關(guān)于《國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局委托代征稅收管理辦法》的解讀

關(guān)于《國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局委托代征稅收管理辦法》的解讀

  為加強稅收委托代征管理，規(guī)范委托代征行為，降低征納成本，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》《稅收票證管理辦法》及《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<委托代征管理辦法>的公告》（國家稅務(wù)總局2013年第24號公告）的有關(guān)規(guī)定，制定了《國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局委托代征稅收管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了委托代征稅款的相關(guān)問題，現(xiàn)解讀如下：
一、什么是委托代征
委托代征是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》有利于稅收控管和方便納稅的要求，按照雙方自愿、簡便征收、強化管理、依法委托的原則和國家有關(guān)規(guī)定，委托有關(guān)單位代征零星、分散和異地繳納的稅收的行為。
  二、委托代征的范圍
委托代征范圍由委托人根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》關(guān)于加強稅收控管、方便納稅的規(guī)定，結(jié)合本局稅源管理的實際情況，上報市局確定。委托人不得將法律、行政法規(guī)已確定的代扣代繳、代收代繳稅收，委托他人代征。
三、代征單位應(yīng)具備的資格條件
代征單位應(yīng)當同時具備下列條件：?
（一）具有法人資格，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；
（二）有固定的工作場所；?
（三）內(nèi)部管理制度規(guī)范，財務(wù)制度健全；?
（四）有熟悉相關(guān)稅收法律、法規(guī)的工作人員，能依法履行稅收代征工作；?
（五）稅務(wù)機關(guān)根據(jù)委托代征事項和稅收管理要求確定的其他條件。?
  四、委托代征資格公告的內(nèi)容
代征單位的委托代征資格和《委托代征協(xié)議書》中的以下內(nèi)容應(yīng)進行公告：?
（一）稅務(wù)機關(guān)和代征單位的名稱、法定代表人或負責(zé)人姓名、地址、聯(lián)系電話；
（二）委托代征的范圍和期限；?
（三）委托代征的稅種及附加、計稅依據(jù)及稅率。
同時簽訂《委托代開發(fā)票協(xié)議書》的，還應(yīng)公告委托代開發(fā)票的種類、范圍等內(nèi)容。
  五、提前終止委托代征協(xié)議的情形
（一）因國家稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定發(fā)生重大變化，需要終止協(xié)議的；?
（二）委托人被撤銷主體資格的；?
（三）因代征單位發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、撤銷或者因不可抗力發(fā)生等情形，需要終止協(xié)議的；?
（四）代征單位有弄虛作假、故意不履行義務(wù)、嚴重違反稅收法律法規(guī)的行為，或者有其他嚴重違反協(xié)議的行為；
（五）委托人認為需要終止協(xié)議的其他情形。
  六、委托人履行的職責(zé)
（一）審查代征單位資格，確定委托代征的具體范圍、稅種及附加、計稅依據(jù)、稅率等；
（二）確定委托代開發(fā)票的種類、數(shù)量、開具方式、開具行業(yè)、品目、單張開票限額、驗舊繳銷時限等，確定委托代征工作使用的票證種類、稅款繳庫和票款結(jié)報期限；?
（三）填制、發(fā)放、收回、繳銷《委托代征證書》； ?
（四）核定和調(diào)整代征單位代征的個體工商戶定額，并通知納稅人和代征單位執(zhí)行；?
（五）采集委托代征的征收信息、納稅人欠稅信息、稅收票證管理情況等信息；?
（六）對代征單位的代征業(yè)務(wù)、代開發(fā)票業(yè)務(wù)及軟件操作進行定期輔導(dǎo)和培訓(xùn)；?
（七）在規(guī)定的代征手續(xù)費比率范圍內(nèi)，按照手續(xù)費與代征單位征收成本相匹配的原則，確定具體支付標準，辦理手續(xù)費支付手續(xù)；
（八）督促代征單位按時解繳代征稅款，并對代征情況進行定期檢查，了解被代征對象戶籍變化等情況；
（九）其他管理職責(zé)。
七、代征單位應(yīng)當履行的職責(zé)
（一）根據(jù)委托人確定的代征范圍、核定稅額或計稅依據(jù)、稅率，并按規(guī)定及時解繳入庫；
（二）按照委托人有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取、保管、開具、結(jié)報繳銷稅收票證、發(fā)票，確保稅收票證和發(fā)票安全；
（三）代征稅款時，向納稅人開具完稅憑證；?
（四）建立代征稅款賬簿，逐戶記錄代征稅種、稅目、稅款金額及稅款所屬期等內(nèi)容；
（五）代征單位代開發(fā)票的，應(yīng)建立代開發(fā)票檔案，將代開發(fā)票完整資料整理歸檔；?
（六）在稅款解繳期內(nèi)向委托人報送《代征代扣稅款結(jié)報單》，以及受托代征稅款的納稅人當期已納稅、逾期未納稅、管戶變化等相關(guān)情況；?
（七）對拒絕代征單位依法代征稅款的納稅人，自其拒絕之時起24小時內(nèi)報告委托人；?
（八）在代征稅款工作中獲知納稅人商業(yè)秘密和個人隱私的，應(yīng)當依法為納稅人保密。
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