安徽省國(guó)家稅務(wù)局 皖國(guó)稅發(fā)[2001]96號(hào) 安徽省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約實(shí)施辦法進(jìn)行試點(diǎn)的通知

安徽省國(guó)家稅務(wù)局
安徽省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約實(shí)施辦法進(jìn)行試點(diǎn)的通知
皖國(guó)稅發(fā)[2001]96號(hào)

  安徽省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約實(shí)施辦法進(jìn)行試點(diǎn)的通知
  皖國(guó)稅發(fā)[2001]96號(hào)
  全文有效
  各市國(guó)家稅務(wù)局：
為全面落實(shí)“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)”的新時(shí)期治稅方針，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)（以下簡(jiǎn)稱“兩權(quán)”）的監(jiān)督制約，保證國(guó)家稅收法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章 制度的貫徹實(shí)施，按照國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“兩權(quán)”監(jiān)督的要求，省局決定在蚌埠、阜陽(yáng)、蕪湖和宣城四市局進(jìn)行“兩權(quán)”監(jiān)督制約實(shí)施辦法的試點(diǎn)工作，其中，蚌埠、宣城兩市局進(jìn)行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)四個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督制約實(shí)施辦法的試點(diǎn)，阜陽(yáng)、蕪湖兩市局進(jìn)行行政管理權(quán)三個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督制約實(shí)施辦法的試點(diǎn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以國(guó)家稅務(wù)總局黨組《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的決定》為依據(jù)，針對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行過(guò)程中容易發(fā)生問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)，完善制度，制約權(quán)力，規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理水平，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，努力培養(yǎng)和造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的國(guó)稅干部隊(duì)伍。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“兩權(quán)”監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)“兩權(quán)”監(jiān)督制約工作的領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程。各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，確保試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。各職能部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，齊抓共管，共同做好“兩權(quán)”監(jiān)督制約實(shí)施辦法的制定和試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大國(guó)稅干部正確行使“兩權(quán)”。
三、實(shí)施方法、步驟
（一）制定、修改、完善制度階段（8月15日-30日）。
為確?！皟蓹?quán)”監(jiān)督制約實(shí)施辦法的有效實(shí)施，省局決定采取以點(diǎn)帶面的方法，由蚌埠、阜陽(yáng)、蕪湖和宣城四市局在原有涉及“兩權(quán)”監(jiān)督制度基礎(chǔ)上，認(rèn)真加以修改、完善，并制定出分環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約實(shí)施辦法。
（二）實(shí)施階段（8月31日-9月19日）。
各試點(diǎn)單位制定出分環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約實(shí)施辦法后，要及時(shí)在本系統(tǒng)安排時(shí)間進(jìn)行試行。試行工作中，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要加大宣傳和培訓(xùn)力度，對(duì)內(nèi)積極組織廣大國(guó)稅干部認(rèn)真對(duì)照各自的工作崗位進(jìn)行制度學(xué)習(xí)，明確自己的工作職責(zé)、程序以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范管理；對(duì)外要擴(kuò)大宣傳面，使納稅人了解“兩權(quán)”監(jiān)督制約的有關(guān)內(nèi)容，支持和監(jiān)督國(guó)稅干部依法行政。對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，要按有關(guān)制度進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
（三）總結(jié)上報(bào)階段（9月20日-9月30）。
試點(diǎn)工作結(jié)束后，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要針對(duì)實(shí)際操作中暴露出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)修改、補(bǔ)充和完善監(jiān)督制約實(shí)施辦法，增強(qiáng)實(shí)施辦法的科學(xué)性、有效性，并于9月30日前將修改后的實(shí)施辦法書(shū)面報(bào)省局。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位一定要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性、必要性和迫切性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩權(quán)”監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)單位要及早安排，認(rèn)真部署，制定計(jì)劃，早做準(zhǔn)備。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考評(píng)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真搞好層級(jí)監(jiān)督和考評(píng)，通過(guò)評(píng)議考核、督辦等方式，落實(shí)責(zé)任。
（三）其他各市局要結(jié)合自身實(shí)際，不等不靠，積極制定“兩權(quán)”監(jiān)督制約具體實(shí)施辦法，將對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督制約真正分解落實(shí)到管理、監(jiān)督和責(zé)任追究工作中去。