@海南人 發(fā)現(xiàn)這十類違法行為不要放過(guò)！

為扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)人民群眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，海南近日出臺(tái)《海南省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。自2021年1月1日起，對(duì)10類環(huán)境違法行為舉報(bào)者最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
亮點(diǎn)：
一是針對(duì)作出特別重大貢獻(xiàn)、有效避免造成重大突發(fā)環(huán)境事件的特殊情況，獎(jiǎng)勵(lì)金額不受本辦法規(guī)定限制。
二是突出海南直管市縣的制度優(yōu)勢(shì)，全省執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn)。
三是獎(jiǎng)勵(lì)范圍覆蓋面廣。除單獨(dú)列明的10類生態(tài)環(huán)境違法行為外，符合條件的其他生態(tài)環(huán)境違法行為的舉報(bào)均給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
四是對(duì)惡意舉報(bào)者進(jìn)行懲罰。規(guī)定自受理舉報(bào)核實(shí)之日起2年內(nèi)取消惡意舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)資格，并依法追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

獎(jiǎng)勵(lì)原則：
針對(duì)不同案件，設(shè)立不同的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出對(duì)移送公安類案件和刑事犯罪類案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，特別是前往現(xiàn)場(chǎng)指證、協(xié)助執(zhí)法辦案的群眾舉報(bào)。

10類環(huán)境違法行為：
★ 非道路移動(dòng)機(jī)械排放不合格的；
★ 新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)、驗(yàn)收類違法的；
★ 非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素的；
★ 水（大氣）污染物排放超標(biāo)的；
★ 未依法取得排污許可證排放污染物，或者未按排污許可證要求排放污染物的；
★ 非法傾倒固體廢物，非法排放、傾倒、利用、貯存處置危險(xiǎn)廢物、放射性固體廢物、醫(yī)療廢物的；
★ 違法行為發(fā)生在各類自然保護(hù)地且造成較大影響的；
★ 利用暗管、溶洞、天然裂隙、滲井、滲坑、雨水管道、槽車(chē)或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；
★ 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的；
★ 符合《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條“嚴(yán)重污染環(huán)境”和第三條“后果特別嚴(yán)重”的。
舉報(bào)途徑：
電話舉報(bào)：12369、12345；
網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：海南省生態(tài)環(huán)境廳、市縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或綜合行政執(zhí)法部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站；
微信舉報(bào)：“海南生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)、市縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或綜合行政執(zhí)法部門(mén)微信公眾號(hào)；
來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)：各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或市縣（區(qū)）綜合行政執(zhí)法部門(mén)受理的信訪舉報(bào)件；
中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間公布的其他舉報(bào)途徑。

實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)：
舉報(bào)人通過(guò)指定途徑實(shí)名舉報(bào)的，經(jīng)查實(shí)并下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》后，均可獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)范圍

序號(hào)	獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)(元)	獎(jiǎng)勵(lì)范圍
1	500	第五條第一項(xiàng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放不合格（包括明顯可視污染物）的。
2	2000	第五條第二項(xiàng)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批已開(kāi)工建設(shè)，或者項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施未建成、建成未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即投入生產(chǎn)使用的； 第五條第三項(xiàng)未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)批準(zhǔn)，非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素的。
3	3000	第五條第四項(xiàng)超過(guò)水（大氣）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水（大氣）污染物排放總量控制指標(biāo)排放水（大氣）污染物的。
4	5000	第五條第五項(xiàng)未依法取得排污許可證排放污染物，或者未按排污許可證要求排放污染物的； 第五條第六項(xiàng)非法傾倒工業(yè)固體廢物（10噸以上）；非法排放、傾倒、利用、貯存處置危險(xiǎn)廢物、放射性固體廢物、醫(yī)療廢物的；危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所未按有關(guān)規(guī)定建設(shè)管理，存在環(huán)境污染隱患的。
5	8000	第五條第七項(xiàng)生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生在飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)、各類自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)，罰款金額90萬(wàn)元以上，造成較大影響的。
6	10000	第五條第八項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的； 第五條第九項(xiàng)利用暗管、溶洞、天然裂隙、滲井、滲坑、雨水管道、槽車(chē)或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的。
	20000	舉報(bào)第五條第八、九項(xiàng)內(nèi)容且能帶領(lǐng)環(huán)保執(zhí)法人員前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并對(duì)環(huán)境違法行為的發(fā)生地和有關(guān)人員、場(chǎng)地、設(shè)備等進(jìn)行指證的。
7	30000	第五條第十項(xiàng)存在生態(tài)環(huán)境違法行為，符合《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條“嚴(yán)重污染環(huán)境”和第三條“后果特別嚴(yán)重”規(guī)定情形，構(gòu)成環(huán)境犯罪的。
	50000	舉報(bào)第五條第十項(xiàng)內(nèi)容且能帶領(lǐng)環(huán)保執(zhí)法人員前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并對(duì)環(huán)境違法行為的發(fā)生地和有關(guān)人員、場(chǎng)地、設(shè)備等進(jìn)行指證的。
8	1000	由生態(tài)環(huán)境部門(mén)查處的其他環(huán)境違法行為。

《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條、第三條規(guī)定
一、第一條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：
（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；
  （二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；
  （三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；
  （四）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的；
  （五）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；
  （六）二年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；
  （七）重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
  （八）違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬(wàn)元以上的；
  （九）違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的；
  （十）造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；
  （十一）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；
  （十二）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；
  （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹(shù)死亡二千五百株以上的；
  （十四）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；
  （十五）致使三十人以上中毒的；
  （十六）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；
  （十七）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；
  （十八）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。

   二、第三條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”：
  （一）致使縣級(jí)以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；
  （二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的；
  （三）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；
  （四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹(shù)死亡七千五百株以上的；
  （五）致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上的；
  （六）造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的；
  （七）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬(wàn)五千人以上的；
  （八）致使一百人以上中毒的；
  （九）致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；
  （十）致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；
  （十一）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；
  （十二）致使一人以上死亡或者重度殘疾的；
  （十三）其他后果特別嚴(yán)重的情形。
中共海南省委自由貿(mào)易港
工作委員會(huì)辦公室
編輯 | 高寧
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