湖北省國家稅務局、湖北省地方稅務局 湖北省國家稅務局、湖北省地方稅務局公告2017年第2號 湖北省國家稅務局、湖北省地方稅務局關于實行辦稅人員實名辦稅的公告

湖北省國家稅務局、湖北省地方稅務局
湖北省國家稅務局、湖北省地方稅務局關于實行辦稅人員實名辦稅的公告
湖北省國家稅務局、湖北省地方稅務局公告2017年第2號

  湖北省國家稅務局、湖北省地方稅務局關于實行辦稅人員實名辦稅的公告
  湖北省國家稅務局、湖北省地方稅務局公告2017年第2號
  全文有效
  2017-4-27
  為提升納稅服務質(zhì)效，維護納稅人合法權益，加快社會信用體系建設，防范稅收風險，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則等規(guī)定，湖北省國家稅務局、湖北省地方稅務局決定，在全省范圍實行辦稅人員實名辦稅，現(xiàn)就有關事項公告如下：
  一、在湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，其辦稅人員在稅務機關辦理涉稅事項時實行實名辦稅。
  本公告所稱涉稅事項主要包括稅務登記、納稅申報、發(fā)票業(yè)務、稅收優(yōu)惠、稅收證明等。
  二、本公告所稱實名辦稅是指稅務機關在采集、比對、確認辦稅人員身份的情況下，辦理納稅人涉稅事項。
  本公告所稱辦稅人員包括納稅人的法定代表人(負責人、經(jīng)營者，以下簡稱法定代表人)、財務負責人、稅務代理人或經(jīng)法定代表人授權的其他人員。
  三、稅務機關采集辦稅人員身份信息包括：姓名、身份證件號碼、身份證件影印件、電話號碼、人像信息以及稅務代理協(xié)議或《辦理稅務事項授權委托書》等資料信息。
  本公告所稱身份證件是指在有效期內(nèi)的居民身份證、臨時居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、外國公民護照等有效身份證件。
  四、辦稅人員在稅務機關采集身份信息時，除出示稅務登記證件(實施“多證合一”的納稅人出示載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照)外，還應按下列情況向稅務機關提供資料：
  (一)辦稅人員是法定代表人的，出示本人身份證件原件；
  (二)辦稅人員是財務負責人或被授權的其他人員的，出示本人身份證件原件、《辦理稅務事項授權委托書》原件；
  (三)辦稅人員是稅務代理人的，出示本人身份證件原件、稅務代理協(xié)議原件。
  已通過身份信息采集比對的辦稅人員再次辦理涉稅事項時，不再要求出示稅務登記證件、身份證件復印件等材料。
  五、辦稅人員應按照本公告的要求到稅務機關辦稅服務廳或通過登錄湖北國稅移動辦稅平臺、“湖北國稅”微信公眾號等方式進行身份信息采集。
  六、2017年5月1日至2017年12月31日為過渡期。過渡期內(nèi)，已采集身份信息的辦稅人員到辦稅服務廳辦理涉稅事項時，應攜帶本人身份證件，通過人、證信息認證后辦理涉稅事項；未采集身份信息的，稅務機關提示辦稅人員及時進行身份信息采集。
  2018年1月1日起，辦稅人員憑本人身份證件，經(jīng)稅務機關比對認證后辦理涉稅事項。
  七、辦稅人員發(fā)生變化的，應及時辦理身份信息采集；辦稅人員的電話號碼等已采集身份信息發(fā)生變化的，應及時辦理信息變更。
  八、湖北省各級稅務機關依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔信息保密義務。
  九、本公告所指的《辦理稅務事項授權委托書》，可以通過湖北國稅網(wǎng)上辦稅服務廳(http://wsbs.hb-n-tax.gov.cn)或湖北省地方稅務局電子稅務局(http://www.ehbds.gov.cn)下載。
  十、本公告自2017年5月1日起施行。
  特此公告。
  附件：辦理稅務事項授權委托書
  湖北省國家稅務局
  湖北省地方稅務局
  2017年4月27日
  湖北省國家稅務局、湖北省地方稅務局解讀《湖北省國家稅務局、湖北省地方稅務局關于實行辦稅人員實名辦稅的公告》
  一、公告背景
  近年來，不法分子利用虛假身份騙領發(fā)票、實施虛開等稅收違法犯罪案件屢有發(fā)生，給國家稅收、企業(yè)和公民信譽均造成不良影響。為貫徹落實國務院“轉(zhuǎn)變職能、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”工作要求，降低納稅人辦稅風險，堅決打擊涉稅違法犯罪行為，促進納稅遵從，加快社會誠信體系建設，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則等規(guī)定，湖北省國家稅務局、湖北省地方稅務局決定，在全省范圍逐步實行辦稅人員實名辦稅。
  二、制定目的
  在全省稅務系統(tǒng)推行實名辦稅，旨在有效提高納稅人稅法遵從意識，防范和打擊套票虛開等違法違規(guī)行為，規(guī)避稅收風險；減少納稅人報送資料，方便納稅人便捷辦稅，減輕納稅人辦稅負擔；提升辦稅人員對個人信息及信用的重視程度，促進征信體系建設，不斷提高全省稅務系統(tǒng)稅收征管質(zhì)量和納稅服務水平。
  三、適用范圍
  在湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，其辦稅人員在稅務機關辦理涉稅事項時實行實名辦稅。公告所稱涉稅事項主要包括稅務登記、納稅申報、發(fā)票業(yè)務、稅收優(yōu)惠、稅收證明等。
  四、主要內(nèi)容
  （一）實名辦稅的內(nèi)涵。實名辦稅是指稅務機關在確認辦稅人員身份的情況下，辦理納稅人涉稅事項。為適應建立健全納稅信用體系建設的需要，國稅機關、地稅機關在納稅人辦理相關涉稅事項之前，利用現(xiàn)代身份識別技術，對辦稅人員身份信息進行采集、核實和確認。
  （二）辦稅人員身份信息的采集范圍。采集辦稅人員身份信息是實名辦稅的基礎。公告規(guī)定了需采集的辦稅人員身份信息，主要包括：辦稅人員姓名、身份證件號碼、身份證件影印件、電話號碼、人像信息以及稅務代理協(xié)議或授權方的辦理稅務事項授權委托書等相關資料信息。辦稅人員在稅務機關采集身份信息時，除出示稅務登記證件外，還應按下列情況向稅務機關提供資料：
  1.辦稅人員是法定代表人（負責人、經(jīng)營者，以下簡稱法定代表人）的，出示本人身份證件原件；
  2.辦稅人員是財務負責人或被授權的其他人員的，出示本人身份證件原件、《辦理稅務事項授權委托書》原件；
  3.辦稅人員是稅務代理人的，出示本人身份證件原件、稅務代理協(xié)議原件。
  為了提高辦稅效率，減輕納稅人負擔，公告規(guī)定已采集身份信息的辦稅人員再次辦理涉稅事項時，不再要求出示稅務登記證件、身份證件復印件等材料。
  （三）辦稅人員有效證件的范圍。公告明確了辦稅人員有效身份證件的范圍。稅務機關在采集辦稅人員的身份信息時，以下證件的原件為有效身份證件：
  1.居民身份證、臨時居民身份證；
  2.港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證；
  3.外國公民護照；
  4.其他有效身份證件。
  （四）身份信息采集渠道。辦稅人員身份信息采取辦稅服務廳現(xiàn)場或通過湖北國稅移動辦稅平臺、“湖北國稅”微信公眾號等方式進行采集。
  （五）身份信息的提供和變更?；诒Ｕ霞{稅人權利和構建納稅誠信體系的需要，辦稅人員應提供真實、準確的身份信息。公告規(guī)定，辦稅人員發(fā)生變化的，應及時辦理身份信息采集；辦稅人員的電話號碼等已采集信息發(fā)生變化的，應及時辦理信息變更。
  （六）實名辦稅的過渡。為保證實名辦稅推行后存量納稅人能順利辦理涉稅事項，確保實名辦稅有序推行、平穩(wěn)過渡，按照“全面推行、分步實施”的原則，逐步推行實名辦稅。為此，公告規(guī)定，2017年5月1日至2017年12月31日為過渡期。過渡期內(nèi)，已采集身份信息的辦稅人員到辦稅服務廳辦理涉稅事項時，應攜帶本人身份證件，通過人、證信息認證后辦理涉稅事項；未采集的，稅務機關提示辦稅人員及時進行身份信息采集。自2018年1月1日起，辦稅人員憑本人身份證件，經(jīng)稅務機關比對認證后辦理涉稅事項。
  （七）身份信息的保密義務。為確保辦稅人員身份信息不被泄露，保證辦稅人員合法權益不受侵害，公告規(guī)定，湖北省各級稅務機關依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔信息保密義務。


附件:

• 辦理稅務事項授權委托書.doc