西安市地方稅務局 市地稅發(fā)[2004]133號 西安市地方稅務局關于印發(fā)《西安市地方稅務局跨區(qū)涉稅項目管理暫行辦法》的通知

西安市地方稅務局
西安市地方稅務局關于印發(fā)《西安市地方稅務局跨區(qū)涉稅項目管理暫行辦法》的通知
市地稅發(fā)[2004]133號

  西安市地方稅務局關于印發(fā)《西安市地方稅務局跨區(qū)涉稅項目管理暫行辦法》的通知
  市地稅發(fā)[2004]133號
  全文有效
  市地稅各分局、稽查局，各縣地稅局：
  現(xiàn)將《西安市地方稅務局跨區(qū)涉稅項目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
  附件：西安市地方稅務局跨區(qū)涉稅項目管理暫行辦法
  第一章 總則
  第一條 為規(guī)范我市地方稅收屬地化管理，切實加強和完善跨區(qū)涉稅項目稅收征管，有效堵塞征管漏洞，制定本辦法。
  第二條本辦法所稱的跨區(qū)涉稅項目，是指根據(jù)《西安市地方稅務局地方稅收屬地管轄暫行辦法》有關規(guī)定，因納稅人實際經(jīng)營管理地與勞務發(fā)生地（房產(chǎn)、土地所在地）不一致，而須向主管局以外的其他稅務機關繳納稅款的應稅行為。具體包括出租房屋、出租土地、銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、建筑安裝工程、應稅土地、應稅房產(chǎn)。
  第三條 納稅人應就跨區(qū)涉稅項目應繳納的有關稅種向跨區(qū)涉稅項目所在地的地稅機關（以下簡稱屬地局）申報納稅。
  第四條 納稅人跨區(qū)涉稅項目的征管資料，由屬地局負責管理。
  第五條 主管局對納稅人跨區(qū)涉稅項目的有關情況要在《稅收（基金）征收記錄卡》中予以記載。
  屬地局應將納稅人跨區(qū)涉稅項目每一年度的納稅情況，填寫《納稅人跨區(qū)涉稅項目稅收繳納倩況證明》（表樣附后），一份納稅人留存，一份由納稅人送交主管局。
  第二章 跨區(qū)涉稅項目的登記
  第六條 納稅人有跨區(qū)涉稅項目的，應向主管局按一區(qū)一表（一式四份，納稅人填報后留存一份）的方式填報《西安市跨區(qū)涉稅項目登記（變更、注銷）表》（表樣附后，以下簡稱《登記表》）。
  主管局應每周將《登記表》報送市局錄入中心辦理項目登記。
  第七條 錄入中心接到主管局報送的《登記表》后，在4個工作日內(nèi)完成下列工作：審核及編發(fā)跨區(qū)涉稅項目納稅申報號，蓋章后退納稅人主管局、屬地局各一份，錄入中心留存一份。
  主管局接到錄入中心返回的《登記表》后，應立即通知納稅人其跨區(qū)涉稅項目的納稅申報號，并告知跨區(qū)涉稅項目辦理納稅申報的有關事宜。
  屬地局接到錄入中心返回的《登記表》后，應立即確定該跨區(qū)涉稅項目的“征收科所”、“專管員”等，并實施管理。
  第三章 跨區(qū)涉稅項目的變更、注銷登記
  第八條 納稅人已辦理的跨區(qū)涉稅項目登記中有關內(nèi)容發(fā)生變更的，應于變更之日起15日內(nèi)到主管局領取、填報《登記表》，主管局、錄入中心比照上述第六條、第七條的規(guī)定辦理有關業(yè)務。
  第九條 納稅人跨區(qū)涉稅項目完結時，須在該跨區(qū)涉稅項目最后一期納稅申報的同時，填報《登記表》申請注銷。
  屬地局接到納稅人注銷申請后，應于15日內(nèi)對該項目清繳稅款，并將《登記表》報送市局錄入中心申請注銷該跨區(qū)涉稅項目的納稅申報號。錄入中心接到申請后，在2日內(nèi)處理完畢，并將《登記表》返還主管局、屬地局各一份，錄入中心留存一份。
  第四章 跨區(qū)涉稅項目的發(fā)票使用
  第十條 納稅人的跨區(qū)涉稅項目，仍使用在其主管局領用的發(fā)票。
  第十一條 納稅人在為跨區(qū)涉稅項目開具發(fā)票時，必須在發(fā)票“項目”欄內(nèi)詳細注明該項目的名稱、地址、所在地等內(nèi)容。
  第五章 跨區(qū)涉稅項目的申報納稅
  第十二條 納稅人跨區(qū)涉稅項目自登記之日（以錄入中心辦理項目登記日期為準）的次月起，按照市局錄入中心核發(fā)的跨區(qū)涉稅項目納稅申報號，向跨區(qū)涉稅項目屬地局申報納稅。
  第十三條 跨區(qū)涉稅項目的集中申報納稅：
  （一）凡部分納稅人需要將其全部應稅收入（包括跨區(qū)涉稅項目）向其主管局進行集中申報納稅的，必須先向主管局申請，主管局調(diào)查核實，對于符合條件的上報市局，經(jīng)市局審批同意后，可實行集中申報納稅。
  納稅人跨區(qū)涉稅項目實行集中申報納稅應符合的條件：納稅人跨區(qū)涉稅項目涉及市地稅局系統(tǒng)6個以上的分（縣）局；納稅信用等級為A級的納稅人。
  （二）經(jīng)批準實行集中繳納稅款的納稅人，每月向主管局進行申報時，應報送匯總申報表和各區(qū)跨區(qū)涉稅項目申報表（表樣附后）。
  （三）主管局將納稅人每月報送的跨區(qū)涉稅項目申報表按區(qū)分別裝袋，通過市局錄入中心傳遞給屬地局。
  （四）納稅人在主管局申報繳納的各跨區(qū)涉稅項目的稅款，由主管局按季向?qū)俚鼐诌M行劃轉。
  （五）經(jīng)批準實行集中繳納稅款的納稅人亦應按照本辦法的規(guī)定辦理跨區(qū)涉稅項目的登記、變更和注銷手續(xù)。
  第十四條 納稅人在同一區(qū)有多個跨區(qū)涉稅項目，應在申報表上分項目申報；同一跨區(qū)涉稅項目涉及多個稅種、稅目的，應在申報表上分稅種、分稅目申報。
  第十五條 納稅人填寫跨區(qū)涉稅項目申報表時，項目名稱、地址、計稅依據(jù)、應交稅款等欄次必須填寫準確、完整。
  第十六條 對跨區(qū)承包移動工程（如供電、供水、管道煤氣、排水、道路、橋梁、隧道、電訊、地鐵、鐵路、疏浚等工程）的納稅人，稅收管理按照《西安市地方稅務局地方稅收屬地管轄暫行辦法》第十四條的規(guī)定執(zhí)行。
  第十七條 納稅人跨區(qū)涉稅項目已辦理注銷登記后，仍有未繳納的稅款時，納稅人向其主管局申報繳納。
  第六章 跨區(qū)涉稅項目的檢查與違規(guī)處理
  第十八條 納稅人未按本辦法的規(guī)定辦理跨區(qū)涉稅項目登記、變更、注銷或未申報納稅的，屬地局應自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)發(fā)出《責令限期改正通知書》，責令其限期辦理跨區(qū)涉稅項目登記、變更、注銷或申報納稅。逾期仍不改正的，由屬地局報請市局稽查處進行查處。
  對納稅人檢查時，應對其所有跨區(qū)涉稅項目進行檢查，并統(tǒng)一發(fā)出《稅務處理決定書》?！抖悇仗幚頉Q定書》要按不同的跨區(qū)涉稅項目（注明所屬區(qū)、地址、項目納稅登記號等）分別確認納稅人應補交的稅款、基金、滯納金、罰款，并由各跨區(qū)涉稅項目屬地局負責稅款入庫。
  第十九條 納稅人跨區(qū)涉稅項目未按本辦法的規(guī)定使用發(fā)票的，屬地局自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)發(fā)出《責令限期改正通知書》責令其限期改正。逾期不改正的，屬地局應書面通知納稅人主管局停止供應跨區(qū)涉稅項目所需的發(fā)票，并封存其已領購的空白發(fā)票。
  主管局采取發(fā)票停供、封存措施后，納稅人在15日內(nèi)對違規(guī)行為進行了糾正，并將該項目在發(fā)票停供、封存期間的稅款向?qū)俚鼐稚陥罄U納后，納稅人可以提出書面申請，經(jīng)屬地局同意后，由主管局解除封存的空白發(fā)票，恢復供票。
  第二十條 屬地局如發(fā)現(xiàn)納稅人將跨區(qū)涉稅項目應繳納的稅款向主管局進行了申報繳納，屬地局可提請主管局將已征收的稅款在15日內(nèi)（以提請時間為準）劃轉屬地局。如主管局在規(guī)定的時間內(nèi)不劃轉有關稅款，屬地局應向市局報告，由市局負責鑒定，并責成主管局及時劃轉。
  第二十一條 跨區(qū)涉稅項目屬地局違反規(guī)定對該項目提前征收、延緩征收、故意提高或降低計稅依據(jù)，致使多征或少征稅款的，屬地局應依照有關規(guī)定向納稅人退還相應稅款，并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十三條規(guī)定處理。
  第二十二條 納稅人跨區(qū)涉稅項目采取涉稅違法行為涉及偷稅、抗稅、逃避追繳欠稅的，由主管局報請市局稽查處進行查處。
  第七章 內(nèi)部協(xié)調(diào)及監(jiān)督
  第二十三條 納稅人主管局與跨區(qū)涉稅項目屬地局就管轄問題有不同意見的，應協(xié)商解決。如雙方經(jīng)協(xié)商意見仍不一致的，應提請市局裁定。
  第二十四條 分（縣）局、各稽查局、錄入中心，應自覺遵守本辦法，共同維護稅收秩序，發(fā)現(xiàn)問題應及時反映和處理。
  第二十五條 各分（縣）局、稽查局、錄入中心如有下列行為的，由市局責成限期糾正。對逾期未改正的，市局將通報批評，并在當年度的“創(chuàng)佳評差”中予以扣分。同時，報請市局領導同意后，分別追究當事人和分管領導的責任。
  （一）指使或誤導納稅人不按本辦法的規(guī)定對跨區(qū)涉稅項目辦理登記、變更、注銷和申報納稅的；
  （二）指使或誤導納稅人不按本辦法的規(guī)定對跨區(qū)涉稅項目使用發(fā)票的；
  （三）跨區(qū)涉稅項目屬地局按本辦法有關條款規(guī)定提請納稅人主管局停止向該納稅人供應涉及跨區(qū)涉稅項目發(fā)票、封存其空白發(fā)票，納稅人主管局無正當理由不予辦理的；
  （四）納稅人在處理跨區(qū)涉稅項目涉稅事宜時，未按本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行，屬地局對其進行糾正處理時，納稅人主管局不予配合或故意拖延的；
  （五）主管局、屬地局以各種理由不按照本辦法的規(guī)定，為納稅人辦理跨區(qū)涉稅項目涉稅事宜的；
  （六）主管用不按本辦法的規(guī)定向?qū)俚鼐謩澽D稅款的；
  （七）其他違反本辦法的行為。
  第八章 附 則
  第二十六條 本辦法由西安市地方稅務局負責解釋。
  第二十七條 本辦法自下發(fā)之日起實施，過去有關規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。
  附件：
  1.納稅人跨區(qū)涉稅項目稅收繳納情況證明（略）
  2.西安市跨區(qū)涉稅項目登記表（略）
  3.跨區(qū)涉稅項目納稅申報表（略）