“便民辦稅春風(fēng)行動”助推減稅降費落地落實

“便民辦稅春風(fēng)行動”助推減稅降費落地落實

　　2019年是稅務(wù)部門連續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的第六年。六年來，“春風(fēng)行動”開展情況如何？目前黨中央、國務(wù)院正在實施更大規(guī)模的減稅降費措施，在此背景下今年的“春風(fēng)行動”有哪些亮點？近日，記者就相關(guān)工作采訪了國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長孫玉山和納稅服務(wù)司小微企業(yè)服務(wù)處處長張運增。

　　

1.

近日，稅務(wù)總局正式啟動了2019年“便民辦稅春風(fēng)行動”。您是否可以簡單介紹一下稅務(wù)部門“春風(fēng)行動”的總體情況？

　　

　　孫玉山：按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革的部署要求，國家稅務(wù)總局在2014年正式啟動“便民辦稅春風(fēng)行動”，至今已經(jīng)連續(xù)開展了六年，成為稅務(wù)部門著力打造的一個亮麗的服務(wù)品牌。六年來，我們始終遵循全心全意為納稅人服務(wù)的宗旨，突出問題導(dǎo)向，聚焦納稅人關(guān)注的“痛點、堵點、難點”，推出一系列實招硬招，實現(xiàn)了稅務(wù)部門和納稅人的雙贏。

　　

　　從稅務(wù)部門來看，首先是服務(wù)水平更高了，六年來，“春風(fēng)行動”已累計推出了35類123項系列創(chuàng)新服務(wù)舉措，各地稅務(wù)機關(guān)共落實了3萬多條細(xì)化配套措施，極大提升了稅務(wù)部門的服務(wù)意識和水平；第二是自身管理更規(guī)范了，稅務(wù)部門先后推出了稅收征管規(guī)范、納稅服務(wù)規(guī)范、稅務(wù)稽查規(guī)范等11個規(guī)范，有效提高了稅收工作的規(guī)范化水平；第三是稅務(wù)部門的形象更好了，通過優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法，稅務(wù)系統(tǒng)的形象得到了很大提升，系統(tǒng)內(nèi)全國文明單位增幅達(dá)18%。

　　

　　從納稅人來看，首先是納稅便利度提高了，“春風(fēng)行動”開展以來，我國稅收營商環(huán)境指標(biāo)持續(xù)向好，全年納稅時間相比五年前減少55%。世界銀行2018年發(fā)布的營商環(huán)境報告顯示，我國營商環(huán)境納稅指標(biāo)排名提升了16位，提升幅度在全球190個經(jīng)濟體中位列第6，取得了歷史性突破。第二是納稅人滿意度提高了。2014年以來，第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查顯示全國納稅人滿意度呈逐年穩(wěn)步上升趨勢，納稅人投訴量下降11%，投訴辦結(jié)率達(dá)100%。第三是納稅人稅法遵從度提高了。從連續(xù)4年的全國納稅信用評價結(jié)果看，納稅守信群體逐步擴大、失信群體逐步縮小，A、B級守信納稅人從2014年的600多萬戶增加到2018年的900多萬戶。

　　

2.

今年“春風(fēng)行動”的主題是“新稅務(wù)•新服務(wù)”，能談?wù)劄槭裁催x擇這個主題嗎？

　　

　　孫玉山：“春風(fēng)行動”每年都確定一個主題，圍繞主題推出系列創(chuàng)新服務(wù)措施。前5年，“春風(fēng)行動”分別以“提速”“規(guī)范”“改革•合作”“提升•創(chuàng)響”“新時代•新稅貌”為主題。今年以“新稅務(wù)•新服務(wù)”為主題，主要考慮是：

　　

　　第一，從稅務(wù)部門的角度看。稅務(wù)部門作為實施宏觀經(jīng)濟政策和服務(wù)微觀經(jīng)濟運行的重要結(jié)合點，具有連接兩頭的重要作用。2019年是國稅地稅合并后的開局之年，新機構(gòu)要有新氣象，通過推出一系列惠民便民利民舉措來充分體現(xiàn)稅務(wù)機構(gòu)改革成效，更好履行稅務(wù)機構(gòu)承擔(dān)的神圣使命。

　　

　　第二，從服務(wù)對象的角度看。個人所得稅改革、社保費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)之后，稅務(wù)部門征管服務(wù)對象由法人延伸到廣大自然人，在納稅人的基礎(chǔ)上增加了繳費人，服務(wù)對象變多了，對服務(wù)的要求也更加多元、更加細(xì)致。以“新稅務(wù)•新服務(wù)”為主題就是要以便捷高效的新服務(wù)來充分釋放機構(gòu)改革的紅利，促進微觀市場主體發(fā)展。

　　

3.

從您剛才的介紹來看，今年的“春風(fēng)行動”確實是主題鮮明，據(jù)了解，今年的春風(fēng)行動主要包括減稅降費、提速增效等四大類內(nèi)容，在這些具體內(nèi)容方面您能否再簡要介紹一下？

　　

　　孫玉山：今年的“春風(fēng)行動”一共推出了4大類13項52條措施，四大類主要包括減稅降費、提速增效、整合升級和協(xié)同共治等方面內(nèi)容。其中，在減稅降費方面提出切實落實減稅降費措施、切實精簡涉稅資料、切實優(yōu)化發(fā)票辦理、切實響應(yīng)納稅人需求“四個切實”共22條措施，在提速增效方面提出提速優(yōu)化流程、提速納稅申報、提速稅費繳納、提速退稅辦理“四個提速”共15條措施，在整合升級方面提出改善“線上”和“線下”服務(wù)渠道“兩個改善”共6條措施，在協(xié)同共治方面提出發(fā)揮納稅信用增值效用、發(fā)揮管理部門協(xié)同效能、發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢“三個發(fā)揮”共9條措施?？梢哉f，這些便民實招回應(yīng)了納稅人、繳費人的所需所盼，給納稅人和繳費人帶來了更多、更直接、更實在的獲得感。

（點擊圖片查看2019年春風(fēng)行動舉措↓）

4.

從您剛才的介紹看，減稅降費是今年“春風(fēng)行動”的重點內(nèi)容，這方面社會比較關(guān)注，請您介紹一下相關(guān)情況？

　　

　　孫玉山：減稅降費是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力具有重要作用，稅務(wù)總局已經(jīng)將落實減稅降費作為今年工作的主題?！按猴L(fēng)行動”聚焦減稅降費，突出相關(guān)重點舉措，目的就是打通服務(wù)“最后一公里”，把黨中央、國務(wù)院減稅降費的禮包真正送到納稅人、繳費人手中。

　　

　　在服務(wù)舉措方面，推出了更多實招硬招。比如，年底前實現(xiàn)超七成涉稅事項“最多跑一次”、納稅人報送資料再精簡25%以上、建立納稅人訴求和意見受理快速反應(yīng)機制和協(xié)調(diào)溝通機制、通過加強宣傳輔導(dǎo)幫助納稅人和繳費人了解減稅降費政策。在組織保障方面，目前，各級稅務(wù)機關(guān)都專門成立了由“一把手”掛帥的減稅降費領(lǐng)導(dǎo)小組，總局設(shè)立了小微企業(yè)服務(wù)處，重點為小微企業(yè)充分享受減稅降費紅利做好服務(wù)。在具體要求方面，提出了申報質(zhì)量要實、解決問題要實、調(diào)查研究要實、宣傳輔導(dǎo)要實“四個實”的要求；同時，提出了統(tǒng)計賬單要硬、督促檢查要硬、風(fēng)險防控要硬、紀(jì)律規(guī)矩要硬“四個硬”的要求，通過“實打?qū)?、硬碰硬”的措施，確保減稅降費政策落地生根。

　　

5.

為更好服務(wù)小微企業(yè)，稅務(wù)總局納稅服務(wù)司設(shè)立小微企業(yè)服務(wù)處，請問該處成立后是如何推進工作的？下一步如何通過優(yōu)化服務(wù)讓納稅人和繳費人對減稅降費更有感？

　　

　　張運增：小微企業(yè)服務(wù)處于今年1月上旬正式成立后，立即全力投入落實小微企業(yè)普惠性減稅政策工作，主要包括以下幾個方面：一是完善了制度機制。在不到三周的時間內(nèi)，迅速建立了小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應(yīng)機制，制發(fā)了關(guān)于做好首個申報期前小微企業(yè)有關(guān)納稅服務(wù)工作指導(dǎo)性文件，發(fā)布了《小微企業(yè)納稅人辦稅指南》。二是加強了宣傳培訓(xùn)。在稅務(wù)網(wǎng)站、12366納服平臺設(shè)立了小微企業(yè)專欄，組織各級稅務(wù)機關(guān)全面推開了面向納稅人和繳費人的減稅降費宣傳輔導(dǎo)和面向一線稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。截至2月20日，全國累計組織“面對面”輔導(dǎo)會2.23萬場，通過輔導(dǎo)會、納稅人學(xué)堂等多種形式輔導(dǎo)納稅人近700萬人次，培訓(xùn)12366坐席人員和辦稅服務(wù)廳一線人員38余萬人次。三是收集了問題建議。截至3月1日，各級稅務(wù)機關(guān)通過小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應(yīng)機制，共收集小微企業(yè)涉稅意見建議8803條，其中已辦理并反饋7754條，迅速解決了納稅人在減稅降費方面的難點痛點。

　　

　　為了讓納稅人和繳費人對減稅降費有更多獲得感，下一步稅務(wù)部門將在宣傳輔導(dǎo)方面進一步優(yōu)化服務(wù)：一是對象再擴圍。除了對企業(yè)財務(wù)人員、辦稅人員外，將宣傳輔導(dǎo)對象擴大至企業(yè)法人、股東、高管等人員。二是形式更多樣。通過官方網(wǎng)站、微信、APP和12366納服平臺等多種渠道推送減稅降費信息，制作多種形式創(chuàng)新宣傳產(chǎn)品。三是內(nèi)容更精準(zhǔn)。既要及時將出臺的新政策向納稅人和繳費人做好宣傳輔導(dǎo)，又要做好各個企業(yè)減稅情況的對比分析，幫助企業(yè)算好賬，更加充分享受改革大禮包，確保黨中央、國務(wù)院減稅降費決策部署落到實處?！?/font>