【2025年12月17日】北京市稅務局黨委書記、局長張有乾：在推進中國式現(xiàn)代化稅務實踐中展現(xiàn)首都稅務新作為

作者：國家稅務總局北京市稅務局黨委書記、局長 張有乾

來源：中國稅務報

時間：2025年12月17日

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黨的二十屆四中全會對“十五五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了頂層設計和戰(zhàn)略擘畫。北京市稅務部門要按照國家稅務總局黨委、北京市委市政府要求，認真學習貫徹四中全會關(guān)于稅務領(lǐng)域的重大決策部署，在推進中國式現(xiàn)代化稅務實踐中展現(xiàn)首都稅務新作為。

張有乾

深刻領(lǐng)悟全會精神提升站位

在感悟歷史成就中保持定力?！笆奈濉睍r期，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，迎難而上、砥礪前行，推動黨和國家事業(yè)取得新的重大成就。這些成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。
在清醒認識形勢中激發(fā)動力。我們要準確把握全會指出的我國發(fā)展“戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多”的判斷，深入分析首都稅務工作面臨的新形勢新任務，科學審視稅收改革發(fā)展道路上的時與勢、危與機，積極識變應變求變。
在科學謀篇布局中提升效力。全會把握“十五五”時期基本定位和階段性要求，對未來5年經(jīng)濟社會發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。我們要對標對表全會部署要求，扛牢壓實改革責任，心領(lǐng)神會、善作善成創(chuàng)造性抓好責任落實，切實做到以學習全會精神的實效推進高效能治理、服務高質(zhì)量發(fā)展。

準確把握工作原則明晰方位

全會提出了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的“六個堅持”重要原則。我們要結(jié)合首都稅收工作實際，以“六個堅持”為遵循，立足當下、著眼長遠，加強前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進，深入研究“十五五”時期首都稅收改革發(fā)展。
要立足“六個堅持”找準關(guān)鍵點。自覺從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，始終把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫穿于首都稅務工作全過程各方面，切實增強政治敏銳性，凡事從政治上考量、在大局下行事，以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)推進首都中國式現(xiàn)代化稅務實踐。
要立足“六個堅持”找準契合點。因地制宜找準貫徹落實的著力點和突破點，在正確處理守正與創(chuàng)新、經(jīng)濟與稅收、法治公平與發(fā)展效率、全局利益與局部利益的關(guān)系中進一步明方向、強定力，更好發(fā)揮稅收保障政府支出和調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的作用。
要立足“六個堅持”找準發(fā)力點?！笆锥及踩珶o小事”，發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。面對前進道路上的艱難險阻、重大考驗，必須強化底線思維，在提前研究、提前排查、提前防范稅務領(lǐng)域重大風險上持續(xù)加力，一體防治稅收風險、執(zhí)法風險、廉政風險，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以更大力度防風險、守底線、保安全。

緊盯涉稅涉費任務把準定位

全會提出了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標、戰(zhàn)略任務和重大舉措，這要求我們立足稅務部門職責定位，緊盯“十五五”規(guī)劃建議提出的涉稅涉費任務，持續(xù)把稅收職能作用發(fā)揮好、拓展好、提升好。
履行主責主業(yè)見行見效。要堅持以聚財生財并舉為首要擔當，遵循經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律，立足首都經(jīng)濟稅源發(fā)展，在依法依規(guī)組織稅費收入過程中，全面推進科學高效的組織收入工作機制，使稅收收入增長與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。
服務高質(zhì)量發(fā)展有力有為。要圍繞全會提出的“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“加快高水平科技自立自強”“建設強大國內(nèi)市場”“加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”等部署要求，立足首都“四個中心”城市戰(zhàn)略定位，在促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合、深化科技體制改革等方面發(fā)揮職能，在統(tǒng)籌好收與支、稅與費、增與減、服與管上接續(xù)用力，持續(xù)提升稅收服務高質(zhì)量發(fā)展的效能。
深化稅務領(lǐng)域改革善作善成。要準確把握稅收改革服務高質(zhì)量發(fā)展、服務社會公平、服務市場統(tǒng)一的著力點，按照稅務總局部署，結(jié)合首都稅源特點，進一步增強納稅服務和稅務執(zhí)法的規(guī)范性、便捷性和精準性，持續(xù)深化數(shù)字賦能，推動稅務管理、稅費治理的科學化精細化智能化，切實以改革增效、以改革強能，自覺當好進一步全面深化改革的執(zhí)行者、行動派和實干家。

始終堅持首善標準貫徹到位

全會指出，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。作為首都稅務部門，我們要樹牢首善意識、堅持首善標準、強化擔當作為，統(tǒng)籌推動首都稅收各項工作提質(zhì)增效，確保全會各項涉稅部署在首都稅務系統(tǒng)落地生根。
在創(chuàng)建首善稅務機關(guān)上更加聚焦。及時總結(jié)提煉五年來首善稅務機關(guān)創(chuàng)建的先進經(jīng)驗，全方位梳理推進首善成果，持續(xù)將首善意識、首善標準融入首都稅務工作方方面面，倡導“人人爭先、事事創(chuàng)優(yōu)”的良好風尚，努力在新時代新征程上展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。
在深入實施稅費征管“強基工程”中更加聚力。按照稅務總局黨委深入實施稅費征管“強基工程”的部署，聚焦構(gòu)建稅費征管新模式，加強稅費管理、申報服務、風險防控、稅務稽查等全環(huán)節(jié)管理，以及稅費種之間、稅費征管各環(huán)節(jié)之間的銜接協(xié)同，推動稅費治理效能整體性提升。聚焦構(gòu)建系列監(jiān)管新機制，圍繞高風險領(lǐng)域有針對性強化監(jiān)管舉措，提升新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)管理質(zhì)效，在堅守法治正道中維護良好的首都經(jīng)濟稅收秩序。
在從嚴打造干部隊伍中更加聚能。把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，扎實推進全面從嚴治黨和全面從嚴治稅有機貫通，以堅定態(tài)度鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)鞏固拓展學習教育成果，以更大力度推進作風建設常態(tài)化長效化，進一步營造廉潔用權(quán)、清而有為的政治生態(tài)，為實現(xiàn)“十五五”時期首都稅收改革發(fā)展目標提供堅強保證。