廈門市地方稅務(wù)局 廈地稅征[1999]5號 廈門市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理幾個問題的通知

廈門市地方稅務(wù)局
廈門市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理幾個問題的通知
廈地稅征[1999]5號

  
  廈門市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理幾個問題的通知
  廈地稅征[1999]5號
  全文有效
  各區(qū)地方稅務(wù)局、宜征局、外稅分局、稽查局、計算機(jī)中心：
  為進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票的科學(xué)化、規(guī)范化管理，便于普通發(fā)票的流通和防偽識別，堵塞發(fā)票管理漏洞，減少稅款的流失，根據(jù)《中華人民共和園發(fā)票管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理有關(guān)問題通知下：
  一、發(fā)票管理各個環(huán)節(jié)必須全面納入計算機(jī)管理。我局計算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理模塊已于1998年7月1日啟用，運(yùn)行情況良好，但目前仍有個別單位向納稅人發(fā)售發(fā)票采用手工操作，導(dǎo)致計算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理基礎(chǔ)資料不完整。為此，各基層局應(yīng)自行檢查，對1998年7月1日以后銷售的發(fā)票尚未錄入計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)于4月1日前逐一加以補(bǔ)錄。自下文之日起，島內(nèi)各基層局發(fā)售發(fā)票原則上在辦稅服務(wù)廳發(fā)票窗口辦理，個別稅務(wù)所確需辦理發(fā)票發(fā)售的，需報經(jīng)市局批準(zhǔn)，其發(fā)票領(lǐng)、用、存需納人各基層局辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一管理。島外各局所屬稅務(wù)所可辦理發(fā)票發(fā)售事宜?；鶎泳帧⒍悇?wù)所兩級發(fā)票領(lǐng)、售、用、存均必須使用計算機(jī)管理，嚴(yán)禁手工售票。
  二、全面推行發(fā)票專用章 制度。為強(qiáng)化普通發(fā)票的科學(xué)化、規(guī)范化管理，確保我局強(qiáng)化管理新舉措到位實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及省地稅局《關(guān)于刻制啟用新發(fā)票專用章 有關(guān)問題的通知》（閩地稅[1997]39號）的有關(guān)規(guī)定，市局決定對我市營業(yè)稅納稅義務(wù)人全面推行發(fā)票專用章 制度，各基層單位應(yīng)按照市局《關(guān)于全面推行發(fā)票專用章 制度的通知》（廈地稅征[1997]4號）規(guī)定，做好宣傳解釋工作，督促納稅人于4月15日前刻制發(fā)票專用章 。自4月16日起，凡未刻發(fā)票專用章 的納稅人，各單位可從售票窗口予以控制，責(zé)成納稅戶申報刻用發(fā)票專用早。
  三、啟用電話語音發(fā)票查驗(yàn)系統(tǒng)。為營造稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人、消費(fèi)者協(xié)同管理發(fā)票的氛圍，有利于監(jiān)督納稅人規(guī)范用票，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，市局決定從5月1日起正式啟用電話語音發(fā)票查驗(yàn)系統(tǒng)。為此要求各單位：第一，做好納稅人1998年7月1日前購買發(fā)票的核銷工作，對仍在使用的空白發(fā)票予以截角作廢，這項(xiàng)工作應(yīng)于4月15日前完成；第二，要加強(qiáng)宣傳和檢查，對納稅人使用非法收據(jù)及不按規(guī)定開具發(fā)票的，一經(jīng)查實(shí)，一律按稅收征管法和發(fā)票管理辦法從嚴(yán)處罰。
  四、進(jìn)一步規(guī)范臨時開具發(fā)票的管理。根據(jù)省局《加強(qiáng)辦稅窗口開具發(fā)票管理》（閩地稅征[1998]41號）的規(guī)定，需要臨時由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具發(fā)票的納稅人應(yīng)提供有關(guān)開展經(jīng)營活動的書面證明（應(yīng)載明收付款雙方全稱及地址、具體業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額和時間等）單位證明應(yīng)加蓋公章 、應(yīng)提供外出經(jīng)營證明。但個別單位未按文件規(guī)定執(zhí)行，造成執(zhí)行尺度不一。為規(guī)范管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，市局現(xiàn)予重申，各基層局必須嚴(yán)格按上述規(guī)定辦理，不得自行其是。
  五、加強(qiáng)對訂購發(fā)票（自印發(fā)票）的審核管理。根據(jù)《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，對有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，財務(wù)和發(fā)票管理制度健全。發(fā)票使用量較大的單位，可以申請印制印有本單位名稱的發(fā)票，即訂購發(fā)票。納稅人因業(yè)務(wù)需要印制訂購發(fā)票的，必須提出書面申請，并附發(fā)票樣本。定額收費(fèi)收據(jù)還需附物價部門的批文復(fù)印件，經(jīng)報送基層局審核后呈報市局審批。此外，各基層局應(yīng)及時繳交發(fā)票工本費(fèi)，并于月后5日內(nèi)報送《廈門市地稅局發(fā)票進(jìn)、銷、存月報表》，以利加強(qiáng)對發(fā)票工本費(fèi)的管理。以上通知自下文自之日起執(zhí)行，執(zhí)行中遇到問題，請及時向市局反饋，市局將擇期進(jìn)行發(fā)票管理的專項(xiàng)檢查，以確保我局?jǐn)M定的電話語音發(fā)票查驗(yàn)系統(tǒng)及發(fā)票抽獎制度能夠順利實(shí)施，進(jìn)一步提高我局的發(fā)票管理質(zhì)量。