廣東省國(guó)家稅務(wù)局 粵國(guó)稅函[2008]368號(hào) 廣東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)增值稅納稅評(píng)估促進(jìn)行業(yè)管理的意見

廣東省國(guó)家稅務(wù)局
廣東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)增值稅納稅評(píng)估促進(jìn)行業(yè)管理的意見
粵國(guó)稅函[2008]368號(hào)

  廣東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)增值稅納稅評(píng)估促進(jìn)行業(yè)管理的意見
  粵國(guó)稅函[2008]368號(hào)
  全文有效
  2008年7月11日
  廣州、各地級(jí)市國(guó)家稅務(wù)局：
  根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈納稅評(píng)估管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]45號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好增值稅納稅評(píng)估工作的通知》（國(guó)稅函[2007]441號(hào)）的規(guī)定要求，省局就進(jìn)一步開展增值稅納稅評(píng)估，制定行業(yè)增值稅評(píng)估指標(biāo)體系，從而規(guī)范行業(yè)管理提出如下意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
  一、納稅評(píng)估作為行業(yè)稅源管理的重要手段，是規(guī)范行業(yè)管理、防范偷逃騙稅的有效舉措。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要以綜合征管軟件和增值稅計(jì)算機(jī)管理等信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用為基礎(chǔ)，把握本地區(qū)稅源結(jié)構(gòu)、行業(yè)規(guī)模和稅收征管指標(biāo)體系（如銷售額、進(jìn)項(xiàng)抵扣、稅負(fù)及其增減變化等）情況，注重影響行業(yè)稅收管理主要因素（如廠房面積、投入產(chǎn)出、能耗、工人工資等）的比較，科學(xué)分析不同行業(yè)的特點(diǎn)及其變動(dòng)規(guī)律，采取典型調(diào)查、評(píng)估解剖的方式，制訂和完善行業(yè)增值稅評(píng)估指標(biāo)體系和參數(shù)，使指標(biāo)體系和參數(shù)能夠比較全面地反映行業(yè)的實(shí)際情況，不斷提高增值稅納稅評(píng)估的實(shí)效性和針對(duì)性。
  二、地級(jí)以上市國(guó)稅局要運(yùn)用行業(yè)管理的指標(biāo)體系，分析本地區(qū)征管現(xiàn)狀及其薄弱環(huán)節(jié)，確定開展納稅評(píng)估的重點(diǎn)行業(yè)。縣（區(qū)、市）級(jí)國(guó)稅局及基層稅務(wù)分局應(yīng)利用信息化手段開展行業(yè)納稅評(píng)估，結(jié)合行業(yè)評(píng)估指標(biāo)預(yù)警值，對(duì)具體行業(yè)或企業(yè)的評(píng)估指標(biāo)異常情況進(jìn)行分析。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在開展納稅評(píng)估工作的過程中，已經(jīng)上線運(yùn)行稅收征管輔助系統(tǒng)的單位，應(yīng)充分利用稅收征管輔助系統(tǒng)納稅評(píng)估模塊開展納稅評(píng)估工作。現(xiàn)有評(píng)估對(duì)象篩選方案不能滿足需要的，也應(yīng)將人工確定納稅評(píng)估對(duì)象錄入或?qū)攵愂照鞴茌o助系統(tǒng)，通過稅收征管輔助系統(tǒng)完成納稅評(píng)估工作。
  三、各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要做到研究一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)，評(píng)估一個(gè)行業(yè)，鞏固一個(gè)行業(yè)。把行業(yè)管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的工作來對(duì)待，抓落實(shí)，抓實(shí)效，不斷深化行業(yè)稅源管理，提高征管質(zhì)量和效率。要善于積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新行業(yè)管理方式方法，工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)做法以及行之有效的評(píng)估方法和行業(yè)指標(biāo)體系及時(shí)上報(bào)省局。
  四、按照上述要求，為加強(qiáng)金屬制品行業(yè)、造紙行業(yè)增值稅征收管理，省局結(jié)合相關(guān)市開展的納稅評(píng)估工作，組織人員對(duì)兩個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行了深入解剖和細(xì)致的測(cè)算，研究制訂了《金屬制品行業(yè)增值稅納稅評(píng)估指標(biāo)體系》（附件1）、《造紙行業(yè)增值稅納稅評(píng)估指標(biāo)體系》（附件2），供各地實(shí)施評(píng)估時(shí)參考。省局將不定期下發(fā)行業(yè)指標(biāo)，逐步建立全省分行業(yè)納稅評(píng)估指標(biāo)體系和指標(biāo)參數(shù)。
  附件：
  1.金屬制品行業(yè)增值稅納稅評(píng)估指標(biāo)體系（略）
  2.造紙行業(yè)增值稅納稅評(píng)估指標(biāo)體系（略）