國家稅務(wù)總局淮北市稅務(wù)局 淮北稅發(fā)〔2019〕14號 國家稅務(wù)總局淮北市稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)安徽省稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度實(shí)施辦法的通知

國家稅務(wù)總局淮北市稅務(wù)局
國家稅務(wù)總局淮北市稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)安徽省稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度實(shí)施辦法的通知
淮北稅發(fā)〔2019〕14號

  國家稅務(wù)總局淮北市稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)安徽省稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度實(shí)施辦法的通知
  淮北稅發(fā)〔2019〕14號
  全文有效
  2019.2.1
  國家稅務(wù)總局淮北市各縣、區(qū)稅務(wù)局，市稅務(wù)局各單位：
  為落實(shí)好稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度，現(xiàn)將《安徽省稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度實(shí)施辦法》（皖稅發(fā)〔2019〕4號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合全市稅收工作實(shí)際，提出如下貫徹意見，請一并抓好落實(shí)。
  一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
  稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告工作，在本級稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由法制部門承辦具體工作，并牽頭組織實(shí)施。市局成立由“一把手”任組長、分管法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室、法制科、貨物和勞務(wù)稅科、所得稅科、財(cái)產(chǎn)和行為稅科、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入科、收入核算科、納稅服務(wù)科、征收管理科、稅收經(jīng)濟(jì)分析科、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理局、督察內(nèi)審科、系統(tǒng)黨建工作科、紀(jì)檢組、納稅服務(wù)中心、第一稅務(wù)分局、稽查局、第一稽查局等相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法制科，主任由法制科負(fù)責(zé)人兼任。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的組織，加強(qiáng)對稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作落到實(shí)處。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣區(qū)局應(yīng)當(dāng)指定人員專門負(fù)責(zé)稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告工作，并將人員名單于1月31日前報(bào)送市局（法制科）。
  二、明確報(bào)送數(shù)量
  （一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中的市局機(jī)關(guān)相關(guān)部門，對在日常工作中發(fā)現(xiàn)稅收政策存在的問題，應(yīng)隨時(shí)向法制部門反饋。
  （二）為了切實(shí)減輕基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，提高報(bào)告報(bào)送質(zhì)量，各縣區(qū)局、第一稅務(wù)分局、稽查局、第一稽查局每年報(bào)送數(shù)量不少于一篇。對在日常工作中發(fā)現(xiàn)稅收政策存在的問題，應(yīng)按季度向法制部門報(bào)送（不受篇數(shù)限制）。結(jié)合各單位實(shí)際工作，明確報(bào)告報(bào)送載體和時(shí)限，具體分配如下表：
  稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告報(bào)送載體、時(shí)限表

序號	報(bào)送時(shí)限	報(bào)送載體	報(bào)送單位
1	2月25日前	稅收政策執(zhí)行情況反饋意見	相山區(qū)稅務(wù)局
2	3月25日前	稅收政策執(zhí)行情況反饋意見	烈山區(qū)稅務(wù)局
3	3月25日前	稅收政策執(zhí)行情況專題報(bào)告	開發(fā)區(qū)稅務(wù)局
4	4月25日前	稅收政策執(zhí)行情況反饋意見	杜集區(qū)稅務(wù)局
5	5月25日前	稅收政策執(zhí)行情況反饋意見	稽查局
6	6月25日前	稅收政策執(zhí)行情況專題報(bào)告	第一稅務(wù)分局
7	7月25日前	稅收政策執(zhí)行情況反饋意見	第一稽查局
8	8月25日前	稅收政策執(zhí)行情況專題報(bào)告	濉溪縣稅務(wù)局

  三、確立報(bào)送格式和路徑
  為了便于各單位及時(shí)報(bào)送，并確保報(bào)送格式統(tǒng)一，要求各單位報(bào)送時(shí)一律使用《稅收政策執(zhí)行情況反饋意見》式樣模板（見附件1）和《稅收政策執(zhí)行情況專題報(bào)告》式樣模板（見附件2），并經(jīng)分管法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后上報(bào)市局（法制科），紙質(zhì)資料留存?zhèn)洳椤?
  各單位報(bào)送市稅務(wù)局的《稅收政策執(zhí)行情況反饋意見》、《稅收政策執(zhí)行情況專題報(bào)告》，一律采用電子文檔，通過FTP方式，傳送至市局服務(wù)器“/法制科/稅收政策執(zhí)行情況反饋”目錄下。
  四、分別情況處理
  市稅務(wù)局對收集的《稅收政策執(zhí)行情況反饋意見》《稅收政策執(zhí)行情況專題報(bào)告》，分別以下情況進(jìn)行處理：
  （一）屬于本機(jī)關(guān)出臺(tái)稅收規(guī)范性文件實(shí)際執(zhí)行中遇到的問題，由法制科商相關(guān)職能部門提出處理意見后，呈送局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并書面告知反饋單位；
  （二）屬于上級機(jī)關(guān)出臺(tái)的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及稅收規(guī)范性文件實(shí)際執(zhí)行中遇到的問題，具有典型意義的，由法制科整理、相關(guān)職能部門審核、分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，報(bào)送安徽省稅務(wù)局，并書面告知反饋單位；
  （三）對社會(huì)影響較大的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織相關(guān)職能部門人員積極開展專題調(diào)研，形成專題報(bào)告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審閱后并報(bào)送安徽省稅務(wù)局。
  五、按年報(bào)送總結(jié)
  各縣區(qū)局、第一稅務(wù)分局、稽查局、第一稽查局應(yīng)于每年10月31日前，向市稅務(wù)局報(bào)送以下相關(guān)資料：
  （一）本年度已報(bào)送《稅收政策執(zhí)行情況反饋意見》或《稅收政策執(zhí)行情況專題報(bào)告》的目錄。
  （二）在本轄區(qū)內(nèi)，當(dāng)年如有因稅收政策存在問題導(dǎo)致以下情況發(fā)生的，請報(bào)送所涉及的文件名稱、文號及有關(guān)情況：
  1.被審計(jì)部門、地方政府及其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任的；
  2.稅務(wù)人員被追究瀆職罪的；
  3.行政訴訟敗訴的；
  4.重大輿情及納稅人群體性事件的。
  （三）當(dāng)年組織開展稅收政策執(zhí)行情況反饋工作的體會(huì)及新一年的工作設(shè)想。
  報(bào)送時(shí)通過FTP方式，傳送至市局服務(wù)器“/法制科/稅收政策執(zhí)行情況反饋-年度總結(jié)”目錄下。
  六、明確相關(guān)要求
  （一）提高認(rèn)識(shí)。稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告工作是新形勢下推進(jìn)依法行政、依法治稅的重要舉措，是促進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化，提高稅收決策民主化的重要保證。各單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在稅收執(zhí)法過程中，要重點(diǎn)關(guān)注新出臺(tái)稅收政策的貫徹執(zhí)行情況以及具有較強(qiáng)時(shí)效性的稅收政策問題，突出新的社會(huì)形勢對稅收政策的調(diào)整要求以及對征管措施的改進(jìn)要求。
  （二）按時(shí)報(bào)送。各單位要嚴(yán)格按照報(bào)送時(shí)限報(bào)送情況報(bào)告，同時(shí)要密切關(guān)注稅收政策在執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)反饋，以增強(qiáng)稅收政策執(zhí)行情況反饋機(jī)制的及時(shí)性。如遇省局報(bào)送載體、數(shù)量、時(shí)間調(diào)整，將另行通知。
  （三）納入考核。稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告工作納入年度績效管理，市稅務(wù)局將根據(jù)報(bào)送時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量實(shí)施考核評價(jià)。對未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送、未按規(guī)定要求報(bào)送、未按規(guī)定數(shù)量報(bào)送、未及時(shí)錄入績效管理系統(tǒng)等情況予以考核、通報(bào)。
  （四）抓好落實(shí)。各縣區(qū)局、第一稅務(wù)分局、稽查局、第一稽查局可根據(jù)本規(guī)定和要求，制定具體實(shí)施措施。
  七、本規(guī)定和要求自印發(fā)之日起施行。市局以前制定的文件與本規(guī)定抵觸的，同時(shí)廢止。
  附件：
  1.稅收政策執(zhí)行情況反饋意見（式樣模板）
  2.稅收政策執(zhí)行情況專題報(bào)告（式樣模板）


附件:

• 1.稅收政策執(zhí)行情況反饋意見（式樣模板）.doc
  
• 2.稅收政策執(zhí)行情況專題報(bào)告（式樣模板）.doc