買鉆石珠寶，就來海南自由貿(mào)易港！

如何充分利用海南自由貿(mào)易港的政策，大力發(fā)展鉆石產(chǎn)業(yè)，讓島內(nèi)居民和島外游客買到更加實惠的鉆石產(chǎn)品，是事關(guān)國際旅游消費中心建設(shè)的一件大事。
海南日報記者 張茂 攝

對此，業(yè)內(nèi)人士表示，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布后，海南鉆石產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展契機。海南應(yīng)該緊抓機遇，主動爭取政策，積極吸引企業(yè)，實現(xiàn)從單純的加工銷售向全產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展升級，立足產(chǎn)業(yè)鏈下游，帶動產(chǎn)業(yè)鏈中游，影響產(chǎn)業(yè)鏈上游，對接國內(nèi)外市場，打造以婚慶為主題的鉆石營銷新模式，使海南鉆石產(chǎn)業(yè)在國際鉆石市場中占有一席之地。
保稅加工+離島免稅
“保稅加工+離島免稅”模式是?？诤ｊP(guān)為充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和海南離島免稅政策疊加效應(yīng)，于2016年9月正式實施的新業(yè)務(wù)模式，即在?？诰C保區(qū)保稅進口倉儲或加工的鉆石，在保稅狀態(tài)下通過離島免稅渠道進行銷售。

海口綜合保稅區(qū)安基珠寶項目加工基地工作人員正在加工鉆石首飾

在?？诰C合保稅區(qū)安基珠寶項目加工基地，工作人員會對已經(jīng)加工好的鉆石進行鑒定，并給每顆鉆石發(fā)放獨一無二的“身份證”。隨后，它們中的大部分將被送至?？诿捞m國際機場免稅店和日月廣場免稅店進行銷售。國內(nèi)外的消費者都可以在海南的免稅店購買到在市場價基礎(chǔ)上打了七七折的鉆石珠寶飾品，同級別的鉆石價格比市場價低了23%左右。

2019年，馬村港口岸正式獲批金伯利進程國際證書制度指定實施口岸，這意味著毛坯鉆石能從國外一站式運抵海南，將對海南鉆石珠寶加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極影響。據(jù)介紹，金伯利口岸為企業(yè)開展毛坯鉆石、成品鉆的保稅貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易提供了平臺，為海南發(fā)展鉆石珠寶加工產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
市場優(yōu)勢＋政策支持
?？趪H投資促進局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，鉆石產(chǎn)業(yè)是一個無污染、低能耗的勞動、資金雙密集型產(chǎn)業(yè)，非常符合海南自貿(mào)港建設(shè)要求。作為傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鉆石加工還可以增加城鎮(zhèn)居民就業(yè)；除加工技術(shù)要求較高外，對生產(chǎn)空間要求不高，不需要占用和消耗大量的土地資源；鉆石加工無廢水產(chǎn)生，因此發(fā)展鉆石加工產(chǎn)業(yè)，既能增加就業(yè)，又能節(jié)省土地資源和保護生態(tài)環(huán)境。

  還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國不僅是世界第二大鉆石消費市場，同時也是世界上舉足輕重的珠寶鉆石產(chǎn)業(yè)國。海南作為我國唯一的熱帶島嶼省份，具有得天獨厚的人文與地理優(yōu)勢，已經(jīng)成為婚慶旅游熱門目的地。將鉆石產(chǎn)業(yè)作為有力抓手，可以豐富海南旅游產(chǎn)品，進一步吸引消費回流，對海南旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)生同步推動作用，助力海南國際旅游消費中心建設(shè)。
與此同時，海南自貿(mào)港的“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”也為企業(yè)落戶海南營造了良好的環(huán)境。對于《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中提到進口生產(chǎn)原輔料免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬：來海南的玉石珠寶類企業(yè)與省外企業(yè)相比，珠寶玉石產(chǎn)品稅收綜合成本減少18%，鉆石類產(chǎn)品綜合成本減少9.3%。假如某企業(yè)在?？诰C合保稅區(qū)設(shè)立運營總部或者銷售中心，利用自貿(mào)港新政策，基于三稅全免政策，如果銷售珠寶玉石類產(chǎn)品達100億元，增值稅和消費稅可節(jié)省18億元。



《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中還提到，對原產(chǎn)于海南或含進口料件加工增值超過30%的貨物進入內(nèi)地免征進口關(guān)稅；探索實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度。珠寶玉石類產(chǎn)品可在島內(nèi)進行加工增值后再轉(zhuǎn)入內(nèi)地市場，政策給予免進口關(guān)稅的優(yōu)惠。


立足下游＋影響上游
目前海南的鉆石產(chǎn)業(yè)仍面臨不少的制約因素，全省僅有海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)了寶玉石鑒定與加工專業(yè)課程。此外，海南與臨近的粵港澳大灣區(qū)，緬甸等“一帶一路”沿線具有豐富珠寶資源的國家，以色列等具有發(fā)達加工技術(shù)的產(chǎn)業(yè)國和阿聯(lián)酋等鉆石珠寶交易平臺建設(shè)經(jīng)驗的貿(mào)易國缺乏經(jīng)驗交流與合作。

對此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為海南應(yīng)該立足產(chǎn)業(yè)鏈下游，以擴大旅游消費和中國國際消費品博覽會展示交易為主要抓手，緊扣國際旅游消費中心定位，積極爭取自貿(mào)港特殊政策安排；帶動產(chǎn)業(yè)鏈中游，通過消費中心的形成，帶動相關(guān)設(shè)計、加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強人才培養(yǎng);影響產(chǎn)業(yè)鏈上游，通過消費和加工等產(chǎn)業(yè)的聚集，逐步增強對上游環(huán)節(jié)的議價能力，進一步增強海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。

目前，海南正在籌辦首屆中國國際消費品博覽會，總體方案中已策劃設(shè)立鉆石珠寶專業(yè)展區(qū)，計劃在深入研究其他國際頂級鉆石珠寶專業(yè)展成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全力促進鉆石展示和交易。

中國國際消費品博覽會珠寶鉆石展區(qū)圖

海南大學(xué)旅游學(xué)院專家表示，在建設(shè)海南國際旅游消費中心的背景下，婚慶旅游被海南省政府列為最具海南優(yōu)勢和特色的六大旅游業(yè)態(tài)之一，充分利用海南婚慶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，打造以婚慶為主題的鉆石營銷新模式，可有效促進鉆石產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在人才的引進和培養(yǎng)方面，可以利用自貿(mào)港人員進出便利化措施和個人稅收政策，吸引國內(nèi)外知名的鉆石珠寶市場營銷、創(chuàng)意設(shè)計等高端人才落戶海南；此外還可鼓勵省內(nèi)院校開設(shè)珠寶設(shè)計、營銷等專業(yè)課程，推進“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合。
中共海南省委自由貿(mào)易港
工作委員會辦公室
編輯 | 潘春燕
來源 | 根據(jù)海南日報報道略作修改
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