重慶市地方稅務(wù)局 渝地稅發(fā)[2000]171號 重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)案件復(fù)查暫行辦法〉的通知》的通知

重慶市地方稅務(wù)局
重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)案件復(fù)查暫行辦法〉的通知》的通知
渝地稅發(fā)[2000]171號

  
  重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)案件復(fù)查暫行辦法〉的通知》的通知
  渝地稅發(fā)[2000]171號
  全文有效
  萬州、黔江開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局，各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：
  現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)稽查案件復(fù)查暫行辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2000]54號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市的情況作如下補充，請一并貫徹執(zhí)行。
  一、稅務(wù)案件復(fù)查工作由各級稽查管理部門組織。市局對各區(qū)縣（自治縣、市）
  稽查局一年組織一次交叉復(fù)查工作；各區(qū)縣（自治縣、市）地稅局可結(jié)合各種檢查，對所轄的各稅務(wù)所查處的稅務(wù)案件進(jìn)行交叉復(fù)查，各區(qū)縣（自治縣、市）地稅局制定的復(fù)查工作計劃，應(yīng)報送市局稽查處備案。
  二、在復(fù)查工作中，需要進(jìn)行實地調(diào)查的案件，應(yīng)依照《稅收征管法》、《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》執(zhí)行，使用稅務(wù)稽查文書。
  附件：國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)稽查案件復(fù)查暫行辦法》的通知 2000年3月22日國稅發(fā)[2000]54號
  現(xiàn)將《稅務(wù)稽查案件復(fù)查暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時報告國家稅務(wù)總局（稽查局）。
  附件：稅務(wù)稽查案件復(fù)查暫行辦法
  第一條 為了及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w稅務(wù)稽查執(zhí)法行為，制定本辦法。
  第二條 上級稽查局依照本辦法對下級稽查局調(diào)查處理的案件進(jìn)行復(fù)查，具體程序參照《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》辦理。
  第三條 稅務(wù)稽查案件復(fù)查的主要內(nèi)容：
  （一）調(diào)查和審理是否符合法定程序；
  （二）認(rèn)定事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；
  （三）定性處理適用依據(jù)是否正確適當(dāng)；
  （四）稅務(wù)處理決定執(zhí)行是否及時得當(dāng)；
  （五）稅務(wù)文書使用是否正確規(guī)范。
  第四條 稽查局應(yīng)當(dāng)提出稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作計劃，確定工作重點，報請主管稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。復(fù)查工作計劃必須與其他稅務(wù)檢查統(tǒng)籌考慮，力求均衡適度，避免多頭重復(fù)檢查。復(fù)查工作計劃實施過程中確實需要調(diào)整的，必須報請主管稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
  復(fù)查工作計劃應(yīng)當(dāng)報送上級稽查局備案。上級稽查局認(rèn)為下級稽查局復(fù)查工作計劃不當(dāng)?shù)模梢酝ㄖ录壔榫终{(diào)整復(fù)查工作計劃。
  下級稽查局復(fù)查工作計劃與上級稽查局復(fù)查工作計劃沖突的，必須執(zhí)行上級稽查局復(fù)查工作計劃。
  第五條 稽查局根據(jù)復(fù)查工作計劃確定需要復(fù)查的稅務(wù)稽查案件，組成復(fù)查組，并指定組長。稽查局可以根據(jù)工作需要抽調(diào)基層稅務(wù)稽查人員組成復(fù)查組，對轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)稽查案件實行交叉復(fù)查。
  復(fù)查組實行組長負(fù)責(zé)制。復(fù)查組根據(jù)復(fù)查對象和復(fù)查目標(biāo)提出復(fù)查工作方案，經(jīng)稽查局審批后實施。
  復(fù)查人員與復(fù)查案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
  第六條 稽查局在實施復(fù)查前應(yīng)當(dāng)向處理稅務(wù)稽查案件的稽查局（以下簡稱案件原處理單位）下達(dá)復(fù)查通知。案件原處理單位應(yīng)當(dāng)配合復(fù)查組的工作，向復(fù)查組提供案卷及有關(guān)資料；應(yīng)復(fù)查組的要求選派人員協(xié)助調(diào)查，并提供必要的工作條 件。
  第七條 稅務(wù)稽查案件的復(fù)查必須案卷審查和實地調(diào)查相結(jié)合，具體復(fù)查方法根據(jù)復(fù)查對象情況確定。
  實地調(diào)查必須有針對性地進(jìn)行；案卷審查發(fā)現(xiàn)原稅務(wù)處理決定有重大問題或者明顯疑點的，應(yīng)當(dāng)通過實地調(diào)查嚴(yán)格核證。
  第八條 復(fù)查組在復(fù)查過程中應(yīng)當(dāng)注意聽取案件有關(guān)的納稅人或者其他當(dāng)事人的陳述和申辯。對當(dāng)事人提出的重要事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。
  復(fù)查組在復(fù)查過程中遇到重大問題，必須及時向組織復(fù)查的稽查局請示報告。
  第九條 復(fù)查組對稅務(wù)稽查案件實施復(fù)查后，應(yīng)當(dāng)向組織復(fù)查的稽查局提出復(fù)查報告。復(fù)查報告報送前，應(yīng)當(dāng)征求案件原處理單位意見。案件原處理單位應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)查報告之日起5日內(nèi)提出書面意見；復(fù)查組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核，根據(jù)審核情況對復(fù)查報告作必要的修改，然后連同案件原處理單位的書面意見一并報送組織復(fù)查的稽查局。
  案件原處理單位逾期未提出書面意見的，視同無異議。
  第十條 組織復(fù)查的稽查局對稅務(wù)稽查案件復(fù)查報告的事實內(nèi)容和處理意見進(jìn)行審議，根據(jù)不同情況分別作出復(fù)查結(jié)論：
  （一）原稅務(wù)處理決定認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，予以維持。
  （二）原稅務(wù)處理決定主要事實不清、證據(jù)不足，適用依據(jù)錯誤，違反法定程序，超越權(quán)限，濫用職權(quán)，處理明顯不當(dāng)?shù)?，予以撤銷或者部分撤銷，并重新作出稅務(wù)處理決定。
  （三）復(fù)查發(fā)現(xiàn)新的稅務(wù)違法問題與原稅務(wù)處理決定相關(guān)，屬于原稅務(wù)處理決定錯誤的，予以糾正；屬于同一時限、同一項目的數(shù)量增減變化的，應(yīng)當(dāng)在重新作出稅務(wù)處理決定時注明原稅務(wù)處理決定的相關(guān)內(nèi)容。
  （四）復(fù)查發(fā)現(xiàn)新的稅務(wù)違法問題與原稅務(wù)處理決定沒有相關(guān)的，只對新發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)違法問題作出稅務(wù)處理決定。
  （五）原稅務(wù)處理決定涉及少繳、未繳稅款的，應(yīng)當(dāng)依法追繳；涉及多收稅款的，應(yīng)當(dāng)依法退還。
  （六）原稅務(wù)處理決定的處罰原則上不再改變，但處罰明顯偏重，或者案件原處理單位人員與被處理對象通謀，故意偏輕處罰的，可以改變。
  案情復(fù)雜重大的，組織復(fù)查的稽查局應(yīng)當(dāng)會同主管稅務(wù)局有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行審議，并根據(jù)審議情況作出復(fù)查結(jié)論。
  第十一條 組織復(fù)查的稽查局應(yīng)當(dāng)將稅務(wù)稽查案件復(fù)查結(jié)論書面通知案件原處理單位；復(fù)查結(jié)論認(rèn)定原稅務(wù)處理決定違法或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令案件原處理單位在指定期限內(nèi)按照復(fù)查結(jié)論重新作出稅務(wù)處理決定，情況特殊的，組織復(fù)查的稽查局可以根據(jù)復(fù)查結(jié)論直接作出稅務(wù)處理決定。
  第十二條 案件原處理單位拒不按照稅務(wù)稽查案件復(fù)查結(jié)論重新作出稅務(wù)處理決定的，組織復(fù)查的稽查局應(yīng)當(dāng)直接作出稅務(wù)處理決定，并可報請主管稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)將追繳的稅款、滯納金、罰款收繳本級稅務(wù)稽查收入專戶。
  第十三條 稅務(wù)稽查案件復(fù)查終結(jié)后，組織復(fù)查的稽查局應(yīng)當(dāng)對案件原處理單位及其人員的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行評價，作出書面鑒定，并報告主管稅務(wù)局。
  復(fù)查發(fā)現(xiàn)的案件原處理單位人員在案件調(diào)查處理過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)問題，組織復(fù)查的稽查局應(yīng)當(dāng)及時報請主管稅務(wù)局查處，主管稅務(wù)局將查處情況反饋給組織復(fù)查的稽查局。
  第十四條 復(fù)查取得的證據(jù)材料由重新作出稅務(wù)處理決定的稽查局歸檔保管，原稅務(wù)處理決定的證據(jù)材料仍由案件原處理單位歸檔保管。
  第十五條 稅務(wù)稽查案件復(fù)查情況應(yīng)當(dāng)通報，并列入稅務(wù)稽查工作考核內(nèi)容。
  第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。