費(fèi)稅仍使用“成品油消費(fèi)稅退稅”科目（101020121）辦理退稅。
    三、關(guān)于退稅職責(zé)的劃分
    2號(hào)通知下發(fā)之前，石腦油、燃料油消費(fèi)稅的審核退稅工作全部由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。2號(hào)通知下發(fā)后，石腦油、燃料油消費(fèi)稅審核退稅的職責(zé)，按以下三種情形劃分：
    （一）僅以自營(yíng)或委托方式進(jìn)口石腦油、燃料油生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的，進(jìn)口油品的消費(fèi)稅審核退稅工作由進(jìn)口地海關(guān)負(fù)責(zé)；
    （二）僅以國(guó)產(chǎn)石腦油、燃料油生產(chǎn)乙烯芳烴類化工產(chǎn)品的，國(guó)產(chǎn)油品的消費(fèi)稅審核退稅工作由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；
    （三）既以國(guó)產(chǎn)又以進(jìn)口石腦油、燃料油生產(chǎn)乙烯芳烴類化工產(chǎn)品的，國(guó)產(chǎn)油品的消費(fèi)稅審核退稅由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；進(jìn)口油品的消費(fèi)稅退稅由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出初審意見(jiàn)后轉(zhuǎn)進(jìn)口地海關(guān)復(fù)審并辦理退稅。
    四、關(guān)于退稅資格備案的變化
    原退稅政策規(guī)定，符合退稅條件的生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱使用企業(yè)）應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提 請(qǐng)退稅資格備案。根據(jù)新的退稅政策，本公告對(duì)退稅資格備案問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)整，具體要求是：
    （一）僅使用進(jìn)口油品的使用企業(yè)，應(yīng)向進(jìn)口地海關(guān)申請(qǐng)退稅資格備案。涉及多個(gè)進(jìn)口地的，應(yīng)分別向進(jìn)口地海關(guān)進(jìn)行備案；
    （二）僅使用國(guó)產(chǎn)油品的使用企業(yè)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退稅資格備案；
    （三）既使用國(guó)產(chǎn)油品又使用進(jìn)口油品的使用企業(yè)，應(yīng)同時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和進(jìn)口地海關(guān)申請(qǐng)退稅資格備案。
    五、關(guān)于退稅資料的調(diào)整
    按照2號(hào)通知的規(guī)定，使用企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口石腦油、燃料油的領(lǐng)用存情況分別核算，并分別向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和進(jìn)口地海關(guān)申請(qǐng)退稅，因此，本公告對(duì)退稅資料重新進(jìn)行了調(diào)整，具體情況是：
    （一）原《石腦油、燃料油進(jìn)口消費(fèi)稅退稅資格備案表》、《石腦油、燃料油生產(chǎn)、外購(gòu)、耗用、庫(kù)存月度統(tǒng)計(jì)表》、《使用企業(yè)外購(gòu)石腦油、燃料油憑證明細(xì)表》、《乙烯、芳烴生產(chǎn)裝置投入產(chǎn)出流量計(jì)統(tǒng)計(jì)表》的表式內(nèi)容、填報(bào)要求、報(bào)送部門等內(nèi)容發(fā)生變化；
    （二）原《用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅申請(qǐng)表》改為《用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油消費(fèi)稅應(yīng)退稅額計(jì)算表》；
    （三）新增了《生產(chǎn)企業(yè)銷售含稅石腦油、燃料油完稅情況明細(xì)表》和《用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油進(jìn)口消費(fèi)稅退稅申請(qǐng)表》，退稅油品對(duì)應(yīng)的消費(fèi)稅完稅憑證、已認(rèn)證的普通版增值稅專用發(fā)票和進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、自動(dòng)進(jìn)口許可證原件或復(fù)印件等材料。
    六、關(guān)于退稅資料中增加消費(fèi)稅完稅憑證的問(wèn)題
    根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》第二十三條的規(guī)定，退庫(kù)申請(qǐng)書(shū)必須包括“原繳款書(shū)日期、編號(hào)、預(yù)算科目、繳款金額”等內(nèi)容。因此，使用企業(yè)按照《財(cái)政部 中國(guó)人民銀行 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)執(zhí)行部分石腦油 燃料油消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2011〕87號(hào)）和2號(hào)通知規(guī)定申請(qǐng)消費(fèi)稅退稅時(shí)，必須提供外購(gòu)油品所對(duì)應(yīng)的消費(fèi)稅完稅憑證。
    七、關(guān)于免稅油品和含稅油品耗用劃分問(wèn)題
    《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油退（免）消費(fèi)稅暫行辦法>的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第36號(hào)）規(guī)定，使用企業(yè)生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品應(yīng)先計(jì)算耗用定點(diǎn)直供的國(guó)產(chǎn)免稅石腦油、燃料油，實(shí)際耗用的油品數(shù)量大于外購(gòu)免稅油品數(shù)量，其超出部分的油品所含消費(fèi)稅才能申請(qǐng)辦理退稅。由于使用企業(yè)通常存在一定的合理庫(kù)存，如果按先耗用免稅油品，再耗用含稅油品的順序劃分，將使得企業(yè)這部分庫(kù)存油品所含消費(fèi)稅無(wú)法退還，占?jí)毫似髽I(yè)資金。為保障納稅人的權(quán)益，本公告對(duì)此項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整，使用企業(yè)申請(qǐng)國(guó)產(chǎn)石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅，不必先行計(jì)算扣除國(guó)產(chǎn)免稅油數(shù)量。