浙江人社局 浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳 浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的實施意見

浙江人社局
浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳 浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的實施意見

各市、縣（市 、區(qū)）人力社保局、財政局、發(fā)改委（局）、經(jīng)信委（局）：

為貫徹落實省委省政府創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好地發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)作用，根據(jù)人力資源社會保障部、財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕76號）精神，現(xiàn)就做好有關(guān)工作提出以下意見：

一、適用對象

對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼（以下簡稱“穩(wěn)崗補貼”）。補貼政策適用于以下企業(yè)：

（一）實施兼并重組的企業(yè)。指根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》（國發(fā)[2014]14號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化市場環(huán)境促進企業(yè)兼并重組的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2014〕145號）等要求，在日常經(jīng)營活動之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大改變的交易，使企業(yè)經(jīng)營管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實施兼并、收購、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟行為的企業(yè)。

（二）化解產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè)。指根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2013]41號）和省政府相關(guān)規(guī)定，列入國家和省政府化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)過剩產(chǎn)能的企業(yè)。

（三）淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。指根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）和《浙江省人民政府關(guān)于進一步加快淘汰落后產(chǎn)能的意見》（浙政發(fā)[2011]75號）等規(guī)定，列入國家和省政府淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。

（四）經(jīng)國務(wù)院或省政府批準的其他行業(yè)、企業(yè)。

二、基本條件

（一）失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)實施穩(wěn)崗補貼應(yīng)同時具備以下條件：上年末失業(yè)保險基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力；失業(yè)保險基金使用管理規(guī)范。

（二）企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼應(yīng)同時具備以下條件：生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費；上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運行規(guī)范。

三、資金使用

各地區(qū)對符合上述政策范圍和基本條件的企業(yè)，在兼并重組、化解產(chǎn)能過剩以及淘汰落后產(chǎn)能期間，可按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。穩(wěn)崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。穩(wěn)崗補貼政策執(zhí)行到2020年底。

企業(yè)同時符合省人力社保廳、省財政廳《關(guān)于擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)問題的通知》（浙人社發(fā)〔2012〕282號）規(guī)定的中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)社會保險補貼條件的，可選擇享受其中一項政策，不得重復(fù)享受。

四、實施程序

符合條件的企業(yè)可向其失業(yè)保險參保地人力社保部門所屬失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請穩(wěn)崗補貼，填寫《企業(yè)享受穩(wěn)定崗位補貼申請表》，并提供相關(guān)材料。人力社保部門會同行業(yè)主管部門每年集中對企業(yè)的申報材料進行審核，確定補貼企業(yè)名單和補貼數(shù)額，并在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站進行公示，公示時間不少于7天。財政部門根據(jù)人力社保部門審定的企業(yè)名單和補貼數(shù)額，及時撥付補貼資金。企業(yè)在同一年度內(nèi)書面申請一次穩(wěn)崗補貼；2014年符合條件的，可在2015年提出申請。

五、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把支持企業(yè)穩(wěn)定崗位作為發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)功能，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一項重要舉措，高度重視，周密部署，抓好落實。人力社保、財政、發(fā)改、經(jīng)信等部門要加強配合，各司其職，指導(dǎo)幫助企業(yè)采取切實有效措施穩(wěn)定職工隊伍，維護社會穩(wěn)定。

（二）強化基金管理。各地要按照“突出重點、總量控制、嚴格把握、動態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補貼納入失業(yè)保險基金預(yù)算管理，規(guī)范補貼申報、審核和撥付程序，加強內(nèi)控監(jiān)管，確?；鸢踩行н\行，切實提高資金使用效益。支出穩(wěn)崗補貼資金時，在“其他費用支出”中增設(shè)“穩(wěn)定崗位補貼”二級科目進行核算。

（三）實施跟蹤監(jiān)測。各地人力社保部門要加強部門溝通，及時掌握兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)涉及的職工人數(shù)、安置方式和享受穩(wěn)崗補貼情況，每年三季度末填報《企業(yè)職工安置和享受穩(wěn)定崗位補貼情況表》匯總上報省人力社保廳，并將享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)納入用工監(jiān)測范圍，跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài)，評估穩(wěn)崗補貼政策效果。財政部門要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工監(jiān)測工作給予必要經(jīng)費支持。人力社保部門、財政部門適時組織開展政策績效評估，根據(jù)實際調(diào)整完善政策。

各地要將貫徹落實本意見的具體實施辦法報省人力社保廳、省財政廳備案。政策執(zhí)行中遇有問題要及時向省人力社保廳、省財政廳報告。

附件：1.企業(yè)穩(wěn)定崗位補貼申請表

2.企業(yè)職工安置及享受穩(wěn)定崗位補貼情況表

浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳

浙江省發(fā)展改革委員會 浙江省經(jīng)濟和信息化委員會

2015年2月 27日

附件：20150202穩(wěn)崗補貼申請表.docx（附件下載見文章末尾）