關于《國家稅務總局沈撫新區(qū)稅務局關于稅務機構改革有關事項的公告》的解讀

關于《國家稅務總局沈撫新區(qū)稅務局關于稅務機構改革有關事項的公告》的解讀

    國家稅務總局沈撫新區(qū)稅務局制定了《國家稅務總局沈撫新區(qū)稅務局關于稅務機構改革有關事項的公告》（以下簡稱《公告》），現就《公告》內容作出解讀如下：
一、《公告》的生效日期以及適用對象
根據國稅地稅征管體制改革工作部署，省、市、縣三級新稅務機構將分級掛牌?！豆妗肥菍叶悇湛偩稚驌嵝聟^(qū)稅務局（以下簡稱“沈撫新區(qū)稅務局”）掛牌后的有關事項的明確。即，沈撫新區(qū)稅務局于2018年7月5日掛牌，《公告》自2018年7月5日起施行；掛牌后，僅沈撫新區(qū)稅務局按照《公告》規(guī)定執(zhí)行。
二、沈撫新區(qū)稅務局掛牌后，辦公場所及聯系電話如何變化？
沈撫新區(qū)稅務局掛牌宣告一個新的機構組建，新組建的沈撫新區(qū)稅務局，辦公地址為遼寧省撫順經濟開發(fā)區(qū)芳庭街7號，郵政編碼：113000 ，聯系電話：024- 53950088。
三、沈撫新區(qū)稅務局掛牌后，稅務行政執(zhí)法主體如何變化？
沈撫新區(qū)稅務局掛牌即意味著稅收執(zhí)法主體發(fā)生改變?！豆妗访鞔_掛牌后要以國家稅務總局沈撫新區(qū)稅務局名稱開展工作，主要體現在兩個方面：一是沈撫新區(qū)稅務局要啟用新的行政、業(yè)務印章，原遼寧省沈撫新區(qū)國家稅務局、遼寧省地方稅務局沈撫新區(qū)分局機關的行政、業(yè)務印章停止使用；二是沈撫新區(qū)稅務局涉及的相關證書、文書、表單等要啟用新的名稱、局軌、字軌和編號。
四、沈撫新區(qū)稅務局掛牌后稅費業(yè)務如何銜接？
沈撫新區(qū)稅務局掛牌后，將承繼原遼寧省沈撫新區(qū)國家稅務局、遼寧省地方稅務局沈撫新區(qū)分局機關稅費征管的職責和相關工作。主要體現在三個方面：
（一）原遼寧省沈撫新區(qū)國家稅務局、遼寧省地方稅務局沈撫新區(qū)分局機關已作出的行政決定、出具的執(zhí)法文書以及簽訂的各類協議繼續(xù)有效。以審批的在同一市范圍內連鎖經營的企業(yè)實行統一繳納增值稅為例，原沈撫新區(qū)國家稅務局或遼寧省地方稅務局沈撫新區(qū)分局機關審批的可統一繳納增值稅的連鎖經營的企業(yè)，在沈撫新區(qū)稅務局掛牌后，該審批的事項仍處于有效期的，則依法繼續(xù)有效。
（二）原遼寧省沈撫新區(qū)國家稅務局、遼寧省地方稅務局沈撫新區(qū)分局機關已受理但尚未辦結的事項，由沈撫新區(qū)稅務局繼續(xù)辦理。以退抵稅（費）審批為例，原遼寧省沈撫新區(qū)國家稅務局或遼寧省地方稅務局沈撫新區(qū)分局受理的退抵稅（費）審批，掛牌后，由沈撫新區(qū)稅務局為納稅人繼續(xù)辦理。
（三）納稅人、扣繳義務人以及其他行政相對人已取得的相關稅務證件、資格、證明繼續(xù)有效。
（四）沈撫新區(qū)尚未建立社會保障體系，不能辦理參保登記、無法核定個人繳費基數。因此沈撫新區(qū)稅務局社保費暫按原渠道繳納，待社保費改革確定后再進行征管相關工作部署。
五、沈撫新區(qū)稅務局如何為納稅人辦理稅收業(yè)務？
掛牌后，原遼寧省沈撫新區(qū)國家稅務局、遼寧省地方稅務局沈撫新區(qū)分局機關的金稅三期核心征管子系統仍需要并行一段時間，為確保相關涉稅費事項能夠有序運轉，《公告》明確，沈撫新區(qū)稅務局對稅費征收、行政許可、減免退稅、稅務檢查、行政處罰、投訴舉報、爭議處理、信息公開等事項，在新的規(guī)定發(fā)布施行前，暫按原規(guī)定辦理，但統一以國家稅務總局沈撫新區(qū)稅務局名稱對外開展工作。
六、對沈撫新區(qū)稅務局的行政行為不服的，如何申請行政復議？
行政相對人等對沈撫新區(qū)稅務局的具體行政行為不服申請行政復議的，依法向國家稅務總局遼寧省稅務局提出行政復議申請。
七、如何理解“相同資料只需提供一套”“同一事項只需申請一次”？
沈撫新區(qū)稅務局對稅費征收等事項暫按原規(guī)定辦理，納稅人辦理原遼寧省沈撫新區(qū)國家稅務局、遼寧省地方稅務局沈撫新區(qū)分局機關同一稅收業(yè)務事項，如財務會計制度及核算軟件備案、合并分立情況報告等，可能出現重復報送、多頭辦理的問題。為解決該問題，《公告》明確，納稅人在沈撫新區(qū)稅務局辦理涉稅事宜時，相同資料只需提供一套，同一涉稅事項只需申請一次。
八、納稅人領用的發(fā)票和在用稅控設備在掛牌后能否繼續(xù)使用？
遼寧省國家稅務局監(jiān)制的各類通用發(fā)票和印有企業(yè)名稱的發(fā)票，在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。納稅人在用稅控設備可以延續(xù)使用，不需要重新購買。
九、稅務機關已印制的稅收票證在掛牌后能否繼續(xù)使用？
已由遼寧省國家稅務局、遼寧省地方稅務局機關統一印制的稅收票證在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。需要說明的，國家稅務總局統一印制的稅收票證不存在掛牌前后變化的問題，因此《公告》明確，由國家稅務總局統一印制的稅收票證，在2018年12月31日后仍然繼續(xù)使用。
十、稅務機關已制發(fā)的稅務檢查證件在掛牌后能否繼續(xù)使用？
沈撫新區(qū)稅務局掛牌后會啟用新的稅務檢查證件。原遼寧省國家稅務局、遼寧省地方稅務局機關制發(fā)的尚在有效期內的稅務檢查證件，在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。

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