關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額計(jì)算方法的公告》的政策解讀

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額計(jì)算方法的公告》的政策解讀

   

一、背景

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)稅法》）第十條第四項(xiàng)規(guī)定，不能按照本條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算應(yīng)稅污染物排放量的，應(yīng)按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的抽樣測(cè)算的方法核定計(jì)算。

根據(jù)原環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定的應(yīng)稅污染物排放量抽樣測(cè)算特征值系數(shù)和相關(guān)計(jì)算方法，制定了《國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額計(jì)算方法的公告》，方便納稅人準(zhǔn)確計(jì)算并進(jìn)行納稅申報(bào)。

二、關(guān)于禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)、飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、醫(yī)院水污染物應(yīng)納稅額計(jì)算方法

為進(jìn)一步明確上述行業(yè)水污染物應(yīng)納稅額的計(jì)算方法，本公告規(guī)定：凡納稅人能夠提供實(shí)際污水排放量的，優(yōu)先按照《環(huán)境保護(hù)稅法》附表二中污染當(dāng)量值（噸污水）計(jì)算應(yīng)納稅額；對(duì)于無(wú)法確定實(shí)際污水排放量的醫(yī)院，按照附表二中污染當(dāng)量值（床）計(jì)算應(yīng)納稅額；對(duì)于無(wú)法確定實(shí)際污水排放量的飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)，按照原省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布的《部分小型第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)》計(jì)算應(yīng)納稅額。

三、關(guān)于施工揚(yáng)塵大氣污染物應(yīng)納稅額的計(jì)算方法

根據(jù)省政府的規(guī)定，自2015年1月1日起，各地可根據(jù)實(shí)際情況向本行政區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑施工工地征收揚(yáng)塵排污費(fèi)。排污費(fèi)費(fèi)改稅后，建筑施工工地排放揚(yáng)塵應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)境保護(hù)稅。根據(jù)《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》第十六條規(guī)定，各類(lèi)建設(shè)工程的建設(shè)方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工揚(yáng)塵的污染防治責(zé)任，將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用納入工程概算。因此，各類(lèi)工程的建設(shè)方對(duì)施工過(guò)程中無(wú)組織排放應(yīng)稅大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算應(yīng)稅污染物排放量，并按照《環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定向施工工地所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

鑒于原建筑工地施工揚(yáng)塵月納排污費(fèi)按總建筑面積計(jì)算，繳費(fèi)人負(fù)擔(dān)較重且不盡合理。因此，本公告對(duì)相關(guān)計(jì)算方法進(jìn)行了完善，將建筑工程分為土石方和樁基、結(jié)構(gòu)和裝修兩個(gè)階段并分別采用不同的月建筑面積計(jì)算方法：土石方和樁基階段按照基底或底層面積計(jì)算，結(jié)構(gòu)和裝修階段采用工程工期進(jìn)度法計(jì)算。

四、關(guān)于煤炭裝卸、堆存大氣污染物應(yīng)納稅額的計(jì)算方法

在煤炭裝卸、堆存過(guò)程中無(wú)組織排放的煤粉塵，按一般性粉塵繳納環(huán)境保護(hù)稅。為統(tǒng)一全省的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，本公告規(guī)定，我省煤炭裝卸（堆存）一般性粉塵產(chǎn)污系數(shù)暫按區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行。同時(shí)明確納稅人有防塵排放設(shè)施并有效運(yùn)行的，可按規(guī)定核減排放量。

五、關(guān)于施行時(shí)間

本公告自2019年1月1日起施行。

政策原文：國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額計(jì)算方法的公告