青海省國家稅務(wù)局 青國稅征[2000]421號(hào) 青海省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《青海省商業(yè)零售領(lǐng)域銷售商品全面開具發(fā)票暫行辦法》的通知

青海省國家稅務(wù)局
青海省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《青海省商業(yè)零售領(lǐng)域銷售商品全面開具發(fā)票暫行辦法》的通知
青國稅征[2000]421號(hào)

  
  青海省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《青海省商業(yè)零售領(lǐng)域銷售商品全面開具發(fā)票暫行辦法》的通知
  青國稅征[2000]421號(hào)
  全文有效
  西寧市、各自治州、海東地區(qū)國家稅務(wù)局：
  為了進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理，省局根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實(shí)際，制定了《青海省商業(yè)零售領(lǐng)域銷售商品全面開具發(fā)票暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
  青海省商業(yè)零售領(lǐng)域銷售商品全面開具發(fā)票暫行辦法
  第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理，打擊發(fā)票違法行為，保護(hù)合法經(jīng)營，提高商業(yè)企業(yè)發(fā)票管理的意識(shí)和保障商業(yè)零售領(lǐng)域全面開票制度的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。
  第二條 凡在青海省境內(nèi)從事商業(yè)零售的國有、集體、私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者（以下簡稱商品零售經(jīng)營者）必須按照本辦法的規(guī)定，印制、領(lǐng)購、開具、收取和使用發(fā)票。
  第三條 商品零售經(jīng)營者在銷售商品時(shí)，必須據(jù)實(shí)開具青海省國家稅務(wù)局統(tǒng)一監(jiān)制的商業(yè)零售發(fā)票，沒有國家稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章的其他銷貨收據(jù)或企業(yè)自制小票不能代替發(fā)票使用。
  （一）凡是銷售額在10元以上（含10元）的，無論購貨方是否索要發(fā)票，都必須逐筆開具發(fā)票；
  （二）對(duì)銷售額在10元以下的，可免予逐筆開具發(fā)票，但要按日匯總開具等額發(fā)票，并附銷售商品的清單；對(duì)銷售額在10元以下的，遇消費(fèi)者索要發(fā)票時(shí)，也不得拒開。
  第四條 商品零售經(jīng)營者使用的發(fā)票種類主要有“商業(yè)零售統(tǒng)一發(fā)票”、“糧食銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“醫(yī)藥零售統(tǒng)一發(fā)票”、“機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“書刊銷售統(tǒng)一發(fā)票”和經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)印制的冠以企業(yè)名稱的自印發(fā)票。
  全國統(tǒng)一格式的“糧食銷售統(tǒng)一發(fā)票”和“機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票”仍由省國家稅務(wù)局集中統(tǒng)一印制和銷售給各州、地、市局發(fā)票管理部門。
  第五條 符合下列條件之一的商品零售經(jīng)營者，均可申請(qǐng)使用自印發(fā)票：
  （一）有固定的經(jīng)營場(chǎng)所，有專職發(fā)票管理人員，有發(fā)票安全防護(hù)設(shè)施，并能準(zhǔn)確提供發(fā)票管理各種資料的；
  （二）發(fā)票年使用量在100本或2，000份以上的；
  （三）全省統(tǒng)一格式的商業(yè)零售發(fā)票不能滿足其業(yè)務(wù)需要的；
  （四）其他經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用自印發(fā)票的。
  第六條 使用自印發(fā)票的商品零售經(jīng)營者，在申請(qǐng)印制發(fā)票時(shí)，應(yīng)提供以下證明和相關(guān)資料：
  （一）稅務(wù)登記證副本；
  （二）發(fā)票管理辦法和制度；
  （三）自印發(fā)票審批表和票樣設(shè)計(jì)圖；
  （四）管票人的身份證、上崗證的影印件；
  （五）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其它文件或資料。
  第七條發(fā)票印制的管理權(quán)限集中在省局。但在批準(zhǔn)商品零售經(jīng)營者自印發(fā)票的具體辦法上，可由申請(qǐng)印票人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出印票申請(qǐng)，經(jīng)縣（區(qū)、市）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并由縣（區(qū)、市）級(jí)局于3日內(nèi)將批印的數(shù)量、名稱等報(bào)各州、地、市局發(fā)票管理部門，各州、地、市上報(bào)省局指定印刷廠印制。
  第八條 商品零售經(jīng)營者初次購領(lǐng)發(fā)票時(shí)，須攜帶營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本及其經(jīng)辦人身份證明，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《發(fā)票購領(lǐng)手冊(cè)》，以后則憑冊(cè)購買發(fā)票。
  第九條 臨時(shí)到省外及各縣（區(qū)、市）以外經(jīng)營的商品零售經(jīng)營者需憑所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明，向經(jīng)營地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)購用發(fā)票。
  第十條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)商品零售經(jīng)營者的經(jīng)營狀況以及發(fā)票的使用量等實(shí)行“保證供給、限量供應(yīng)、嚴(yán)格審批、繳舊領(lǐng)新”等發(fā)票管理制度。
  第十一條 商品零售經(jīng)營者要妥善保管發(fā)羅，保證做到專庫（柜）存放、專人負(fù)責(zé)、專帳登記、安全防護(hù)、定期盤存、離崗交接，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求建立發(fā)票領(lǐng)、用、存報(bào)告制度。
  第十二條 發(fā)票存根聯(lián)和登記簿的保存期為五年，期滿后由用票單位登記造冊(cè)，報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)匯總上報(bào)各州、地、市發(fā)票主管部門批準(zhǔn)后集中銷毀。
  第十三條商品零售經(jīng)營者如發(fā)生發(fā)票丟失、被盜、火災(zāi)、水災(zāi)或鼠咬、霉?fàn)€等意外事故時(shí)，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)當(dāng)日書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。如丟失發(fā)票25份以上，或遭災(zāi)等損毀發(fā)票10本以上的還要在事發(fā)當(dāng)天向公安機(jī)關(guān)報(bào)案協(xié)查。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)同時(shí)上報(bào)各州、地、市局發(fā)票管理部門處理，并報(bào)省局備案。
  第十四條 商品零售經(jīng)營者開具發(fā)票時(shí)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限，號(hào)碼順序、逐欄、全聯(lián)一次性復(fù)寫，數(shù)額不得超過票面限額。
  第十五條 發(fā)票聯(lián)必須加蓋商品零售經(jīng)營者財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章。
  第十六條 不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人都有權(quán)拒收，并可向稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查實(shí)后，按有關(guān)發(fā)票管理違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
  第十七條 凡變更或注銷工商登記的商品零售經(jīng)營者要在批準(zhǔn)變更或注銷之日起十五日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。
  第十八條 商品零售經(jīng)營者必須自覺接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查，稅務(wù)人員在對(duì)商品零售經(jīng)營者進(jìn)行發(fā)票檢查時(shí)應(yīng)出示檢查證件。
  第十九條 有下列行為之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，予以處罰。
  （一）不向購貨方開具發(fā)票的；
  （二）未按規(guī)定領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷發(fā)票的；
  （三）偽造、涂改、虛開、代開、重開、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、單聯(lián)填開以及用其他未套印發(fā)票監(jiān)制章的銷貨小票等代替發(fā)票填開的；
  （四）拒絕或阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的。
  第二十條 違反發(fā)票管理規(guī)定，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收非法所得外，可并處未繳、少繳或者騙取稅款一倍以下的罰款。
  第二十一條 當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰不服的，以依法向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
  第二十二條 本辦法未盡事宜，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第二十三條 本辦法由各級(jí)國家稅務(wù)局組織實(shí)施由省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
  第二十四條 本辦法自2000年10月1日起試行。