關(guān)于《國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<山西省稅務(wù)系統(tǒng)稅款繳庫退庫管理辦法>的公告》的解讀

關(guān)于《國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布&lt;山西省稅務(wù)系統(tǒng)稅款繳庫退庫管理辦法&gt;的公告》的解讀

  
  
  
  
  
  
  
  
  為了進一步規(guī)范稅款繳庫退庫工作流程，維護納稅人的合法權(quán)益，結(jié)合工作實際，國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局制定了《國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布&lt;山西省稅務(wù)系統(tǒng)稅款繳庫退庫管理辦法&gt;的公告》（以下簡稱《公告》），現(xiàn)對《公告》內(nèi)容解讀如下：        
  一、《公告》的出臺背景
  按照《稅款繳庫退庫工作規(guī)程》（國家稅務(wù)總局令第31號，以下簡稱《規(guī)程》）第五十五條“各省稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當根據(jù)本規(guī)程制定本地區(qū)的具體實施辦法”的規(guī)定，國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局以《規(guī)程》為基礎(chǔ)，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，充分融合國地稅原有的稅款繳庫退庫相關(guān)制度，統(tǒng)一口徑、明確流程，制定了《山西省稅務(wù)系統(tǒng)稅款繳庫退庫管理辦法》。
  二、《公告》的主要內(nèi)容
  《公告》分七章，共54條。
  第一章總則共11條，明確制定依據(jù)、適用范圍、稅款繳庫退庫的概念，提出積極推廣電子繳庫、電子退庫的基本原則，明確各級稅務(wù)機關(guān)收入規(guī)劃核算部門職責(zé)，強化監(jiān)督制約機制。
  第二章稅款繳庫共10條，明確稅款繳庫使用的法定憑證，分別對手工繳庫和電子繳庫的概念及不同形式做出說明，強調(diào)稅務(wù)機關(guān)、代征代售人匯總繳庫要嚴格執(zhí)行限期限額的規(guī)定,指出對因橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)故障等非納稅人、扣繳義務(wù)人原因造成稅款繳庫不成功的，對納稅人、扣繳義務(wù)人不得加征滯納金。
  第三章稅款退庫共12條，明確稅款退庫使用的法定憑證，及手工退庫和電子退庫的概念和辦理程序，突出辦理退庫業(yè)務(wù)的相關(guān)人員應(yīng)當分離、相互制約的風(fēng)險防控規(guī)定，結(jié)合工作實際，明確大額稅款退庫事先報告制度的具體金額標準和程序。
  第四章稅款調(diào)庫共6條，介紹了稅款調(diào)庫的業(yè)務(wù)類型及具體辦理流程。
  第五章國庫對賬共4條，列明了不同方式下繳庫、退庫及調(diào)庫的對賬方法，對各級稅務(wù)機關(guān)與國庫的對賬周期提出具體要求。
  第六章監(jiān)督管理共6條，提出強化內(nèi)部制約監(jiān)督管理機制，明確了稅務(wù)機關(guān)、納稅人、扣繳義務(wù)人及代征代售人違反《公告》規(guī)定應(yīng)應(yīng)承擔的法律責(zé)任。
  第七章附則共5條，明確了可以參照《公告》執(zhí)行的業(yè)務(wù)范圍，規(guī)定《公告》的解釋權(quán)歸屬和生效時間。
  在《公告》制定過程中，總局《規(guī)程》中原則性的條款公告原文引述，對《規(guī)程》中總局要求各省予以明確細化的，省局結(jié)合工作實際給予明確?！豆妗芬?guī)范了各級稅務(wù)機關(guān)繳庫、退庫、調(diào)庫及對賬業(yè)務(wù)操作流程，可以有效防范風(fēng)險，確保稅款資金安全。