遼寧省國家稅務局 遼國稅征[1996]第109號 遼寧省國家稅務局關于換發(fā)稅務登記證件的通知

遼寧省國家稅務局
遼寧省國家稅務局關于換發(fā)稅務登記證件的通知
遼國稅征[1996]第109號

遼寧省國家稅務局關于換發(fā)稅務登記證件的通知
  遼國稅征[1996]第109號
  全文有效
  1996年6月25日
  各市國家稅務局：
  為了適應國務院對稅收征管范圍調(diào)整的需要，加強稅源管理，根據(jù)《國家稅務總局關于換發(fā)稅務登記證件的通知》（國稅發(fā)[1996]46號）精神，省局決定在全省范圍統(tǒng)一換發(fā)稅務登記證?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
  一、換證及辦理稅務登記的范圍
  根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務總局關于調(diào)整國家稅務局、地方稅務局稅收征管范圍意見的通知》（國辦發(fā)[1996]4號）規(guī)定，對在我省境內(nèi)凡繳納應由國家稅務局負責征收管理的稅收，已辦理稅務登記的納稅人實施換發(fā)稅務登記證工作。
  對于應由國稅局征收管理的新開業(yè)的納稅人，必須到國稅局辦理稅務登記。
  對于非從事生產(chǎn)經(jīng)營而臨時取得應納稅收入或臨時發(fā)生應納稅義務的納稅人可以不辦理稅務登記或者只登記不發(fā)證。
  二、稅務登記的式樣、種類、收費標準
  本次換發(fā)稅務登記證，由國家稅務總局統(tǒng)一式樣，由省局統(tǒng)一印制。
  稅務登記證分兩種：稅務登記證及副本、注冊稅務登記證及副本。對從事生產(chǎn)經(jīng)營并經(jīng)工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的納稅人核發(fā)稅務登記證及副本；對納稅人非獨立核算的分支機構(gòu)及非從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人（除臨時取得應稅收入或發(fā)生應稅行為）核發(fā)注冊稅務登記證及副本。
  稅務登記證收費標準另行通知。
  三、關于稅務登記證號碼
  本次換發(fā)稅務登記證要求每個納稅人（個體工商戶除外）在申請辦理稅務登記之前，必須先取得國家技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一代碼證書。即各類企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體、學校等組織機構(gòu)在辦理稅務登記前，必須到當?shù)貒壹夹g(shù)監(jiān)督局申請領取9位碼的代碼證書，然后前邊加掛納稅人所在地國標6位行政區(qū)劃碼作為附碼，共15位組成稅務登記證號碼。市局直屬稅務分局應在市簡稱后字（碼）前加“（直）”，以示同一行政區(qū)劃內(nèi)直屬分局與區(qū)局的區(qū)別。個體工商業(yè)戶則以公安部門發(fā)放的居民身份證15位碼作為稅務登記證號碼。
  鑒于增值稅專用發(fā)票交叉稽核系統(tǒng)、防偽識偽系統(tǒng)以及出口退稅系統(tǒng)使用的15位屬性代碼更替需要過渡期，故總局決定啟用新的納稅人識別碼的時間為1997年1月1日，此前仍使用原15位碼。
  統(tǒng)一代碼的具體使用問題按《國家稅務總局關于換發(fā)稅務登記證統(tǒng)一代碼具體使用問題的通知》國稅函[1996]165號執(zhí)行。
  四、稅務登記表的填寫內(nèi)容及樣式
  （一）稅務登記表內(nèi)容填寫規(guī)范以稅源普查資料為準。
  （二）稅務登記表的樣式參照遼寧省稅務局遼稅三[1991]344號文執(zhí)行，但應增加稅務代理的欄次和內(nèi)容。
  五、換證程序
  （一）換發(fā)稅務登記證應根據(jù)《稅收征管法細則》第77條規(guī)定，由稅務機關公告通知納稅人（公告見附件1）。屆時，各地可根據(jù)實際情況，按省局要求在報刊、電臺、電視臺等新聞媒介發(fā)出公告。
  （二）納稅人應在稅務機關公告要求的期限內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照副本、原稅務登記證件副本、統(tǒng)一代碼證書、居民身份證到主管稅務機關申請辦理稅務登記證，填寫稅務登記表（一式三份）。
  （三）稅務機關審核納稅人交驗的上述證件和稅務登記表無誤，應當換發(fā)稅務登記證，并繳銷原證。發(fā)現(xiàn)納稅人提供的證件不全或所填表格有誤的，應責令其補正后予以換發(fā)。
  六、換證工作的時間安排
  1996年6月下旬，各市可以通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒介發(fā)出換發(fā)稅務登記證公告以及在集貿(mào)市場張貼公告；7～9月為換證實施階段；10月為驗收總結(jié)階段。各市務于10月10日前以文件形式上報換證工作總結(jié)和《換發(fā)稅務登記證情況統(tǒng)計表》（見附件2）。
  七、做好換證工作的幾點要求
  （一）提高認識，加強對換證工作的組織領導。
  此次換發(fā)稅務登記證件，是國地稅機構(gòu)分設后第一次，對于落實國務院關于國、地稅征管范圍調(diào)整的決定，劃清國、地稅的管理職責，澄清稅源、加強稅收征管，堵塞管理漏洞，規(guī)范業(yè)務建設，進一步深化稅收征管改革，都具有十分重要的意義。各級國稅機關的領導一定要提高對這次換證意義的認識，加強對換證工作的領導。
  （二）精心組織，科學安排，保質(zhì)保量按時做好換證工作。
  這次換證工作與前次換證工作相比較具有情況復雜、工作量大、環(huán)節(jié)多、時間緊、任務重、質(zhì)量要求高等特點。因此各級國稅機關要精心組織、層層制定換證工作方案。各級征管、個體稽查、計會、信息中心等管理部門要密切配合，集中必要的人力。要把換證工作與清理漏征漏管戶有機結(jié)合起來。通過換證反偷堵漏，增加稅收收入。要把換證與加強征管基礎建設有機結(jié)合起來，通過換證規(guī)范業(yè)務建設，促進征管工作現(xiàn)代水平的提高。
  （三）要加強宣傳，爭取社會各方面特別是廣大納稅人對換證工作的理解和支持。
  由于這次換證是在國、地稅機構(gòu)分設的情況下進行的，國、地稅交叉管戶必然存在一戶兩證的問題。因此要通過報刊、電視臺、電臺、召開納稅人會議等形式，廣泛宣傳這次換證的目的意義，做好換證的宣傳解釋工作，爭取各方面的理解、支持。同時在換證工作中要盡量簡化手續(xù)，簡化環(huán)節(jié)，為納稅人提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務。
  （四）要加強部門配合，加大工作力度。
  一是要與地稅部門配合。國稅機關要嚴格按照國家稅務總局文件規(guī)定，對國、地稅共管戶實行“統(tǒng)一代碼，分別登記、分別管理”。
  二是要加強與技術(shù)監(jiān)督部門的配合。在換證期間，可采取聯(lián)合辦公等形式，保證對納稅人按時頒發(fā)統(tǒng)一代碼證書。
  三是注重加強與工商部門的配合，掌握工商部門發(fā)照的戶數(shù)，最大限度地清理漏管戶。
  （五）要上下溝通，加強信息反饋
  每一階段工作安排，換證工作中遇到的情況、問題，換證工作中一些好的經(jīng)驗做法要及時上報省局。省局將通過信息快報等形式通報情況，交流經(jīng)驗，推動全省換證。
  

  附件1：遼寧省國家稅務局關于統(tǒng)一換發(fā)稅務登記證件的公告
  為了鞏固新稅制及分稅制的改革成果，適應稅務機構(gòu)分設后的新形勢，盡快建立稅收征管新秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及國家稅務總局的決定，全省國稅機關從1996年7月起到9月底，對應由國稅機關管理的納稅人的稅務登記證件進行更換。
  現(xiàn)將有關事項公告如下：
  一、換證及辦理稅務登記的范圍
  應由國稅機關管理的現(xiàn)已辦理稅務登記的納稅人，應當在9月30日前到主管的國稅機關辦理稅務登記證件的更換。
  新開業(yè)的納稅人，應當依法自領取營業(yè)執(zhí)照或發(fā)生納稅義務之日起30日內(nèi)向當?shù)刂鞴車悪C關申報辦理稅務登記，領取稅務登記證件。
  非從事生產(chǎn)經(jīng)營而臨時取得應納稅收或臨時發(fā)生應納稅義務的納稅人可以暫不辦理稅務登記或者只登記不發(fā)證。
  二、新的稅務登記證件的種類及特征
  稅務登記證分為稅務登記證（正副本）與注冊稅務登記證（正副本）。國家稅務局、地方稅務局的稅務登記證式樣不同，其主要區(qū)別在稅務登記證正副本內(nèi)芯的底紋與顏色。國家稅務局采用淺紅色標有中國稅務與國家稅務局稅務登記字樣（中英文）的底紋，地方稅務局采用淺綠色標有中國稅務與地方稅務局稅務登記字樣（中英文）的底紋。國家稅務局、地方稅務局的稅務登記證副本外套為棗紅色、墨綠色。
  三、統(tǒng)一納稅人識別號
  此次稅務登記換證，每一個納稅人都必須以國標統(tǒng)一代碼標識作為稅務登記證號碼，即各類企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體、學校等組織機構(gòu)納稅人以國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)放的9位碼并在前面加掛納稅人所在地國標6位行政區(qū)劃碼，共15位代碼作為納稅人識別號。
  個體工商戶以公安部編制的居民身份證15位號碼作為統(tǒng)一的納稅人識別號。
  四、換證程序
  （一）自本公告公布之日起，凡尚未領取國標統(tǒng)一代碼證書的納稅人，應當先向國家技術(shù)監(jiān)督局申請辦理統(tǒng)一代碼證書。
  （二）在公告規(guī)定的限期內(nèi)，納稅人應當按照各市國稅機關規(guī)定的時限，攜帶營業(yè)執(zhí)照副本、原稅務登記證副本、統(tǒng)一代碼證書和居民身份證向主管的國稅機關提出換證申請，填寫稅務機關印制的稅務登記表一式三份。
  （三）主管國稅機關審核納稅人交驗的上述證件和稅務登記表無誤，應當依法換發(fā)稅務登記證件；審核發(fā)現(xiàn)納稅人提供的證件不全或所填表格有誤的，應當責成其補正后予以換發(fā)。
  五、納稅人未按照有關規(guī)定辦理稅務登記或換發(fā)稅務登記證，主管國稅機關將依法追究其法律責任：
  （一）責令限期改正；
  （二）逾期不改正的，處2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元以上10000元以下的罰款；
  （三）停止供應發(fā)票。
  本次換發(fā)稅務登記證工作，是稅制改革以來，尤其是稅務系統(tǒng)兩套機構(gòu)分設以來的第一次。這對無密切征納雙方關系，明確征納雙方的職責，方便納稅人，提高稅務機關工作效率，都具有重要意義。希望廣大納稅人積極予以支持和配合。