安徽省人民政府 皖政[2016]73號(hào) 安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整省與市縣增值稅收入劃分過渡方案的通知

安徽省人民政府
安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整省與市縣增值稅收入劃分過渡方案的通知
皖政[2016]73號(hào)

  安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整省與市縣增值稅收入劃分過渡方案的通知
  皖政[2016]73號(hào)
  全文有效
  2016年7月31日
  各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
  現(xiàn)將《全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整省與市縣增值稅收入劃分過渡方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
  全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整省與市縣增值稅收入劃分過渡方案
  全面推開營改增試點(diǎn)于2016年5月1日實(shí)施。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》（國發(fā)[2016]26號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整省與市縣增值稅收入劃分的過渡方案。
  一、基本原則
  （一）注重保證市縣既得利益。既要保障市縣既有財(cái)力，不影響市縣財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，又要保持省與市縣財(cái)政體制基本穩(wěn)定。
  （二）注重調(diào)動(dòng)市縣積極性?，F(xiàn)行省與市縣收入歸屬暫維持不變，充分調(diào)動(dòng)市縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)和培植財(cái)源的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
  （三）注重支持脫貧攻堅(jiān)。對(duì)中央集中收入分配我省的增量部分，在過渡期內(nèi)與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中脫貧人口掛鉤，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
  同時(shí)，在加快地方稅體系建設(shè)、推進(jìn)省與市縣事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革過程中，做好過渡方案與下一步財(cái)稅體制改革的銜接。
  二、主要內(nèi)容
  （一）以2014年為基數(shù)核定返還市縣基數(shù)和上繳基數(shù)。
  （二）所有行業(yè)企業(yè)繳納的增值稅均納入中央和地方共享范圍。
  （三）按屬地原則分享增值稅，原屬省級(jí)的增值稅，中央分享50%，省級(jí)分享50%；原屬市縣的增值稅，中央分享50%，市縣分享50%；原屬省級(jí)與合肥市分享的增值稅，中央分享50%，省級(jí)分享25%，合肥市分享25%。
  （四）完善轉(zhuǎn)移支付制度。對(duì)中央因增值稅收入劃分改革集中的收入增量，通過均衡性轉(zhuǎn)移支付分配我省的增量部分，過渡期內(nèi)主要用于脫貧攻堅(jiān)，分配與脫貧人口掛鉤。
  三、實(shí)施時(shí)間和過渡期限
  本方案與全面推開營改增試點(diǎn)同步實(shí)施，即自2016年5月1日起執(zhí)行。過渡期暫定2-3年，屆時(shí)根據(jù)中央與地方、省與市縣事權(quán)和支出責(zé)任劃分，地方稅體系建設(shè)和中央與地方收入劃分等改革進(jìn)展情況，研究是否適當(dāng)調(diào)整。