杯子是半空還是半滿？OECD預(yù)計在2021年就數(shù)字經(jīng)濟稅收達成共識

Tax News Service
12 October 2020
IBFD研究員Vasiliki Agianni報道
  
2020年10月12日，OECD秘書長和OECD稅收政策與管理中心（CTPA）主任根據(jù)持續(xù)爆發(fā)的新冠肺炎疫情及其對各國財政經(jīng)濟的重大影響，介紹了就數(shù)字經(jīng)濟的稅收挑戰(zhàn)達成多邊共識談判的最新進展（此前報道，請參見IBFD于2020年1月31日和2020年7月20日的新聞報道）。
  
OECD秘書長強調(diào)了一個事實，即迄今為止，在137個國家（BEPS包容性框架成員國）的參與下，就數(shù)字經(jīng)濟的稅收挑戰(zhàn)達成多邊共識已經(jīng)取得重大進展，國際稅收規(guī)則正在重塑。此外，盡管受到新冠肺炎疫情的影響，電子溝通手段的僵化和形式化以及缺乏任何面對面的實際接觸，但仍然舉行了70場網(wǎng)絡(luò)會議，137個國家都參與其中，并為基于共識的解決方案獻計獻策。
  
秘書長表示，有信心在2021年年中前對數(shù)字經(jīng)濟的稅收挑戰(zhàn)采取多邊共識的解決方案。對于國內(nèi)單邊措施，他非常謹慎并警告，對基于多邊共識的解決方案無法達成一致，將導(dǎo)致很多國家利用主權(quán)來制定并實施單邊措施，感到受多邊解決方案威脅的一些國家和地區(qū)還將采取報復(fù)性措施。
  
就基于多邊共識的解決方案達成一致，將促使跨國企業(yè)就其利潤支付公平份額的稅收，確保國際層面的稅收確定性。實施經(jīng)修訂的OECD支柱一和支柱二提議，預(yù)計將為各國帶來總計2000億歐元的收入，這將極大地幫助這些國家和地區(qū)從新冠肺炎疫情的經(jīng)濟影響中逐步實現(xiàn)財稅復(fù)蘇。
  
OECD稅收政策與管理中心主任認同秘書長的發(fā)言，并對支柱一和支柱二藍圖的修訂報告表示歡迎，這些報告是非常具體的架構(gòu)的重要組成部分，包含了大量的技術(shù)細節(jié)。他還簡要介紹了OECD即將對加密資產(chǎn)開展的相關(guān)工作。
  
最后，OECD秘書長和稅收政策與管理中心主任都表示，美國對達成多邊共識解決方案所進行的談判表現(xiàn)出了摒除偏見和合作的態(tài)度，為國際稅收對話貢獻了技術(shù)和見解。此外，OECD的兩位官員再次保證，盡管與擁有先進的國內(nèi)稅制和征管體制的發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家具有競爭性劣勢，且受到技術(shù)、財政收入、資源等方面的限制，但是發(fā)展中國家不會掉隊，而是將一同納入和參與到尋求和實施數(shù)字經(jīng)濟稅收挑戰(zhàn)多邊共識的解決方案中。